Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2015 по делу n А71-101/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Клубная; д. 75 в пос. Машиностроителей; д. 15а по ул. Выемка; д. 25 по ул. Орджоникидзе; д. 274 по ул. К.Маркса, из протоколов общих собраний собственников помещений многоквартирных домов, расположенных в г. Ижевске по адресам: д. 71, д. 76/8, д.31, д. 83, д. 83а по ул. Клубная; д. 75 в пос. Машиностроителей; д. 15а по ул. Выемка; д. 25 по ул. Орджоникидзе; д. 10 по ул. Восточная; д. 71 по ул. Союзная; д. 274 по ул. К.Маркса, из листов регистрации о проведении очных общих собраний собственников помещений, из решений (бюллетеней) собственников указанных многоквартирных домов, указанные документы не содержат какие-либо причины, послужившие основанием к расторжению договора с предыдущей управляющей организацией, в том числе причины, связанные с ненадлежащим исполнением предыдущей управляющей организацией возложенных на нее обязанностей по управлению многоквартирным домом.

         Вышеуказанные обстоятельства, как правильно отметил суд первой инстанции, не позволяют сделать однозначный вывод о том, что воля собственников помещений в указанных многоквартирных домах была направлена на передачу прав и обязанностей управляющей компании ООО «Единая управляющая компания».

         Кроме того, согласно письму МУП г. Ижевска «Спецдомоуправление» от 02.07.2014 г. вх.№ 6540 управляющей компанией в отношении жилого дома, расположенного по адресу: д. 274 по ул. К.Маркса, г. Ижевск, на настоящий момент является МУП г. Ижевска «Спецдомоуправление» на основании договора управления № 0199/1.1 от 01.08.2012, что подтверждается протоколами общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме по форме заочного голосования от 31.07.2012, от 31.03.2014.

         Документы, подтверждающие проведение общих собраний собственников помещений по вопросу выбора в качестве управляющей организации ООО «ЕУК», а также по вопросу заключения договоров управления в отношении жилых домов, расположенных в г.Ижевске по адресам: д. 71, д. 76/8 по ул. Клубная, д. 10 по ул. Восточная, д. 71 по ул. Союзная: извещения о проведений общих собраний собственников; листы голосования собственников помещений; документы, подтверждающие результаты голосования собственников помещений; перечень собственников, присутствовавших на голосовании ООО «ЕУК», -  в антимонопольный орган по требованию не представлены.

         Согласно сообщениям о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирных домов, расположенных по адресу: ул. Клубная, 31, ул. Выемка, 15а, ул. Клубная, 83, 83а, ул. Орджоникидзе, 25, ул. К. Маркса, 274, пос. Машиностроителей?75 в форме очного голосования от 23.08.2013, 20.09.2013, 20.08.2012, 27.09.2012, 30.08.2012, 13.12.2013, 24.07.2013 соответственно повестка собрания по вопросу 3: расторгнуть договор управления с прежней управляющей организацией, по вопросу 4: выбрать в качестве способа управления управление управляющей организацией, выбрать в качестве управляющей организации ООО «Единая УК».

         Листы регистрации о проведении очного общего собрания собственниками помещений многоквартирных домов, расположенных по указанным адресам, содержат строку: вопросы на голосование укажите: за или против. При этом указанные листы регистрации не содержат конкретных вопросов, за или против которых голосуют собственники помещений.

         Из чего суд первой инстанции сделал правильный вывод, что содержание указанных листов регистрации не позволяет определить, по каким вопросам происходило голосование собственников помещений.

         Более того, решение общего собрания собственников дома № 71 по ул. Клубная, оформленное протоколом от 29.12.2012, вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Ижевска от 24.07.2014 по делу № 2-51/14, признано недействительным, судом в ходе почерковедческой экспертизы установлены факты участия в голосовании от имени собственников иных неуполномоченных лиц.

         Согласно п.6 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 №124 (далее – Правила № 124), к заявке (оферте) прилагаются следующие документы:

         а) правоустанавливающие документы исполнителя (свидетельство о государственной регистрации исполнителя в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке исполнителя на учет в налоговом органе, документы, подтверждающие полномочия лица, выступающего от имени исполнителя, а в случае, если исполнителем выступает индивидуальный предприниматель, - копия паспорта гражданина Российской Федерации);

         б) документы, подтверждающие наличие у исполнителя обязанности предоставлять соответствующую коммунальную услугу потребителям, пользующимся помещениями в многоквартирном доме (жилым домом), указанном в заявке (оферте);

         в) документы, подтверждающие факт подключения (технологического присоединения) многоквартирного дома (жилого дома) в установленном порядке к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляется подача соответствующего вида коммунального ресурса, предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, поставки газа (в случае, если ресурс, для снабжения которым направлена заявка (оферта), подается по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения). Если подключение (технологическое присоединение) многоквартирного дома (жилого дома) осуществлено до вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», указанные документы прилагаются к заявке (оферте) при их наличии;

         г) документы об установке и приеме в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета (при наличии такого прибора учета);

         д) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о внесении собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме платы за все или некоторые коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям (если такое решение принято);

         е) документы, содержащие сведения о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, или о размере площади жилого дома и отапливаемых помещений надворных построек, а также размере площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками;

         ж) иные документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, поставки газа применительно к поставке коммунальных ресурсов для целей оказания коммунальных услуг пользователям жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее нормативные правовые акты в сфере ресурсонабжения).

         Согласно п. 14 Правил №124 представление исполнителем документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящих Правил, не в полном объеме или неправильное их оформление не является основанием для отказа в заключении договора ресурсонабжения. В этом случае ресурсоснабжающая организация сообщает исполнителю в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня получения документов о допущенных несоответствиях и порядке их устранения, после чего приостанавливает рассмотрение представленных документов без их возврата исполнителю вплоть до получения от него недостающих (правильно оформленных) документов, если стороны не договорились об ином. В случае если недостающие (правильно оформленные) документы не будут представлены исполнителем ресурсоснабжающей организации в течение 30 дней со дня приостановления рассмотрения представленных документов, ресурсоснабжающая организация вправе прекратить рассмотрение заявки (оферты) и возвратить документы исполнителю. Исполнитель вправе направить заявку (оферту) этой же ресурсоснабжающей организации повторно после устранения недостатков, послуживших основанием для прекращения рассмотрения заявки (оферты).

         Как установлено судом первой инстанции  и подтверждается материалами дела, при направлении заявок (оферты) №ГИ-245 от 18.03.2014 и №ГИ-319 от 26.03.2014 на заключение договора теплоснабжения домов, расположенных по адресам: г. Ижевск ул. К.Маркса, 274, ул. Клубная, 71, 76/8, 31, 83, 83а, пос. Машиностроителей, 75, ул. Выемка, 15а, ул. Орджоникидзе, 25, ул. Восточная, 10, ул. Союзная, 71, в адрес ресурсоснабжающей компании, ООО «ЕУК» не были соблюдены требования законодательства. Представленные документы не позволяли достоверно установить наличие у общества полномочий по управлению спорными домами и заключению в интересах собственников договоров снабжения коммунальными ресурсами, а также установить факт технологического присоединения домов к централизованным сетям теплоснабжения, ввиду чего ООО «УКС» обоснованно приостановило рассмотрение представленных документов. Оснований для направления проекта договора в адрес заявителя у ресурсоснабжающей компании не имелось.

         Таким образом, основания для требования заключения договоров ресурсоснабжения в целях поставки коммунальных услуг в отношении многоквартирных домов, расположенных в г. Ижевске по адресам: д. 71, д. 76/8, д. 31, д. 83, д. 83а по ул. Клубная; д. 75 в пос. Машиностроителей; д. 15а по ул. Выемка; д. 25 по ул. Орджоникидзе; д.10 по ул. Восточная; д. 71 по ул. Союзная; д. 274 по ул. К.Маркса, у ООО «ЕУК» отсутствуют.

         Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях ООО «УКС» нарушений требований антимонопольного законодательства не усматривается, оспариваемое решение УФАС по УР об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства №СЮ01-1706/8958 от 08.10.2014 соответствует требованиям нормативных правовых актов и является законным.

          Доказательств того, что оспариваемый отказа нарушает права заявителя в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности, противоречит нормам законодательства, не представлено, и из обстоятельств дела такое нарушение не усматривается.

         При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

  Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

  Несогласие с оценкой установленных судом обстоятельств по делу само по себе, без иных установленных законом оснований, не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

  Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих в соответствии со статьей 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

         При данных обстоятельствах решение суда отмене, а апелляционная жалоба  удовлетворению - не подлежат.

         Заявителю подлежит возврату из федерального бюджета излишне уплаченная госпошлина в размере 1500 руб., поскольку в соответствии со ст.333.21 Налогового кодекса РФ госпошлина при подаче апелляционной жалобы составляет 1500 рублей.

  Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда  Удмуртской Республики от 18 марта 2015 года  по делу № А71-101/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Единая Управляющая Компания»– без удовлетворения.

         Возвратить обществу  с ограниченной ответственностью «Единая Управляющая Компания» из федерального бюджета излишне уплаченную при подаче апелляционной жалобы по платежному поручению №565 от 15.04.2015 госпошлину в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

         Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Л.Ю.Щеклеина

Судьи

Н.В.Варакса

Л.Х.Риб