Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2015 по делу n А71-6704/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-3691/2015-ГК

г. Пермь

29 апреля 2015 года                                                             Дело № А71-6704/2014­­

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 апреля 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Назаровой В. Ю.

судей  Лихачевой А.Н., Яринского С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Берлизовой М.А.,

от истца, ООО "ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ ИЖЕВСК", от ответчика, МУП "Коммунальные тепловые сети" города Воткинска: не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика,  муниципального унитарного предприятия «Коммунальные тепловые сети» города Воткинска,

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 09 февраля 2015 года

по делу № А71-6704/2014, принятое судьей А.Р. Мелентьевой

по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ижевск» (ОГРН 1021801582901, ИНН 1834021673)

 к муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные тепловые сети» города Воткинска (ОГРН 1021801065131, ИНН 1828007350)

о взыскании задолженности по договору поставки газа, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ижевск" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Ижевск", истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к муниципальному унитарному предприятию "Коммунальные тепловые сети" города Воткинска (далее - МУП "КТС", ответчик) о взыскании 12 118 476 руб. 98 коп. долга, 33 480 руб. 21 коп. процентов за пользование денежными средствами в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору поставки газа от 20.09.2012 № 56-4-0467/13.

В судебном заседании 05.02.2015 на основании статей 41, 49, 159  АПК РФ судом рассмотрено и удовлетворено устное ходатайство представителя истца об уменьшении размера исковых требований в части взыскания процентов за пользование денежными средствами до 29 541 руб. 36 коп. Цена иска составила 12 148 018 руб. 34 коп., в том числе 12 118 476 руб. 98 коп. долг, 29 541 руб. 36 коп. проценты за пользование денежными средствами.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 09 февраля 2015 года (резолютивная часть объявлена 05.02.2015, судья А.Р.Мелентьева) исковые требования удовлетворены: с МУП "КТС" в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Ижевск" взыскано 12 148 018 руб. 34 коп., в том числе: 12 118 476 руб. 98 коп. долг, 29 541 руб. 36 коп. проценты; а также 83 740 руб. 09 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины. ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» из федерального бюджета возвращено 19 руб. 70 коп. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 09.06.2014 № 3810.

Ответчик, не согласившись  с принятым решением, подал апелляционную жалобу, в доводах которой указал на то, что находит необоснованным взыскание с ответчика 449 440 руб. 76 коп. стоимости газа за его перерасход, в связи с применением повышающих коэффициентов 1,5; 1,1. Ссылаясь на определения ВАС РФ от 19.02.2014 № ВАС-17526/2013,от 12.07.2013 № ВАС-8810/13, п. 14, 17 Правил поставки газа в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162, п. 2 Правил № 354, Инструкцию, утвержденную постановлением Госкомстрата России № 94 от 09.10.2000, Стандарт РД 2.5.-141-2005, введенный в действие 18.03.2005, учитывая, что доля потребления МУП «КТС» газа на выработку тепловой энергии населению и социально значимым бюджетным учреждениям составляет более 90%, при этом собственное потребление составляет не более 0,2%, полагает, что в решении суда сделан ошибочный вывод об отнесении к коммунально-бытовым потребителям лишь граждан, проживающих в МКД, в котором переработка полученного газа в иной вид энергоресурса происходит на оборудовании, относящемся к общедомовому имуществу жилого дома, в зоне балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности покупателя газа. При этом, более 95-99% МКД потребителей в г. Воктинске подключены к централизованной системе теплоснабжения ответчика. Заявитель указывает на то, что 91,6% энергоресурсов потребляются ответчиком в интересах населения и социально значимых объектов бюджетной сферы, вывод суда об обоснованности  применения поставщиком повышающих коэффициентов 1,5; 1, 1 к 91,6% объему потребленного в спорном периоде газа в любом случае является необоснованным и противоречащим п.п. 14, 17 Правил поставки газа. Остальной объем отработанного газа 8,4% (100% - 91,6%) ответчиком использован на выработку тепловой энергии иным потребителям, в том числе юридическим лицам, ИП у которых трудовую деятельность осуществляют граждане (население) – потребители коммунальных услуг, добросовестно оплачивающие коммунальные услуги.

Просит решение суда изменить, в удовлетворении исковых требований в части взыскания 449440 руб. 76 коп. отказать.

Истец представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, находя решение суда законным и обоснованным, просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу  - без удовлетворения.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителя для участия в процессе не обеспечили, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие их представителей.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между ООО "Газпром межрегионгаз Ижевск" (Поставщик) и МУП "КТС" (Покупатель) заключен договор поставки газа № 56-4-0467/13 от 20.09.2012 в редакции протокола совместного урегулирования разногласий от 30.10.2012, дополнительного соглашения от 01.09.2013, в соответствии с условиями которого Поставщик принял на себя обязательство поставлять газ - горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, цена которого является государственной регулируемой (далее - газ), до выхода с ГРС ООО "Газпром трансгаз Чайковский" или ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" или ООО "Газпром трансгаз Казань" или ООО "Газпром ПХГ", а Покупатель обязался принимать газ и оплачивать Поставщику стоимость газа и плату за снабженческо-сбытовые услуги согласно плановых объемов, указанных в Приложении N 1. Выход с ГРС Трансгаза является местом передачи газа и перехода права собственности на газ от Поставщика к Покупателю (пункт 2.1 договора в редакции протокола совместного урегулирования разногласий от 30.10.2012).

В пункте 8.1 договора поставки газа срок действия договора определен сторонами с 01.01.2013 по 31.12.2015.

В дополнительном соглашении к указанному договору стороны согласовали план поставки газа на 2013-2015 г.г. с помесячной разбивкой.

Во исполнение условий договора поставки газа № 56-4-0467/13 от 20.09.2012 ООО "Газпром межрегионгаз Ижевск" в апреле, мае 2014 года поставило МУП "КТС" газ в объеме и стоимостью, указанных в актах приема-передачи газа.

Акты приема-передачи газа от 30.04.2014, от 31.05.2014 подписаны МУП «КТС» с замечаниями относительно применения истцом повышающего коэффициента 1,1; 1,5 за перерасход газа.

Для оплаты стоимости принятого ответчиком газа истец выставил счета-фактуры на общую сумму 12 118 476 руб. 98 коп.: от 30.04.2014 № 13027 на сумму 8 593 850 руб. 39 коп., от 31.05.2014 № 16398 на сумму 3 524 626 руб. 59 коп.

Пунктом 6.3 договора поставки газа № 56-4-0467/13 от 20.09.2012 предусмотрено, что расчеты производятся без предварительного выставления счета ежемесячно на основании акта приема-передачи газа, оформленного в соответствии с пунктом 3.7 договора следующими расчетными периодами:

- 50% в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем поставки газа;

- 50% в срок до 18 числа месяца, следующего за месяцем поставки газа.

В нарушение условий договора МУП "КТС" свои обязательства по оплате стоимости отобранного газа не исполнило.

Наличие задолженности ответчика перед истцом в сумме 12 118 476 руб. 98 коп. послужило основанием для обращения ООО "Газпром межрегионгаз Ижевск" в суд с настоящим иском, в том числе с требованием о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта поставки газа истцом ответчику в спорный период; отсутствия у ответчика статуса коммунально-бытового потребителя; наличия оснований для применения в расчетах сторон повышенного коэффициента в связи с допущенным перерасходом газа без предварительного согласования с истцом; ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по оплате стоимости газа; отсутствия доказательств оплаты долга в сумме 12 118 476 руб. 98 коп.; обоснованности требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 29 541 руб. 36 коп., рассчитанных исходя из размера задолженности.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы,  отзыва на жалобу,  оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и изменения судебного акта не установил.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, что поставка газа проводится на основании договоров между поставщиками и потребителями, независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами поставок газа и Правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Закона.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В связи с наличием у МУП "КТС" в связи с несвоевременной оплатой поставленного газа ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» на основании письма от 22.01.2014 № 199 и телеграммы от 24.01.2014 ввел ограничение поставки газа на 50 % с 27.01.2014.

Действия истца по введению ответчик наличие перед истцом задолженности по оплате отобранного газа, послужившей основанием для введения ограничений поставки газа, признает.

Действия истца по введению ограничения поставки газа на 50% не противоречат условиям раздела 9 договора поставки газа N 56-4-0467/13 от 20.09.2012, МУП "КТС" в установленном законом порядке не оспорены, указанные действия незаконными не признаны. Положения, предусмотренные Порядком прекращения или ограничения подачи газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 N 1, истцом соблюдены. Доказательств того, что введенным ограничением потребления газа, нарушены права потребителей, своевременно оплачивающих топливно-энергетические ресурсы, ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Решение поставщика газа о введении ограничений объема поставляемого газа по своей правовой природе является односторонним изменением условий договора об объеме поставляемого газа в спорном периоде, возможность которого предусмотрена статьями 523, 546 Гражданского кодекса Российской Федерации. Поэтому в случае превышения покупателем количества потребленного газа после изменения поставщиком условий договора подлежит применению повышающий коэффициент, установленный пунктом 17 Правил Поставки газа.

Факт отбора газа в указанных истцом объемах подтвержден актами приема-передачи газа, ответчиком не оспорен (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Расчет стоимости поставленного газа произведен истцом с применением повышенного коэффициента 1,5 в соответствии с пунктом 17 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила N 162). Стоимость поставленного в апреле, мае 2014 года газа составила 12 118 476 руб. 98 коп.

Оспаривая примененный в расчетах повышенного коэффициента (1,1; 1,5) к объему газа, поставленному спорном периоде, ответчик ссылается на то, что он относится к категории коммунально-бытовых потребителей, применение к которым указанного коэффициента законом запрещено.

Разница между начисленной истцом стоимостью поставленного газа в апреле-мае 2014 года и расчетом ответчика составила 449440 руб. 76 коп.

Однако, данный довод являлся предметом исследования в том числе в рамках иного дела (№71-4020/2014) по иску ООО «Газпром межрегионгаз Ижевеск» к МУП «КТС» за период предшествующий     спорному периоду  (февраль - март 2014 года). Судебными актами по делу № А71-4020/2014 установлено, что ответчик не относится к категории коммунально-бытовых потребителей (ст. 69 АПК РФ).

Отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, регулируются Правилами N 162, положения которых обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные