Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2015 по делу n А71-1286/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст.71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об их недостаточности для установления в действиях заявителя состава административного правонарушения.

Так, в деле отсутствуют материалы исполнительного производства, между тем обязанность по представлению их в арбитражный суд была возложена на заинтересованное лицо определением от 16.02.2015. Указанным определением лицам, участвующим в деле, было предложено представить соответствующие документы до 12.03.2015, однако в установленный срок материалы исполнительного и административного производства в арбитражный суд не поступили.

В связи с этим, определением суда от 17.03.2015 поступившие от заинтересованного лица за пределами установленного срока материалы исполнительного и административного производства в отсутствие доказательств, обосновывающих невозможность их своевременного представления, были возвращены Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике.

В суде апелляционной инстанции основания для приобщения таких документов к материалам дела отсутствовали (ч.2 ст.272.1 АПК РФ, ст.9 АПК РФ), документы судом апелляционной инстанции не исследовались.

Из имеющихся в деле доказательств следует, что административное наказание в виде штрафа было наложено на заявителя постановлением от 03.02.2015 в связи с неисполнением обществом "УК Доверие" требования судебного пристава-исполнителя об исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе в срок до 28.01.2015 до 14 час. 00 мин.

При этом постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено только 28.01.2015, новый срок для выполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем после 27.01.2015 не устанавливался.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции находит законным и обоснованным вывод суда первой инстанции о том, при отсутствии материалов административного дела проверить законность оспариваемого постановления, установить событие административного правонарушения, наличие вины заявителя в совершении правонарушения, не представляется возможным, как не представляется возможным установить, было ли извещено лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения материалов проверки.

Согласно ст.211 АПК РФ арбитражный суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения, если при рассмотрении дела установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий.

Учитывая недоказанность наличия в действиях заявителя состава административного правонарушения, привлечение его к ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ является незаконным, обжалуемое постановление о наложении штрафа в размере 30 000 руб. подлежит отмене как нарушающее права и законные интересы общества "УК Доверие".

Иные доводы, приведенные в апелляционной жалобе, рассмотрены судом апелляционной инстанции и отклонены, поскольку отмену правильного судебного акта не  влекут.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 270, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда Удмуртской Республики  от 09 апреля 2015 года по делу № А71-1286/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья

Г.Н.Гулякова