Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2015 по делу n А50П-718/2014­­. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

количественных и качественных характеристик лесного участка с присвоением нового номера.

Суд первой инстанции правильно указал, что поскольку дополнительное соглашение №2 подписано в отношении того же лесного участка, который был предоставлен по договору аренды, оснований считать дополнительное соглашение новым договором аренды с учетом содержания соглашения отсутствуют.

Кроме того, в соответствии с ч.6 ст.47 Закона о государственном кадастре недвижимости участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

Таким образом, в силу закона одинаковый правовой статус ранее учтенных земельных участков имеют следующие лесные участки в составе лесного фонда: в отношении которых имеется план лесного участка; в отношении которых зарегистрированы вещные права и их ограничения; прошедшие государственный кадастровый учет без описания их границ в соответствии с требованиями кадастрового законодательства (в виде учетной записи в государственном кадастре недвижимости).

Лесные участки в составе земель лесного фонда являются федеральной собственностью, расходы по их надлежащей постановке на государственный кадастровый учет (с проведением кадастровых работ по описанию площади и границ) несет государство за счет федерального бюджета.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 09.08.2011, в состав которого входит спорный лесной участок, правообладателем земельного участка с кадастровым номером 81:04:0000000:41 является Российская Федерация.

В соответствии со ст. 4.4 Федерального закона от 04.12.2006 №201-фЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» в случае, если до 1 января 2015 года государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Следовательно, в качестве документов, индивидуализирующих лесные участки до постановки их на кадастровый учет в целях государственной регистрации прав на них и сделок с ними, признаются планы участков лесного фонда (лесных участков), которые приравниваются к кадастровым паспортам.

Таким образом, наличие выданного и заверенного уполномоченными органами государственной власти плана лесного участка свидетельствует об учете участка в государственном лесном реестре (является основанием для учета участка в лесном реестре).

На основании ч. 2 ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент подписания договора), имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 71 Лесного кодекса предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с данным Кодексом. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Как подтверждается материалами дела и установлено судом, предмет договора аренды лесного участка от 07.09.2009 года сторонами определен, указан номер учетной записи участка в государственном лесном реестре 783-2009-08. К договорам приложена план-схема расположения и границы лесного участка с точным указанием координат, месторасположения, границ, площади, конфигурации, его характеристика и характеристика насаждений, цель использования. Предмет договора спорным дополнительным соглашением не изменен, границы лесного участка соответствуют границам участка, предоставленного в аренду. Данный факт Росреестром не оспаривается.

В абз. 6 п. 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что заключение договора аренды находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка, предусматривающего, что арендатору будет предоставлена в пользование только часть земельного участка, без предварительного проведения кадастрового учета названной части участка не допускается. Вместе с тем, ст. 4.4 Вводного закона содержит специальное правило в отношении лесных участков. Следовательно, названная позиция не применима к лесным участкам до 01.01.2015.

Таким образом, содержащиеся в апелляционной жалобе Росреестра доводы о том, что госрегистрация дополнительного соглашения №2 к договору аренды  спорного земельного участка может быть осуществлена только после осуществления государственного кадастрового учета, не основаны на законе, и для регистрации дополнительного соглашения №2 от 09.06.2014 года к договору аренды от 07.09.2009 №375 были представлены все необходимые документы.

Доводы третьего лица о том, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в лице Кудымкарское отделение является ненадлежащей стороной по делу отклоняются.

В силу п.п. 2, 3 Типового Положения «О Территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по субъекту (субъектам) российской Федерации», утвержденном Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 5 октября 2009 г. №395 Управление состоит из структурных подразделений аппарата Управления и территориальных отделов, осуществляющих полномочия Управления на территориях муниципальных образований; Управление является юридическим лицом, имеет печати с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, лицевые счета в органах Федерального казначейства, открытые в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в суде, арбитражном и третейском судах.

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Суд апелляционной инстанции полагает, что при рассмотрении дела суд правильно оценил имеющиеся в деле доказательства, установил фактические обстоятельства дела, правильно применил нормы материального и процессуального права,  оснований для принятия иного решения у суда не имелось.

Нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые согласно ст.270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено, оснований для отмены либо изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации податели апелляционных жалоб освобождены от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Постоянного судебного  присутствия Арбитражного суда Пермского края в городе Кудымкаре от 12 марта 2015 года по делу №А50П-718/2014 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Постоянное присутствие Арбитражного суда Пермского края в г.Кудымкар.

Председательствующий

Т.В.Макаров

Судьи

Л.Ф.Виноградова

Т.Л.Зеленина