Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2015 по делу n А60-53024/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-4319/2015-ГК

г. Пермь

12  мая 2015 года                                                         Дело № А60-53024/2014

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего       Поляковой М.А.,

судей                                      Мартемьянова В.И., Нилоговой Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Нуретдиновой О.И.,

при участии:

от заявителя: Бабичева Е.Б., паспорт, доверенность от 03.12.2014;

от заинтересованного лица: Клетный И.С., удостоверение, доверенность от 19.12.2014;

от третьего лица: Эйдлин А.И., удостоверение, доверенность от 09.01.2015.

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя ООО "БОНА"

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 19 февраля 2015 года

по делу № А60-53024/2014,

принятое судьей Забоевым К.И.,

по заявлению ООО "БОНА" (ОГРН 1116658015759, ИНН 6658389813)

к Федеральной налоговой службе России в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ОГРН 1046602689495, ИНН 6658040003)

третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области

о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации ликвидации юридического лица,

установил:

ООО «БОНА» (далее – заявитель, Общество «БОНА») обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным решения ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга об отказе во внесении в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности юридического лица в связи с ликвидацией от 21.10.2014, а также об обязании ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга внести запись о прекращении деятельности ООО «БОНА» в связи с ликвидацией по представленным документам.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 10.12.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.02.2015 (резолютивная часть решения объявлена 18.02.2015) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, ООО «БОНА»  обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

В апелляционной жалобе ее заявитель отмечает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права. Считает, что Обществом соблюден порядок ликвидации, предусмотренный  ст.ст.  61, 62, 63, 64 ГК РФ и ст.ст. 20, 21 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее также - Закон о государственной регистрации). Указывает, что в сообщении о ликвидации, опубликованном в журнале Вестник государственной регистрации от 16.10.2013 № 41, определен порядок и сроки заявления требований кредиторами Общества, а именно указано, что «Требования кредиторов могут быть заявлены в течение двух месяцев с момента опубликования настоящего сообщения по адресу: 620014, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 4, пом. 16, тел. [phone]». Таким образом, ликвидатор ООО «БОНА» надлежащим образом исполнил свою обязанность по соблюдению прав кредиторов в части описания в сообщении порядка и сроков направления требований. Полагает, что ликвидатор Общества, указав в сообщении адрес для заявления требований кредиторов, отличный от адреса, содержащегося в ЕГРЮЛ, действовал в рамках действующего законодательства. На момент начала процедуры ликвидации договор аренды помещения по адресу: г. Екатеринбург, ул. Волгоградская, 193-702 был расторгнут, в связи с чем был указан иной адрес для получения требований. В связи с прямым запретом действующего законодательства ОО «БОНА» не могло внести сведения в ЕГРЮЛ об ином адресе предприятия, тем более, что Общество уже не вело хозяйственной деятельности.

Кроме того, указывает, что Обществом были предприняты все возможные меры для погашения задолженности перед бюджетом, а именно Общество запросило у ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга справку и баланс расчетов с целью соблюдения прав налогового органа как кредитора. Налоговым органом были представлены справки об отсутствии задолженности по обязательным платежам. Соответственно, у ООО «БОНА» не имеется неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций.

До начала судебного заседания от  Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга, Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области поступили письменные отзывы на апелляционную жалобу, в котором последние просят оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель заявителя на доводах жалобы настаивает.

Представитель заинтересованного лица и представитель третьего лица возражают против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзывах.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 30.09.2013 единственный участник ООО "БОНА" принял решение № 3 о добровольной ликвидации ООО "БОНА" и назначении ликвидатором Русских Дмитрия Владимировича (л.д. 18).

Соответствующее объявление о принятии решения о ликвидации ООО "БОНА" и установлении срока для предъявления требований кредиторов опубликовано в Вестнике государственной регистрации 16.10.2013.

10.07.2014 единственным участником ООО «БОНА» принято решение освободить с должности ликвидатора Русских Дмитрия Владимировича и назначить ликвидатором Общества Панову Веру Владимировну (л.д. 19).

11.07.2014 единственным участником ООО «БОНА» утвержден ликвидационный баланс ООО «БОНА» (л.д. 22).

14.10.2014 ликвидатор ООО «БОНА» обратилась в ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга с заявлением о внесении сведений о прекращении деятельности Общества в связи с ликвидацией.

ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга 21.10.2014 принято решение об отказе в государственной регистрации в связи с тем, что ликвидационный баланс содержит недостоверные сведения, так как по данным регистрирующего органа у юридического лица имеется задолженность по налоговым платежам (л.д 27).

30.10.2014 решение ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 21.10.2014 было обжаловано ООО «БОНА» в вышестоящий налоговой орган – в Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области (л.д. 28-31). Управлением Федеральной налоговой службы по Свердловской области жалоба заявителя от 30.10.2014 рассмотрена и признана необоснованной.

Не согласившись с принятым решением регистрирующего органа, ООО «БОНА» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании решения регистрирующего органа не законным.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из нарушение процедуры добровольной ликвидации, наличия у заявителя задолженности перед бюджетом.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзывов, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке  ст. 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд не усматривает основания для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

Порядок ликвидации юридических лиц урегулирован ст. 61-64 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Согласно ч. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Пунктами 1, 2 ст. 62 ГК РФ установлено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации (пункт 1). Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с Гражданским кодексом РФ, другими законами (пункт 2).

Пунктом 1 ст. 63 ГК РФ установлено, что ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией (пункт 2 названной статьи).

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом (пункт 6 названной статьи).

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном Законом о государственной регистрации юридических лиц (пункт 9 статьи 63 ГК РФ).

В п. 1 ст. 21 Закона о государственной регистрации определен перечень документов, представление которых необходимо для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган.

В соответствии с пп. "а" и "б" п. 1 ст. 21 Закона о государственной регистрации для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляется заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица и расчеты с его кредиторами завершены, а также ликвидационный баланс.

Представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании пп. "а" п. 1 ст. 23 Закона о государственной регистрации.

Разрешая данный спор, суд первой инстанции обоснованно исходил из нарушения  установленного ст.ст.61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации порядка ликвидации юридического лица, поскольку  представленный в инспекцию ликвидационный баланс содержал недостоверные сведения об отсутствии у ликвидируемого общества задолженности перед налоговым органом.

Возражения заявителя апелляционной жалобы об отсутствии  задолженности опровергаются материалами дела.

Как следует из материалов дела,  20.08.2014 ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга был составлен Акт № 8330 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120, 122, 123), в котором было указано на необходимость привлечения ООО "БОНА" к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 126 НК РФ, к штрафу в сумме 200 руб. Вынесение акта было обусловлено действиями заявителя по несвоевременному представлению налоговой декларации по налогу на прибыль за 6 месяцев 2014, которая была представлена только 15.08.2014 при сроке предоставления -  28.07.2014.

С сопроводительным письмом от 27.08.2014 № 2389 указанный Акт был направлен по юридическому адресу ООО "БОНА", а также в этом письме заявитель был извещен о рассмотрении в отношении него материалов по Акту 15.10.2014 по адресу налогового органа. Об отправке указанных документов заявителю по адресу: 620102, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Волгоградская, д. 193, кв. (оф.) 702, свидетельствует почтовый реестр от 01.09.2014, представленный в материалы дела налоговым органом.

По результатам состоявшегося 15.10.2014 рассмотрения вышеописанного Акта 17.10.2014 ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга было принято решение № 7562 о привлечении лица к налоговой ответственности за налоговое правонарушение в отношении ООО "БОНА", которым последнее было привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 НК РФ, и подвергнуто штрафу в размере 200 руб. 00 руб.  С сопроводительным письмом от 24.10.2014 № 4064 указанное решение было направлено по юридическому адресу ООО "БОНА". Об отправке указанных документов заявителю по адресу: 620102, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Волгоградская, д. 193, кв. (оф.) 702, свидетельствует почтовый реестр от 27.10.2014, представленный в материалы дела налоговым органом.  

Обоснованность принятия указанного решения налогового органа в установленном порядке не оспорена, поэтому суд первой инстанции правомерно исходил из наличия у заявителя задолженности перед бюджетом по уплате штрафа в размере 200 руб.  

Ликвидатор заявителя еще 09.09.2014 буду осведомленным о наличии задолженности перед бюджетом, подал  в налоговый орган 14.10.2014 заявления по форме Р16001 о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, что  применительно к положениям ч. 3 ст. 1 ГК РФ не может считаться добросовестным осуществлением ликвидатором общества