Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2015 по делу n А71-8443/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

земельного участка для размещения торгового ларька по адресу Ярский район, п.Яр, ул. Вокзальная, 24а, в связи с непредставлением документов на имеющееся здание.

Предпринимателем по платёжному поручению №837 18.04.2014 года осуществлён платёж на сумму 10 000 руб., в основании платежа указывается: по договору 2010-82 от 16.11.2010.

Полагая, что договор аренды №2010-82 от 16.11.2010 является незаключенным, поскольку предпринимателем не подписан, размер арендной платы по договору аренды №2010-82 от 16.11.2010 установлен незаконно, поскольку торговые ларьки являются объектами надвижимости, Администрация незаконно требует произвести платежи в размере, установленным договором аренды №2010-82 от 16.11.2010, Администрация неверно определяет формулу расчёта аренной платы, поскольку ранее в договорах аренды Администрация применяла иную формулу расчёта, предприниматель обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

При этом, в качестве правового обоснования истец ссылался на пункт 4.2 пункта 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 №73 (в редакции Постановления Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 №13) «Об отдельных вопросах практики применения Гражданского кодекса РФ о договоре аренды».

Истец указывает, что формула расчёта арендной платы устанавливается в Постановлении Правительства УР от 06.11.2007 №172 «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (вместе с «Положением о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена»). Органам местного самоуправления при передаче в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, рекомендовано руководствоваться настоящим постановлением.

При этом, истец указывает, что торговые ларьки являются объектами капитального строительства, в обоснование чего, ссылается на технические паспорта, в которых указывается: что торговые ларьки имеют железобетонные монолитные фундаменты. Размещение торговых ларьков как стационарных объектов было согласованно с Администрацией гарантийными заявлениями. В выписках из ЕГРЮЛ указано: об отсутствии зарегистрированных прав на объекты недвижимости. Указывает, что отсутствие государственной регистрации не означает, что торговые ларьки не являются объектами капитального строительства, выписки из ГКН указывают на то, что вид использования «под размещение торгового ларька» установлен на всю площадь -160,00 руб., и 162,00 кв.м., влечет соответствующий расчет арендной платы.

Ссылаясь на указанные доводы, истец считает, что расчёт арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 18:25:050011:1135 должен производиться формуле: Аг = Са х КС х К; КС = КСу х S, где: КС=281,09* 160= 44 974,40 рублей; Са=6% (приложению 1 к настоящему Положению, определяемая в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка как торговая). К=1 Аг =6%*44 974.40*1-2 698,46 рублей за год. Расчёт арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 18:25:050004:358 должен производиться формуле КС=281,09*162= 45 536,58 рублей, где: Са=6% (приложению 1 к настоящему Положению, определяемая в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка как торговая). К=1, Аг=6%* 45 536.58*1- 2 732.19 рублей за год.

Принимая решение, суд первой инстанции исходил из следующего.

В силу пункта 1 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Согласно пункту 2 указанной нормы, договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу пункта 1 статьи 160, пункта 1 статьи 161 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки юридических лиц между собой должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения. Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего её содержание и подписанного лицом или лицами, совершившими сделку.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключённым, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Договор аренды земельного участка №2010-82 от 16.10.2010 со стороны индивидуального предпринимателя Дубровиной Е.З. не подписан.

Вместе с тем, 25.03.2009 индивидуальный предприниматель Дубровина Е.З. обратилась к Главе Администрации муниципального образования «Ярский район о продлении сроков действия ранее заключенных договора аренды земельного участка, государственная собственность на которую не разграничена №2008-20 от 15.05.2008 и договора аренды земельного участка государственная собственность на которую не разграничена №2008-19 от 08.05.2008, сроком на пять лет (л.д. 69).

После окончания срока действия ранее заключённых договоров аренды, земельный участок Индивидуальный предприниматель Дубровина Е.З. не возвращала арендодателю и продолжала использовать: под размещение торговых ларьков.

Впоследствии земельный участок был разделён на два земельных участка, которые поставлены на кадастровый учёт.

Как указано ранее, по договору аренды земельного участка №2010-82 от 16.10.2010, предпринимателю предоставлены в аренду, сроком с 08.04.2009 по 07.04.2014, земельные участки из категории земель населённых пунктов:

- площадью 162,0 кв.м., местоположение Удмуртская Республика, Ярский район, п.Яр, ул. Вокзальная, 24а, для размещения торгового ларька, кадастровый номер: 18:25:050004:358;

- площадью 160,0 кв.м., местоположение по адресу: Удмуртская Республика, Ярский район, п.Яр, на территории МУЗ «Ярская ЦРБ», для размещения торгового ларька, кадастровый номер: 18:25:050011:1135.

Предпринимателем 18.04.2014 платёжным поручением №837 осуществлён платёж на сумму 10000 руб., в основании платежа указано: «по договору 2010-82 от 16.11.2010».

При таких обстоятельствах с учётом разъяснений, изложенных в пункте 14 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 №13 «О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что договор аренды земельного участка №2010-82 от 16.10.2010 является заключённым.

По изложенным основаниям суд правомерно отказал в удовлетворении требования о признании требования о взыскании арендной платы по договору №2010-82 от 16.11.2010 не законными и не подлежащими исполнению.

Согласно пункту 4.5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 №13 «О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», в случае, когда договор аренды с другим лицом не заключен, но арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок при отсутствии оснований, указанных в части 10 статьи 17.1 Закона о конкуренции, арендатор вправе в соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ обратиться в суд с требованием о понуждении арендодателя заключить договор аренды на новый срок. При этом арендатор не вправе требовать изменения прежних условий договора, за исключением указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 17.1 Закона о конкуренции.

Согласно п.1 ст.424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (п.2 ст.424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (п.3 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 №13 «О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее – регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В соответствии с п.19 названного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом.

Правительством Удмуртской Республики принято Постановление №172 от 06.11.2007 «О порядке определения размеров арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (вместе с «Положением о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена»), в котором содержится формула для определения размера годовой арендной платы, установлены ставки арендной платы в зависимости от кадастровой стоимости земельных участков, разрешённого вида использования и направления деятельности арендатора или фактического использования объектов недвижимости. земельного участка.

Истец не согласен с тем, как Администрация муниципального образования определяет размер арендной платы, а именно: по формуле, подлежащей применению за земельные участки под временными объектами торговли и бытового обслуживания населения (сезонные, нестационарные объекты), истец утверждает, что торговые ларьки являются объектами капитального строительства, поскольку в технических паспортах указано, что торговые ларьки имеют железобетонные монолитные фундаменты, размещение торговых ларьков как стационарных объектов было согласованно с Администрацией гарантийными заявлениями.

Однако материалами дела это утверждение истца не подтверждено.

Так, земельные участки предоставлены предпринимателю для размещения торговых ларьков.

В актах приёма-передачи указывается о передаче земельных участков.

В Едином государственном реестре отсутствую сведения о том, что на земельных участках с кадастровым номером 18:25:050004:358, площадью 162,0 кв.м., местоположение: Удмуртская Республика, Ярский район, п.Яр, ул. Вокзальная, 24а и земельном участке с кадастровым номером 18:25:050011:1135, площадью 160,0 кв.м., местоположение: Удмуртская Республика, Ярский район, п.Яр, на территории МУЗ «Ярская ЦРБ», имеются объекты недвижимости.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Из представленных истцом договоров купли-продажи торгового павильона от 06.10.2006, купли-продажи торгового павильона от 29.09.2007 (л.д. 116, 122), не следует, что предпринимателем приобретались объекты недвижимости.

Государственная регистрация перехода права собственности не осуществлялась.

Из договоров в отношении торговых павильонов следует, что на момент продажи они располагались на земельных участках на территории другого муниципального образования, и помещение ларьков на бетонный фундамент не делает их объектами недвижимости.

Сведений о постановке на учёт в государственный кадастр надвижимости не имеется. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок данные о наличии на земельных участка 18:25:050004:358 и 18:25:050011:1135 объектов надвижимости с ним отсутствуют.

В связи с изложенным доводы истца об ошибочном размере арендной платы подлежат отклонению.

С учётом разъяснений, изложенных в пункте 4.5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 №13 «О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011