Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2015 по делу n А60-31262/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-14264/2014-ГК

г. Пермь

22 июня 2015 года                                                         Дело № А60-31262/2014­­

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Поляковой М.А.,

судей                                    Нилоговой Т.С., Чепурченко О.Н.,                                                 

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Кирьяновой О.Н.,

от лиц, участвующих в деле: не явились

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

в связи с неявкой лиц, участвующих в деле, аудиопротоколирование судебного заседания не ведется,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу временного управляющего Юрковской Екатерины Васильевны

на определение Арбитражного суда Свердловской области от 13 апреля 2015 года о результатах рассмотрения жалобы ООО «Регионпромтехснаб»  на действия временного управляющего ООО «Регион» Юрковской Екатерины Васильевны,

вынесенное судьей Кириченко А.В. в рамках дела №А60-31262/2014

о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Регион» (ИНН 6626018196, ОГРН 1086626000339),

установил:

В Арбитражный суд Свердловской области 22.07.2014 поступило заявление ООО «Регион» о признании его несостоятельным (банкротом), одновременно заявитель просил утвердить временным управляющим Юрковскую Екатерину Васильевну, члена Некоммерческого партнёрства «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия», которое определением от 28.07.2014 принято к производству.

Определением от 22.09.2014 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Регион» (далее должник) введено наблюдение, временным управляющим должника утверждена Юрковская Екатерина Васильевна, член Некоммерческого партнёрства «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия».

В Арбитражный суд Свердловской области 04.03.2015 поступила жалоба ООО «Регионпромтехснаб» на действия временного управляющего ООО «Регион» Юрковской Е.В. и ее отстранении от исполнения обязанностей временного  управляющего  должника.

В судебном заседании суда первой инстанции 06.04.2015 заявитель уточнил требования. Просит признать незаконными действия временного управляющего, выразившееся  в не проведении 20.02.2015 первого собрания кредиторов; не проведении собрания кредиторов по требованию кредитора;   непредставлении кредиторам заключения о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства. Заявленное уточнение приято судом первой инстанции в порядке ст. 49 АПК РФ.

В дальнейшем заявитель отказался от требования в части признания незаконными действий временного управляющего, выразившихся в не проведении 20.02.2015 первого собрания кредиторов. В данной части производство по жалобе прекращено.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 13.04.2015 требования ООО «Регионпромтехснаб» удовлетворены частично. Судом признаны незаконными действия временного управляющего Юрковской Е.В., выразившиеся в не проведении собрания кредиторов по требованию кредитора; непредставлении заключения о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства. В остальной части в удовлетворении требований судом отказано.

Не согласившись с вынесенным определением, временный управляющий должника Юрковская Е.В. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит определение арбитражного суда от 13.04.2015 отменить, в удовлетворении жалобы отказать в полном объеме.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства не было представлено в материалы дела о банкротстве, поскольку временный управляющий обязан представить данный документ не позднее, чем за пять дней до даты проведения заседания арбитражного суда по рассмотрению итогов проведения процедуры наблюдения. Отмечает, что первое собрание кредиторов должника состоялось 23.04.2015, лицам, участвующим в деле, была предоставлена возможность заранее ознакомиться с материалами к указанному собранию, включая и заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства. Таким образом, полагает, что арбитражным судом ошибочно признан обоснованным довод жалобы по непредставлению заключения о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства. 

Кроме того, указывает, что проведение собрания кредиторов должника по требованию конкурсного кредитора по своим правовым основаниям аналогично проведению собрания кредиторов должника по инициативе арбитражного управляющего. Поскольку временный управляющий полагала проведение первого собрания кредиторов должника нелегитимным, неправомочным до рассмотрения по существу значительных по своим размерам требований кредиторов, заявленных в процедуре наблюдения, то и проведение первого собрания кредиторов должника по требованию ООО «РегионПромТехСнаб», аналогичным образом временный управляющий полагала нелегитимным и неправомочным. Таким образом, временный управляющий считает ошибочным вывод суда первой инстанции об обязанности провести первое собрание кредиторов должника по требованию конкурсного кредитора при наличии нерассмотренных на тот момент  значительных по своим размерам требований кредиторов.

До судебного заседания во исполнение определения Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2015 временным управляющим должника представлены доказательства направления копий апелляционной жалобы в адрес лиц, участвующих в деле.

 От ООО «РегионПромТехСнаб» поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором последний просит определение Арбитражного суда Свердловской области от 13.04.2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей в заседание суда апелляционной инстанции не направили, что в соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ в обжалуемой части.

Как указывает заявитель жалобы, временный управляющий не представил кредиторам заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства. Указанное бездействие временного управляющего, как указывает заявитель,  нарушает права конкурсных кредиторов на получение информации о ходе процедур банкротства в отношении должника.

Также заявитель  просит признать незаконным бездействие временного  управляющего по не проведению по требованию кредитора  собрания кредиторов, требование о проведении  которого  был им направлено в адрес временного управляющего 21.01.2015 и  получено Юрковской Е.В. 27.01.2015.

Признавая жалобу кредитора обоснованной, суд первой инстанции указал, что с учётом даты  введения наблюдения в отношении должника (22.09.2014) непредставление временным управляющим   заключения о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства нарушает права конкурсных кредиторов на получение информации о ходе процедур банкротства в отношении должника.

Собрание кредиторов по требованию конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов проводится арбитражным управляющим не позднее чем в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов, если иной срок не установлен Законом о банкротстве (п. 3 ст. 14 Закона о банкротстве).

Временным управляющим доказательств проведения собрания кредиторов по требованию ООО «Регионпромтехснаб» в материалы дела не представлено. Учитывая, наличие доказательств получения временным управляющим требования кредитора о проведении собрания, суд признал указанный довод жалобы обоснованным.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд не усматривает основания для отмены обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

Жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действиями арбитражного управляющего рассматриваются в деле о банкротстве в порядке, предусмотренном ст. 60 Закона о банкротстве. При рассмотрении обоснованности жалобы кредитора суд должен исходить из факта доказанности материалами дела неправомерных действий арбитражного управляющего, нарушений прав и законных интересов кредитора   и причинно-следственной связи между действиями арбитражного управляющего и наступившими неблагоприятными последствиями для кредитора.

Основной круг обязанностей (полномочий) временного управляющего, невыполнение которых является основанием для признания действий временного управляющего незаконными и отстранения его от возложенных на него обязанностей, определен статьями в ст. 20.3, 66 и 67 Закона о банкротстве.

В силу абз. 9 п. 2 ст. 20.3 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях.

Согласно пункту 2 статьи 67 Закона о банкротстве временный управляющий не позднее, чем за 5 дней до даты заседания арбитражного суда, указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения, обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности, заключение о финансовом состоянии должника и обоснование о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, целесообразности введения последующих применяемых в деле о банкротстве процедур, протокол первого собрания кредиторов с приложением документов, определенных пунктом 7 статьи 12 Закона о банкротстве (копии: реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов; бюллетеней для голосования; документов, подтверждающих полномочия участников собрания; материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения; документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов; иных документов по усмотрению арбитражного управляющего или на основании решения собрания кредиторов).

На основании пунктов 14 и 15 Временных правил заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 855, по результатам проверки арбитражным управляющим составляется заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства.

Заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства представляется собранию кредиторов, арбитражному суду, а также не позднее 10 рабочих дней после подписания - в органы, должностные лица которых уполномочены в соответствии с КоАП РФ составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.12 Кодекса, для принятия решения о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.

Из определения о введении  в отношении  должника наблюдения усматривается, что  рассмотрение дела о банкротстве по итогам процедуры наблюдения назначено судом в судебном заседании  24.12.2014.

В нарушение пункта 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве, пункта 6 Постановления Правительства РФ от 22 мая 2003 N 299 "Об утверждении Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего", временным управляющим не представлено заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, составленное в соответствии утвержденными Постановлением Правительства от 27.12.2004 N 855 Временными правилами проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства.

Возражения апеллянта о  переносе проведения собрания кредиторов по причине не рассмотрения судом требований части кредиторов судом отклоняются как не имеющие правового значения с точки зрения оценки правомерности действий временного  управляющего.

Процессуальный срок рассмотрения дела о банкротстве составляет в силу ст. 51 Закона о банкротстве семь месяцев и исчисляется с даты поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд. Первое собрание кредиторов должно состояться не позднее чем за десять дней до даты окончания наблюдения (ст. 72 Закона о банкротстве).

Поскольку судебное заседание по итогам проведения процедуры наблюдения ООО «Регион» было назначено на 24.12.2014, соответственно именно к этой дате с учетом сроков проведения первого  собрания кредиторов временный управляющий должника должна была выполнить свою обязанность по подготовке заключения о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства.

С учетом изложенного, судом первой инстанции, правомерно установлено, что бездействие временного управляющего, выразившееся в не подготовке заключения о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, нарушает права конкурсных кредиторов на получение информации о ходе процедур банкротства в отношении должника.

Как следует из материалов дела, 21.01.2015 в адрес временного управляющего Юрковской Е.В. было направлено требование ООО «РегионПромТехСнаб» о проведении собрания кредиторов (л.д. 10). Согласно имеющейся в материалах дела выписки с официального сайта «Почта России», данное требование получено Юрковской Е.В. 27.01.2015. (л.д. 13).

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 14 Закона о банкротстве собрание кредиторов может быть созвано по инициативе конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, права требования которых составляют не менее чем десять процентов общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов либо по инициативе одной трети от общего количества конкурсных