Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2015 по делу n А60-50133/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-4321/2015-АК

г. Пермь

20 мая 2015 года                                                           Дело №А60-50133/2014­­

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 мая 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Грибиниченко О. Г.,

судей Риб Л. Х., Щеклеиной Л. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лонской О. И.,

при участии:

от заявителя общества с ограниченной ответственностью Торговая Логистическая Компания «ВОСТОК» (ОГРН 1126679018080, ИНН 6679016724): не явились;

от заинтересованного лица Екатеринбургской таможни (ОГРН 1036604386411, ИНН 6662022335): Петрова Ю. В., удостоверение, доверенность от 12.01.2015, Курмис О. Э., удостоверение, доверенность от 12.01.2015;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя общества с ограниченной ответственностью Торговая Логистическая Компания «ВОСТОК»

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 20 февраля 2015 года по делу №А60-50133/2014,

принятое судьей Киреевым П. Н.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Торговая Логистическая Компания «ВОСТОК»

к Екатеринбургской таможне

о признании недействительным решений о корректировке таможенной стоимости товаров,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Торговая Логистическая Компания «ВОСТОК»        (далее - общество, ООО ТЛК «ВОСТОК») обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлениями  к Екатеринбургской таможне (далее – таможенный орган, таможня) о признании недействительными решений от 20.08.2014, от 04.09.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларациях на товары № 10502110/18082014/0004301, №10502110/020914/0004606 соответственно.

Определением арбитражного суда от 23.12.2014 дела №А60-50133/2014, №А60-52964/2014 по ходатайству таможни в порядке ч. 2 ст. 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением объединенному делу номера №А60-50133/2014.

Решением арбитражного суда от 20.02.2015 (резолютивная часть решения объявлена 13.02.2015) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обжаловало решение суда в апелляционном порядке, в жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований.

В апелляционной жалобе общество приводит доводы о представлении всех необходимых сведений и документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товара по первому методу сделки с ввозимыми товарами. Общество полагает, что таможенным органом не доказаны основания для корректировки таможенной стоимости товара по шестому методу.

Таможня не согласна с доводами жалобы по основаниям, изложенным в отзыве и поддержанным участвующими в судебном заседании представителями, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного судом решения.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, представителей не направил, что в силу ч. 3 ст. 156 АПК РФ не препятствует для рассмотрения дела судом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, во исполнение внешнеторгового контракта №YM-2012/10/1 от 15.10.2012, заключенного между ООО ТЛК «ВОСТОК» и «YIWU МАОТЕ IMPORT&EXPORT CO.LTD» (Китай), на Екатеринбургский таможенный пост (ЦЭД) к таможенному декларированию заявителем предъявлен:

- по ДТ№ 10502110/180814/0004301 товар № 1 - товары для новогодних праздников, изготовлены из пластмасс (ПВХ), с металлическим каркасом, с металлической или пластиковой подставкой, искусственные елки (описание, размеры, количество указанные в гр.31 ДТ с дополнением),

- по ДТ № 10502110/020914/0004606 товар № 1 - товары для новогодних праздников, искусственные елки и елочные украшения. Искусственные елки изготовлены из пластмассы (ПВХ) с металлической или пластиковой подставкой, украшение елочная игрушка, в ассортименте (описание, размеры, количество указанные в гр. 31 ДТ с дополнением). Страна происхождения Китай.

В графе 22 ДТ 10502110/180814/0004301 валюта и общая стоимость товара определена 9966,56 долларов США.

В графе 22 ДТ 10502110/020914/0004606 валюта и общая стоимость товара определена 10507,72 долларов США.

Таможенная стоимость определена декларантом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В целях подтверждения заявленных сведений декларантом были представлены документы, перечисленные в описи к ДТ № 10502110/18814/0004301: контракт YM-2012/10/1 от 15.10.2012; дополнение к контракту № 1 от 15.12.2013; спецификация №273 от 25.06.2014; инвойс №273/YM-2012/10/1 от 25.06.2014; упаковочный лист № 273/YM-2012/10/1 от 25.06.2014; договор по перевозке, погрузке, разгрузке или перегрузке товаров №430246 от 01.08.2012; счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров № 3003147 от 20.06.2014; банковские документы (по оплате товара) № 139 от 14.08.2014, железнодорожная накладная №СМГС ЭП530705 от 31.07.2014; коносамент № SNKO02A1407GH189 от 09.07.2014.

К ДТ № 10502110/020914/0004606 были представлены: контракт YM-2012/10/1 от 15.10.2012; дополнение к контракту № 1 от 15.12.2013; спецификация №284 от 15.07.2014; инвойс №284/YM-2012/10/1 от 15.07.2014; упаковочный лист № 284/YM-2012/10/1 от 15.07.2014; договор по перевозке, погрузке, разгрузке или перегрузке товаров №430246 от 01.08.2012; счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров № 731 от 28.07.2014; железнодорожная накладная №ЭР579710 от 15.08.2014; коносамент № 5891964 от 04.08.2014.

В отношении товара №1 по указанным ДТ программным средством с использованием системы управления рисками (далее - СУР) был выявлен автоматический профиль риска, контрольный уровень цены которого на товары указанного кода из страны происхождения Китай значительно превышает заявленные характеристики по ДТ. Кроме того, выявлены поставки однородных товаров на схожих условиях, заявленная таможенная стоимость которых значительно выше заявленной по ДТ, что, по мнению таможенного органа, свидетельствует о возможном недостоверном заявлении сведений о таможенной стоимости товара.

В отношении товара № 1 «товары для новогодних праздников, изготовлены из пластмасс (ПВХ), с металлическим каркасом, с металлической или пластиковой подставкой, искусственные елки: елка светящаяся...» по ДТ №10502110/180814/0004301 программным средством с использованием СУР был выявлен автоматический профиль риска (ПР №11/10000/25062013/03181 - 4,0 $/кг). Заявленная ТС товара №1 по ДТ №10502110/180814/0004301 составила 411618,11 рублей (ИТС - 1,41 $/кг). С помощью программы «Малахит» выявлено отклонение индекса таможенной стоимости по ФТС России на 68,6% (ЕИ), что, по мнению заинтересованного лица, свидетельствует о более низких ценах декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные при сопоставимых условиях их ввоза.

По ДТ № 10502110/020914/0004606 выявлен автоматический профиль риска (ПР №11/10000/25062013/03181 -4,0 $/кг). Заявленная таможенная стоимость товара №1 по ДТ № 10502110/020914/0004606 составила 429333,16 рубля (ИТС - 1,61 $/кг). С помощью программы «Малахит» выявлено отклонение индекса таможенной стоимости по ФТС России на 62,38%, что свидетельствует о более низких ценах декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные при сопоставимых условиях их ввоза.

Указанные обстоятельства в соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного союза, пунктами 4, 5, 11 Порядка декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 №376 (далее – Порядок), явились основанием для проведения таможенным органом дополнительной проверки с целью подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров, о чем вынесены решения о проведении дополнительной проверки от 18.08.2014, 03.09.2014.

В рамках проводимой дополнительной проверки таможенным органом в соответствии с пунктом 3 статьи 69 ТК ТС у декларанта запрошены дополнительные документы, сведения и пояснения в целях подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товара.

В целях соблюдения сроков выпуска товаров, во исполнение пункта 16 Порядка до сведения декларанта был доведен расчет обеспечения уплаты таможенных платежей по товару 1 по ДТ №10502110/180814/0004301 в размере 307 507 руб. 15 коп.; по ДТ №10502110/020914/0004606 - 254 009 руб. 99 коп.

20.08.2014 декларантом во исполнение решения таможенного органа о проведении дополнительной проверки по ДТ № №10502110/180814/0004301 предоставлены следующие документы: ведомость банковского контроля по паспорту сделки 12110007/3252/0040/2/1; акт о приемке товаров № 415 от 09.07.2014, экспортная декларация с переводом № 310120140518502095; прайс-лист (продавца); справка о распределении расходов на транспортировку по номенклатуре поставляемого товара; расчет стоимости товаров на момент перехода права собственности, калькуляция себестоимости; пояснения по условиям продажи; ценовая информация (распечатки сайтов); выписка из лицевого счета с 11.08.2014 по 18.08.2014; договор поставки № 3 от 01.08.2012.

По ДТ № 10502110/020914/0004606 предоставлены следующие документы: выписка из лицевого счета; экспортная декларация №292020140204583694 с переводом; прайс-лист от 16.07.2014; цены на елки искусственные (интернет распечатки); ведомость банковского контроля; акт о приемке товаров №00000000415 от 09.07.2014; письмо продавца с переводом; калькуляция себестоимости б/н; расчет стоимости товаров на момент перехода права собственности; договор поставки №3 от 01.08.2012; банковские документы по оплате товара №144 от 14.08.2014; банковские документы по оплате транспортных расходов.

По результатам анализа представленных декларантом документов и сведений таможенным органом сделан вывод, что указанные документы и сведения не подтверждают достоверность сведений о заявленной таможенной стоимости, так как декларантом не доказано отсутствие признаков, указывающих на зависимость стоимости сделки от условий, влияние которых не может быть количественно определено.

По итогам проверки таможней приняты решения о корректировке таможенной стоимости товара от 20.08.2014, заявленной в декларации на товары № 10502110/18082014/0004301, и решения о корректировке таможенной стоимости товара от 04.09.2014, заявленной в декларации на товары № 10502110/18082014/0004606.

Таможенный орган мотивировал решения тем, что первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) не может быть использован, т.к. не соблюдены основные принципы определения таможенной стоимости товаров, в частности, в нарушение п. 3 ст. 2 Соглашения таможенная стоимость товаров основывается на документально не подтвержденной информации и в нарушение п. 1 ст. 4 Соглашения не доказано, что продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено.

Не согласившись с решениями о корректировке таможенной стоимости товара, ООО ТЛК «ВОСТОК» обратилось в арбитражный суд с соответствующими требованиями.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований, исходил из доказанности таможенным органом наличия оснований, исключающих применение основного метода определения таможенной стоимости товара и, как следствие, наличие законных оснований для корректировки заявленной обществом таможенной стоимости товаров.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в апелляционной жалобе и письменном отзыве, заслушав представителей таможни, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального права апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными решений государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно п. 3 ст. 64 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, - таможенным органом.

В соответствии с п. 2 ст. 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

В ст. 66  ТК ТС предусмотрено, что контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками.

По результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров в соответствии с положениями ст. 68 настоящего Кодекса, которое доводится до декларанта в порядке и в формах, которые установлены решением Комиссии таможенного союза (ст. 67 ТК ТС).

В соответствии со ст. 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается