Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2015 по делу n А60-52251/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-5877/2015-ГК

г. Пермь

11 июня 2015 года                                                            Дело № А60-52251/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 июня 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Дюкина В.Ю.

судей Голубцовой Ю.А., Паньковой Г.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яковлевой Ю.В.,

в судебном заседании суда апелляционной инстанции, назначенном на 13 час. 15 мин. 28.05.2015, приняли участие:

от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙИНВЕСТ": Чалкова О.О., доверенность от 06.04.2015, паспорт; Барбашин М.А., доверенность от 06.04.2015, паспорт; Горбунов П.В., доверенность от 01.03.2014, паспорт,

от заинтересованных лиц - представители не явились;

В судебном заседании, начатом 28.05.2015 судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 15 час. 00 мин. 04.06.2015.

Соответствующая информация была своевременно размещена на сайте,

участвовавшие в судебном заседании до объявления судом перерыва представители лиц извещены об объявлении перерыва до указанного времени – до 15 час. 00 мин. 04.06.2015.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Состав суда прежний.

в судебном заседании суда апелляционной инстанции приняли участие:

от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙИНВЕСТ": Чалкова О.О., доверенность от 06.04.2015, паспорт; Барбашин М.А., доверенность от 06.04.2015, паспорт; Горбунов П.В., доверенность от 01.03.2014, паспорт,

от заинтересованных лиц - представители не явились;

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя, общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙИНВЕСТ"

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 23 марта 2015 года

по делу № А60-52251/2014,

принятое судьей Сергеевой М.Л.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙИНВЕСТ"  (ОГРН 1036602424935, ИНН 6652016445)

к Управлению Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области

об исправлении ошибок в государственном кадастре недвижимости,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью (общество, ООО) «СтройИнвест» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением об исправлении ошибки в государственном кадастре недвижимости: - с 17.08.2011 исключить из государственного кадастра недвижимости кадастровую стоимость в размере 9 065 909 руб. 06 коп., удельный показатель кадастровой стоимости в размере 7 189 руб. 46 коп. земельного участка с кадастровым номером 66:33:0101002:700 и с 17.08.2011 включить в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость в размере 546 290 руб. 42 коп., удельный показатель кадастровой стоимости в размере 433,22 руб./кв. м земельного участка с кадастровым номером 66:33:0101002:700;

-  с 17.08.2011 исключить из государственного кадастра недвижимости кадастровую стоимость в размере 12 761 291 руб. 50 коп., удельный показатель кадастровой стоимости в размере 7 189 руб. 46 коп. земельного участка с кадастровым номером 66:33:0101002:701 и с 17.08.2011 до 09.11.2013 включить в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость в размере 768 965 руб. 50 коп., удельный показатель кадастровой стоимости в размере 433,22     руб./кв. м     земельного     участка     с     кадастровым     номером

66:33:0101002:701;

-     с 17.08.2011 исключить из государственного кадастра недвижимости кадастровую стоимость в размере 12 114 240 руб. 10 коп., удельный показатель кадастровой стоимости в размере 7 189 руб. 46 коп. земельного участка с кадастровым номером 66:33:0101002:702 и с 17.08.2011 до 09.11.2013 включить в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость в размере 729 975 руб. 70 коп., удельный показатель кадастровой стоимости в размере 433,22 руб./кв. м земельного участка с кастровым номером 66:33:0101002:702;

-     с 17.08.2011 исключить из государственного кадастра недвижимости кадастровую стоимость в размере 208 149 245 руб. 92 коп., удельный показатель кадастровой стоимости в размере 7 189 руб. 46 коп. земельного участка с кадастровым номером 66:33:0101002:703 и с 17.08.2011 до 09.11.2013 включить в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость в размере 12 542 585 руб. 44 коп., удельный показатель кадастровой стоимости в размере 433,22     руб./кв. м     земельного     участка     с     кадастровым     номером 66:33:0101002:703;

-  с 17.08.2011 исключить из государственного кадастра недвижимости кадастровую стоимость в размере 9 065 909 руб. 06 коп., удельный показатель кадастровой стоимости в размере 7189 руб. 46 коп. земельного участка с кадастровым номером 66:33:0101002:704 и с 17.08.2011 включить в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость в размере 546 290 руб. 42 коп., удельный показатель кадастровой стоимости в размере 433,22     руб./кв. м     земельного     участка     с     кадастровым     номером 66:33:0101002:704;

-  с 17.08.2011 исключить из государственного кадастра недвижимости кадастровую стоимость в размере 11 790 714 руб. 40 коп., удельный показатель кадастровой стоимости в размере 7189 руб. 46 коп. земельного участка с кадастровым номером 66:33:0101002:705 и с 17.08.2011 до 19.04.2014 включить в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость в размере 710 480 руб. 80 коп., удельный показатель кадастровой стоимости в размере 433,22     руб./кв. м     земельного     участка     с     кадастровым     номером 66:33:0101002:705;

-  с 17.08.2011 исключить из государственного кадастра недвижимости кадастровую стоимость в размере 11 833 851 руб. 16 коп., удельный показатель кадастровой стоимости в размере 7 189 руб. 46 коп. земельного участка с кадастровым номером 66:33:0101002:706 и с 17.08.2011 до 27.03.2014 включить в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость в размере 713 080 руб. 12 коп., удельный показатель кадастровой стоимости в размере 433,22 руб./кв. м земельного участка с кадастровым номером 66:33:0101002:706;

- с 17.08.2011 исключить из государственного кадастра недвижимости кадастровую стоимость в размере 9 065 909 руб. 06 коп., удельный показатель кадастровой стоимости в размере 7 189 руб. 46 коп. земельного участка с кадастровым номером 66:33:0101002:707 и с 17.08.2011 включить в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость в размере 546 290 руб. 42 коп., удельный показатель кадастровой стоимости в размере 433,22     руб./кв. м     земельного     участка     с     кадастровым     номером 66:33:0101002:707;

- с 17.08.2011 исключить из государственного кадастра недвижимости кадастровую стоимость в размере 6 039 146 руб. 40 коп., удельный показатель кадастровой стоимости в размере 7 189 руб. 46 коп. земельного участка с кадастровым номером 66:33:0101002:708 и с 17.08.2011 до 09.11.2013 включить в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость в размере 363 904 руб. 80 коп., удельный показатель кадастровой стоимости в размере 433,22     руб./кв. м     земельного     участка     с     кадастровым     номером

66:33:0101002:708.

Кроме того, заявлено требование о признании недействительными (незаконными) решения Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») № 66/14-207590 от 10.10.2014, № 66/14-207253 от 09.10.2014, № 66/14-207255 от 09.10.2014, № 66/14-207262 от 09.10.2014, № 66/14-207586 от 10.10.2014, № 66/14-207266 от 09.10.2014, № 66/14-207268 от 09.10.2014, № 66/14-207595 от 10.10.2014, № 66/14-207272 от 09.10.2014, о возложении на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» обязанности устранить нарушения прав ООО «СтройИнвест».

Требования предъявлены к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (Управление Росреестра по Свердловской области) и к ФГБУ «ФКП Росреестра» (ответчики).

Решением от 23.03.2015 в удовлетворении заявленных требований, рассмотренных как исковых, отказано.

Суд первой инстанции исходил из того, что в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.06.2014 № 818/14 разъяснено, что в случае если заявитель указывает, что фактическое использование земли не менялось, но полагает, что оценщик или орган кадастрового учета ошибочно отнес земельный участок к ненадлежащей группе видов разрешенного использования, поскольку неверно истолковал словесное описание вида разрешенного использования, он вправе обратиться в суд с требованием об установлении вида разрешенного использования и соответствующей данному виду кадастровой стоимости, изменение кадастровой стоимости в судебном порядке возможно только на будущее время, то есть размер кадастровой стоимости земельного участка не может быть внесен в государственный кадастр недвижимости (ГКН) на истекший период; как сообщил ответчик, новые учетные записи вносятся в ГКН по состоянию только на текущую дату; вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 08.10.2013 по делу № А60-28306/2013 кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 66:33:0101002:701, 66:33:0101002:703, 66:33:0101002:708 была признана равной рыночной в размере 1 420 585,75 руб. для земельного участка с кадастровым номером 66:33:0101002:701; в размере 1 357 099 руб. для земельного участка с кадастровым номером 66:33:0101002:702; в размере 21 215 157,04 руб. для земельного участка с кадастровым номером 66:33:0101002:703; в размере 988 352,40 руб. для земельного участка с кадастровым номером 66:33:0101002:708; 19.12.2013 соответствующие изменения были внесены в ГКУ.

Общество «СтройИнвест» с принятым решением не согласно, обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить.

Апелляционная жалоба содержит обоснование необходимости применения при определении кадастровой стоимости перечисленных выше принадлежащих обществу «СтройИнвест» на праве собственности земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 66:33:0101002:543, удельного показателя, соответствующего 8 категории земельных участков – земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, тогда как, по мнению заявителя апелляционной жалобы, с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Свердловской области от 07.06.2011 № 695-ПП «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области» (постановление от 07.06.2011 № 695-ПП), ФГБУ «ФКП Росреестра» утвержден удельный показатель кадастровой стоимости, соответствующий 5 категории земельных участков – земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции, не оспаривается, Постановлением главы Арамильского городского округа Свердловской области от 09.10.2008 № 939 был сформирован и предоставлен обществу «СтройИнвест» в аренду земельный участок с кадастровым номером 66:33:0101002:543 площадью 40 321 кв. м по адресу: Свердловская область, Сысертский район, город Арамиль, ул. Сосновая, 12, с целевым использованием: под объект бытового обслуживания (строительство оздоровительного комплекса, категория земель – земли населенных пунктов).

Постановлением главы Арамильского городского округа от 20.04.2010 № 336 указанный земельный участок обществу «СтройИнвест» был предоставлен в собственность.

 20.04.2010 обществом «СтройИнвест» (покупатель)  был заключен договор купли-продажи земельного участка под объектом недвижимости.

В 2011 году был произведен раздел земельного участка с кадастровым номером 66:33:0101002:543, из него были образованы земельные участки с кадастровыми номерами:

1)   66:33:0101002:700 площадью 1 261 кв. м;

2)   66:33:0101002:701 площадью 1 775 кв. м;

3)   66:33:0101002:702 площадью 1 685 кв. м;

4)   66:33:0101002:703 площадью 28 952 кв. м;

5)   66:33:0101002:704 площадью 1 261 кв. м;

6)   66:33:0101002:705 площадью 1 640 кв. м;

7)   66:33:0101002:706 площадью 1 646 кв. м;

8)   66:33:0101002:707 площадью 1 261 кв. м;

9)   66:33:0101002:708 площадью 840 кв. м.

Общество «СтройИнвест» являлось собственником земельных участков с кадастровыми номерами 66:33:0101002:700, 66:33:0101002:704 - 66:33:0101002:707 в период с 18.07.2011 по 29.08.2011, является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 66:33:0101002:701 - 66:33:0101002:703, 66:33:0101002:708 по настоящее время.

В обоснование заявленных требований указано на то, что в 2011 году в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения об удельном показателе кадастровой стоимости – 7 189 руб. 46 коп., соответствующем 5 категории земельных участков, к которой относятся земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, и о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 66:33:0101002:700