Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2015 по делу n А60-55544/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-4495/2015-АК

г. Пермь

25 мая 2015 года                                                           Дело №А60-55544/2014­­

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 мая 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Грибиниченко О. Г.,

судей Муравьевой Е. Ю., Щеклеиной Л. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Базановой Т. С.,

при участии:

от заявителя общества с ограниченной ответственностью Торговая Логистическая Компания «ВОСТОК» (ОГРН 1126679018080, ИНН 6679016724): не явились;

от заинтересованного лица Екатеринбургской таможни (ОГРН 1036604386411, ИНН 6662022335): Калганова С. В., удостоверение, доверенность от 12.01.2015;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя общества с ограниченной ответственностью Торговая Логистическая Компания «ВОСТОК»

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 24 февраля 2015 года по делу №А60-55544/2014,

принятое судьей Водолазской С. Н.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Торговая Логистическая Компания «ВОСТОК»

к Екатеринбургской таможне

о признании недействительным решений о корректировке таможенной стоимости товаров,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Торговая Логистическая Компания «ВОСТОК»        (далее - общество, ООО ТЛК «ВОСТОК») обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлениями  к Екатеринбургской таможне (далее – таможенный орган, таможня) о признании недействительными решений от 18.09.2014, от 23.09.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларациях на товары № 10502110/17092014/0004927, №10502110/250614/0003097 соответственно.

Определением арбитражного суда от 28.01.2015 дела №А60-55544/2014, №А60-55546/2014 по ходатайству таможни в порядке ч. 2 ст. 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением объединенному делу номера №А60-55544/2014.

Решением арбитражного суда от 24.02.2015 (резолютивная часть решения объявлена 18.02.2015) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обжаловало решение суда в апелляционном порядке, в жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований.

В апелляционной жалобе общество приводит доводы о представлении всех необходимых сведений и документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товара по первому методу сделки с ввозимыми товарами. Общество полагает, что таможенным органом не доказаны основания для корректировки таможенной стоимости товара по шестому методу.

Таможня не согласна с доводами жалобы по основаниям, изложенным в отзыве и поддержанным участвующими в судебном заседании представителями, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного судом решения.

Представитель таможни в судебном заседании поддержал доводы отзыва.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, представителей не направил, что в силу ч. 3 ст. 156 АПК РФ не препятствует для рассмотрения дела судом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, во исполнение внешнеторгового контракта контракт №YM-2012/10/1 от 15.10.2012, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью Торговая Логистическая Компания «ВОСТОК» и «YIWU МАОТЕ IMPORT&EXPORT CO.LTD» (Китай) по условиям поставки - FOB НИНГБО, на Екатеринбургский таможенный пост (ЦЭД) к таможенному декларированию заявителем предъявлен:

- по ДТ №10502110/17092014/0004927 товар - № 1 - товары для новогодних праздников искусственные елки и елочные украшения, искусственные елки, изготовленные из пластмасс (ПВХ с металлическим каркасом и т.д.), описание, размеры, количество указанные в гр.31 ДТ с дополнением.

- по ДТ №10502110/250614/0003097 товар № 1 - изделие декоративное нетрикотажное из синтетических нитей: декоративный коврик под елку из синтетических тканей...» (описание, размеры, количество указанные в гр.31 ДТ с дополнением). Изготовитель: HUA SHENG INDUSTRIAL CO., LTD, товарный знак отсутствует. Страна происхождения Китай.

В графе 22 ДТ №10502110/17092014/0004927 валюта и общая стоимость товара определена 11144,96 долларов США.

В графе 22 ДТ №10502110/250614/0003097 валюта и общая стоимость товара определена 26062,84 долларов США.

Таможенная стоимость определена декларантом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В отношении товара №1 по указанным ДТ программным средством с использованием системы управления рисками был выявлен автоматический профиль риска, контрольный уровень цены которого на товары указанного кода из страны происхождения Китай значительно превышает заявленные характеристики по ДТ. Кроме того, таможенным органом выявлены поставки однородных товаров на схожих условиях, заявленная таможенная стоимость которых значительно выше заявленной по ДТ, что свидетельствует о возможном недостоверном заявлении сведений о таможенной стоимости товара.

Так, по №10502110/17092014/0004927 выявлен автоматический профиль риска (ПР №11/10000/25062013/03181 - 4,0 $/кг). Заявленная таможенная стоимость товара №1 ДТ №10502110/170914/0004927 составила 484 182,59 рублей (ИТС - 2,04 $/кг).

Заявленная таможенная стоимость товара №1 по ДТ №10502110/250614/0003097 составила 34 470,57 рублей (ИТС - 5,09 $/кг).

Указанные обстоятельства в соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного союза, пунктами 4, 5, 11 Порядка декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 №376 (далее – Порядок), явились основанием для проведения таможенным органом дополнительной проверки с целью подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров, о чем вынесены решения о проведении дополнительной проверки от 26.06.2014, 18.09.2014.

В рамках проводимой дополнительной проверки таможенным органом в соответствии с пунктом 3 статьи 69 ТК ТС у декларанта запрошены дополнительные документы, сведения и пояснения в целях подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товара.

В целях соблюдения сроков выпуска товаров, во исполнение пункта 16 Порядка до сведения декларанта был доведен расчет обеспечения уплаты таможенных платежей по товару 1 по ДТ №10502110/17092014/0004927 в размере 142116 руб. 01 коп., по ДТ №10502110/250614/0003097 в размере 58323 руб. 26 коп. Товар по ДТ №10502110/17092014/0004927 был выпущен 18.09.2014, по ДТ №10502110/250614/0003097 - 27.06.2014.

Во исполнение решения таможенного органа о проведении дополнительной проверки по ДТ №10502110/17092014/0004927 декларантом предоставлены следующие документы: выписка из лицевого счета с указанием номеров контракта, паспорта сделки, счета покупателя и продавца б/н; экспортная декларация №310120140518151658 с переводом; прайс-лист продавца с переводом; ведомость банковского контроля; акт о приемке товаров 05.2014; документы по оприходыванию товаров; письмо продавца с переводом; акт о приемке товаров б/н от 21.05.2014; расчет стоимости товаров на момент перехода права собственности; справка о распределении расходов на транспортировку морским транспортом; счет на оплату № 198 от 18.09.2014; договор поставки №3 от 01.08.2012; письмо продавца по качеству товара с переводом.

По ДТ №10502110/250614/0003097 декларантом предоставлены следующие документы: коммерческое предложение продавца с переводом; пояснения по условиям продажи; акт о приемке товаров б/н от 21.05.2014; расчет стоимости товаров на момент перехода права собственности; справка о распределении расходов на транспортировку по номенклатуре поставляемого товара.

По результатам анализа представленных декларантом документов и сведений таможенным органом сделан вывод, что указанные документы и сведения не подтверждают достоверность сведений о заявленной таможенной стоимости, так как декларантом не доказано отсутствие признаков указывающих на зависимость стоимости сделки от условий, влияние которых не может быть количественно определено.

По итогам проверки таможней 18.09.2014, 23.09.2014 приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ №10502110/17092014/0004927 и по ДТ №10502110/250614/0003097 соответственно.

Таможенный орган мотивировал решения тем, что первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) не может быть использован, т.к. не соблюдены основные принципы определения таможенной стоимости товаров, в частности, в нарушение п. 3 ст. 2 Соглашения таможенная стоимость товаров основывается на документально не подтвержденной информации и в нарушение п. 1 ст. 4 Соглашения не доказано, что продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено.

Не согласившись с решениями о корректировке таможенной стоимости товара, ООО ТЛК «Восток» обратилось в арбитражный суд с соответствующими требованиями.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований, исходил из доказанности таможенным органом наличия оснований, исключающих применение основного метода определения таможенной стоимости товара и, как следствие, наличие законных оснований для корректировки заявленной обществом таможенной стоимости товаров.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в апелляционной жалобе и письменном отзыве, заслушав представителя таможни, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального права апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными решений государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно п. 3 ст. 64 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, - таможенным органом.

В соответствии с п. 2 ст. 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

В ст. 66  ТК ТС предусмотрено, что контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками.

По результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров в соответствии с положениями ст. 68 настоящего Кодекса, которое доводится до декларанта в порядке и в формах, которые установлены решением Комиссии таможенного союза (ст. 67 ТК ТС).

В соответствии со ст. 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

Единые правила определения таможенной стоимости товаров, заявленных к таможенному оформлению после 30.06.2010, установлены Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение).

В п. 4 ст. 65 ТК ТС, п. 3 ст. 2 Соглашения предусмотрено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в ст. 4 Соглашения. В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными ст. 6 и ст. 7 Соглашения, применяемыми последовательно.

На основании п. 1 ст. 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями ст. 5 Соглашения при любом из условий, названных в п. 1 данной статьи.

Как указано выше, таможенный орган, приняв оспариваемые решения  о корректировке таможенной стоимости товаров, исходил из того, что представленные