Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2015 по делу n А50-25662/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

услуг исходя из фактической мощности и направило в адрес ОАО «МРСК Урала» акты об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности) в своей редакции (т.1 л.д.81-86), которые истец не подписал.

ОАО «ЭК «Восток» оплатило ОАО «МРСК Урала» оказанные в период с июня по ноябрь 2012 года услуги по передаче электрической энергии (мощности) в объеме, рассчитанном исходя из фактически потребленной мощности (т.2 л.д.6-22).

Полагая, что ОАО «ЭК «Восток» ненадлежащим образом исполняет  обязательство по оплате услуг по передаче электрической энергии (пункт 7.1.8 договора № 043-296/09 от 30.09.2009), ОАО «МРСК Урала» обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика задолженности в сумме 7 738 047 руб. 60 коп.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта оказания истцом ответчику услуг по передаче электрической энергии, их объема и стоимости, отсутствия доказательств уплаты долга в сумме 7 738 047 руб. 60 коп.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, заслушав объяснения представителей истца, ответчика и третьего лица в судебном заседании, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционных жалоб.

Вопреки доводам жалобы неправильного толкования действующих норм права судом первой инстанции не допущено.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Согласно статьям 4, 21 указанного закона Правительство Российской Федерации в соответствии с федеральными законами утверждает правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и правила оказания этих услуг.

В соответствии со статьей 3, пунктами 2, 3 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» услуги по передаче электроэнергии – это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.

Порядок заключения и исполнения договоров на оказание услуг по передаче электрической энергии предусмотрен Правилами № 861.

По общему правилу оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

Из договоров возникают гражданские права и обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статьи 8, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Между ОАО «МРСК Урала» и ОАО «ЭК «Восток» заключен договор № 043-296/09 от 30.09.2009, в соответствии с условиями которого ОАО «МРСК Урала» обязалось обеспечить передачу электрической энергии по своим сетям, а также по организации передачи электрической энергии (мощности) по сетям прочих сетевых организаций, а ОАО «ЭК «Восток»  – оплатить эти услуги в порядке, предусмотренном договором.

В силу изложенных правовых норм договор № 043-296/09 от 30.09.2009 является публичным.

Указанный договор заключен ОАО «ЭК «Восток» как энергосбытовой организацией в интересах потребителя – ФГУП «Гознак».

Как следует из подпункта «б» пункта 13 Правил № 861, до принятия Постановления № 442 объем обязательств сетевой организации по передаче электроэнергии определялся величиной заявленной мощности, согласованной сторонами в договоре.

Постановлением № 442 в нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения на розничном рынке электроэнергии, внесены изменения, в том числе в порядок расчета объема обязательств по передаче электроэнергии. Согласно пункту 15(1) Правил № 861, а также пункту 81 Основ ценообразования № 1178 по новым правилам обязательства потребителя услуг определяются в размере стоимости оказанных услуг, которая зависит от объема оказанных услуг по передаче электрической энергии и тарифа на эти услуги.

В соответствии с абзацем 2 пункта 47 Правил № 861 планируемый к потреблению объем услуг, в том числе заявленная мощность, может быть использован в целях установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии и не применяется для целей определения обязательств потребителя услуг по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии), если иное не установлено пунктом 15(1) настоящих Правил.

В абзаце пятнадцатом пункта 81 Основ ценообразования № 1178 за энергосбытовыми организациями до конца 2012 года сохранено право выбора варианта тарифа на период регулирования. С 2013 года энергосбытовые организации для оплаты услуг по передаче электроэнергии должны применять тарифы, выбранные обслуживаемыми ими потребителями.

Согласно абзацу 4 пункта 15(1) Правил № 861 объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных прочими сетевыми организациями, вне зависимости от величины, заявленной в соответствии с пунктом 47 настоящих Правил, определяется исходя из фактического объема потребления электрической энергии.

В развитие данного положения абзацем 5 пункта 15(1) Правил 861 предусмотрено, что определение обязательств энергосбытовой организации, действующей в интересах обслуживаемых ей по договорам энергоснабжения потребителей, по оплате услуг по передаче электрической энергии осуществляется исходя из варианта цены (тарифа), применяемого в отношении соответствующего потребителя в установленном порядке. Сетевая организация не вправе требовать применения иного способа определения обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии.

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно признал, что новый порядок расчетов за услуги по передаче электроэнергии предусматривает определение объема услуг по величине фактической мощности (при применении двухставочного тарифа), а также расчет сетевой организации с энергосбытовой организацией в том же порядке, в котором с последним рассчитываются конечные потребители электроэнергии.

В то же время из абзаца пятого пункта 15(1) Правил № 861 в единстве с указанными нормами Основ ценообразования № 1178 следует, что в отношениях между энергосбытовыми организациями, действующими в интересах обслуживаемых ими по договорам энергоснабжения потребителей электрической энергии, и сетевыми организациями новый порядок расчетов вводился в обязательном порядке с 01.01.2013. Таким образом, данная норма вплоть до 31.12.2012 включительно должна рассматриваться как диспозитивная. Если стороны не договорились об ином, до этой даты действовал прежний порядок расчетов (аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.06.2014 № 2620/14 по делу № А67-7104/2012).

Установив, что в спорный по настоящему делу период времени отношения сторон регулировались договором от 30.09.2009, в котором предусмотрен расчет за услуги по величине заявленной мощности; условия договора сторонами не изменялись, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что применительно к спорному периоду условие о расчетах может быть квалифицировано как исключающее действие диспозитивных предписаний абзаца 5 пункта 15(1) Правил № 861 и при таких обстоятельствах истец правомерно рассчитал объем услуг по передаче электрической энергии исходя из величины заявленной мощности.

Ссылка ОАО «ЭК «Восток» на решение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делу ВАС-4853/2012 от 03.07.2012 обоснованно судом первой инстанции признана несостоятельной, поскольку указанное дело касалось оспаривания нормативного правового акта и суд сделал выводы о соответствии спорных положений применительно к изменившемуся законодательству.

Документов, опровергающих доводы истца, ответчик суду не представил, расчет объема оказанных услуг, произведенный истцом исходя из величины заявленной мощности, ответчик не опроверг.

Содержащиеся в жалобе доводы апелляционный суд отклоняет как основанные на неправильном толковании норм права.

Письмо Федеральной антимонопольной службы от 15.11.2012 № АГ/37433/12 (т.2 л.д.23-26; т.4 л.д.58-61) о возможности определения объема услуг по передаче электрической энергии исходя из фактической мощности с 01.04.2012 не может быть расценено доказательством правомерности заявленных требований, поскольку в письме высказано мнение государственного органа, который не наделен полномочиями по толкованию нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.

Региональная энергетической комиссия Пермского края (в настоящее время – Региональная служба по тарифам Пермского края) является органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и наделена полномочиями разрабатывать методические указания и другие инструктивные документы, разъясняющие условия, порядок формирования и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Положением о государственном органе. Вместе с тем полномочия официального толкования правовых актов Правительства Российской Федерации у нее отсутствуют (т.5 л.д.36-37).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Поскольку доказательств погашения задолженности в сумме 7 738 047 руб. 60 коп. ответчиком не представлено, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование истца в указанном размере.

Таким образом, решение Арбитражного суда Пермского края от 24 февраля 2015 года является законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены (изменения) судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 24 февраля 2015 года по делу № А50-25662/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Н.Г.Масальская

Судьи

Д.Ю.Гладких

С.А.Яринский