Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2015 по делу n А71-9023/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№17АП-3142/2015-ГК

г. Пермь

28 апреля 2015 года                                                   Дело №А71-9023/2014­­

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 апреля 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Макарова Т.В.,

судей                                 Дюкина В.Ю., Паньковой Г.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Яковлевой Ю.В.,

при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика, общества с ограниченной ответственностью «ИНФО»,

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 03 февраля 2015 года

по делу №А71-9023/2014

по иску Функционального органа Администрации города Управление по наружной рекламе и информации Администрации города Ижевска

к обществу с ограниченной ответственностью «ИНФО» (ОГРН 1051800662473, ИНН 1831108943),

о взыскании задолженности по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, неустойки, неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

третье лицо: Муниципальное образование «Город Ижевск» в лице Администрации муниципального образования «Город Ижевск»,

установил:

Функциональный орган Администрации города Управление по наружной рекламе и информации Администрации города Ижевска обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «ИНФО» о взыскании 887 242 руб. 21 коп., в том числе 0,80 руб. долга и 38 325 руб. 88 коп. неустойки по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции №155-Р/08 от 16.06.2008, а также 799 124 руб. 04 коп. неосновательного обогащения и 49 791 руб. 49 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Исковые требования основаны на том, что обществом «Инфо» размещены и эксплуатируются шесть рекламных конструкций без действующих разрешений на их установку и эксплуатацию. Срок действия договора и разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций истек, новые разрешения на установку и эксплуатацию указанных рекламных конструкций ответчику не выдавались, в связи с чем Администрация посчитала, что указанные обстоятельства привели к неосновательному обогащению общества.

Определением суда от 04.08.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное образование «Город Ижевск» в лице Администрации муниципального образования «Город Ижевск».

Определением суда от 22.09.2014 производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу №А71-9259/2014. Определением суда от 24.11.2014 производство по делу возобновлено.

До принятия решения арбитражным судом удовлетворено заявление истца об уточнении исковых требований в части уменьшения суммы неосновательного обогащения до 577 794 руб. 63 коп. в связи с частичной оплатой, отказано в удовлетворении заявления об уточнении исковых требований в части увеличения исковых требований в связи использованием ответчиком рекламных мест в новых периодах.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 03 февраля 2015 года исковые требования удовлетворены. С Общества с ограниченной ответственностью «ИНФО» в пользу Функционального органа Администрации города Управление по наружной рекламе и информации Администрации города Ижевска сумму 665 912 руб. 80 коп., в том числе сумму долга 80 коп., неустойку 38 325 руб. 88 коп., неосновательное обогащение 577 794 руб. 63 коп., проценты 49 791 руб. 49 коп.

Общество «Инфо» обжалует принятое решение в апелляционном порядке. Полагает, что у суда не имелось оснований для принятия расчета неосновательного обогащения, поскольку он произведен на основании распоряжения Администрации города Ижевска от 22.03.2011 №93. Данный нормативно-правовой акт не был опубликован в установленном законом порядке, в связи с чем, он не подлежит применению к расчету взыскания суммы неосновательного обогащения. Более того, общество ссылается на то, что Методика, на основании которой сделал расчет, решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22 мая 2014 года по делу №А71-664/2014 признана недействующей.

Функциональный орган Администрации города Управление по наружной рекламе и информации Администрации города Ижевска представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором выражено несогласие с доводами апелляционной жалобы. Просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции представителей не направили.

В силу части 3 статьи 156 АПК РФ данное обстоятельство не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, с учетом доводов сторон, по правилам, предусмотренным ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает, что не имеется оснований для изменения или отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 16.06.2008 Управление по наружной рекламе, информации и оформлению города Администрации города Ижевска (в настоящее время - Управление по наружной рекламе и информации Администрации города Ижевска, истец) и Общество с ограниченной ответственностью «ИНФО» (рекламораспространитель) заключили договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции №155-Р/08 (далее – договор), предметом которого является право на установку и эксплуатацию рекламных конструкций: светодиодного экрана и отдельно стоящих щитовых рекламных конструкций с подсветом в местах установки (далее – рекламное место), находящихся по адресам, определенным в приложениях к договору (приложение 1-10).

Согласно приложениям №№1-10 к договору ООО «ИНФО» предоставлены для установки рекламных конструкций рекламные места по следующим адресам:

1. ул. Пушкинская (Центральная площадь);

2. ул. Буммашевская, около западной части северного фасада ж. д. №12А, напротив АЗС «Удмуртнефтепродукт» №4;

3. ул. Буммашевская, около центральной части северного фасада ж. д. №12А, напротив въезда в гараж МВД по УР;

4. ул. Буммашевская, около центральной части северного фасада ж. д. №12А, около выезда от АЗС «Удмуртнефтепродукт» №4;

5. ул. Буммашевская, 7, на территории ООО «Ижевский авторемонтный завод», конструкция №1;

6. ул. Буммашевская, 7, на территории ООО «Ижевский авторемонтный завод», конструкция №2;

7. ул. Буммашевская, 7, на территории ООО «Ижевский авторемонтный завод», конструкция №3;

8. ул. Буммашевская, 7, на территории ООО «Ижевский авторемонтный завод», конструкция №4;

9. ул. Буммашевская, 7, на территории ООО «Ижевский авторемонтный завод», конструкция №5;

10. пересечение улиц 9 Января и Ворошилова, в центре автотранспортного кольца.

Договор действует с 16.06.2008 по 31.03.2013 (пункт 6.1. договора).

Размер платы рассчитывается в соответствии с методикой расчета, утвержденной Администрацией города Ижевска (пункт 3.1. договора).

Рекламораспространитель обязуется своевременно вносить платежи за установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в соответствии с пунктом 3.1. договора (пункт 3.2. договора в редакции дополнительного соглашения от 13.05.2009).

Согласно пункту 3.3 договора сумма первого платежа оплачивается рекламораспространителем в течение семи рабочих дней от даты начала действия договора. Последующие платежи должны производиться до 1 числа месяца, следующего за оплаченным (в случае выпадения последнего дня оплаты на выходной либо праздничный день, последующие платежи должны производиться в первый рабочий день, следующий за выходным либо праздничным днем).

Пунктом 3.5. договора (в редакции дополнительного соглашения от 13.05.2009) предусмотрено, что размер платы по настоящему договору пересматривается в случае изменения базовой ставки, изменения и/или пересмотра применения коэффициентов, предусмотренных методикой расчета, утвержденной Администрацией города Ижевска, без согласия рекламораспространителя.

На основании договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции №155-Р/0806.10.2008 обществу «ИНФО» выданы разрешения на установку рекламной конструкции на территории города Ижевска №1161 от 06.10.2008, №№1339, 1340, 1341, 1342, 1343, 1337, 1338 от 19.11.2008 на рекламные места: ул. Пушкинская (Центральная площадь); ул. Буммашевская, 7, на территории ООО «Ижевский авторемонтный завод», конструкция №1; ул. Буммашевская, 7, на территории ООО «Ижевский авторемонтный завод», конструкция №2; ул. Буммашевская, 7, на территории ООО «Ижевский авторемонтный завод», конструкция №3; ул. Буммашевская, 7, на территории ООО «Ижевский авторемонтный завод», конструкция №4; ул. Буммашевская, 7, на территории ООО «Ижевский авторемонтный завод», конструкция №5; пересечение улиц 9 Января и Ворошилова, в центре автотранспортного кольца; ул. Буммашевская, около центральной части северного фасада ж. д. №12А, напротив въезда в гараж МВД по УР соответственно.

Согласно акту о демонтаже рекламной конструкции от 31.03.2013, утвержденному генеральным директором общества «ИНФО», 31.03.2013 обществом «ИНФО» произведен демонтаж 4 рекламных конструкций по адресам:

1. ул. Буммашевская, около западной части северного фасада ж. д. №12А, напротив АЗС «Удмуртнефтепродукт» №4;

2. ул. Буммашевская, около центральной части северного фасада ж. д. №12А, напротив въезда в гараж МВД по УР;

3. ул. Буммашевская, около центральной части северного фасада ж. д. №12А, около выезда от АЗС «Удмуртнефтепродукт» №4;

4. на пересечении улиц 9 Января и Ворошилова, в центре автотранспортного кольца.

Оставшиеся 6 рекламных конструкций по адресам: ул. Пушкинская (Центральная площадь), ул. Буммашевская, 7, на территории ООО «Ижевский авторемонтный завод», конструкция №1, ул. Буммашевская, 7, на территории ООО «Ижевский авторемонтный завод», конструкция №2, ул. Буммашевская, 7, на территории ООО «Ижевский авторемонтный завод», конструкция №3, ул. Буммашевская, 7, на территории ООО «Ижевский авторемонтный завод», конструкция №4, ул. Буммашевская, 7, на территории ООО «Ижевский авторемонтный завод», конструкция №5, ответчиком не были демонтированы.

За Обществом с ограниченной ответственностью «Авторемзавод» 05.08.2014 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 18:26:020019:3419, на котором размещена часть рекламных конструкций (ул. Буммашевская, 7, на территории ООО «Ижевский авторемонтный завод», конструкция №1; ул. Буммашевская, 7, на территории ООО «Ижевский авторемонтный завод», конструкция №2; ул. Буммашевская, 7, на территории ООО «Ижевский авторемонтный завод», конструкция №3; ул. Буммашевская, 7, на территории ООО «Ижевский авторемонтный завод», конструкция №4; ул. Буммашевская, 7, на территории ООО «Ижевский авторемонтный завод», конструкция №5).

Поскольку срок действия договора и разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций истек, новые разрешения на установку и эксплуатацию указанных рекламных конструкций ответчику не выдавались, посчитав, что оставшиеся 6 рекламных конструкций размещаются и эксплуатируются ответчиком без действующих на их установку и эксплуатацию разрешений, истцом составлены акты об установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек №1385 от 04.12.2013, №№351, 350, 349, 348, 347 от 27.06.2014, а также выданы предписания о демонтаже рекламных конструкций №1385-Д от 04.12.2013, №№351-Д, 350-Д, 349-Д, 348-Д, 347-Д от 30.06.2014.

Истцом ответчику направлялись претензии №28/07 от 19.08.2013 с требованием о выплате суммы неосновательного обогащения за период с 01.04.2013 по 31.07.2013, №28/08 от 30.09.2013 с требованием о выплате суммы неосновательного обогащения за период с 01.08.2013 по 30.09.2013, №28/12 от 31.12.2013 с требованием о выплате суммы неосновательного обогащения за период с 01.10.2013 по 31.12.2013, №28/01 от 31.01.2014 с требованием о выплате суммы неосновательного обогащения за период с 01.01.2014 по 31.01.2014, №28/02 от 28.02.2014 с требованием о выплате суммы неосновательного обогащения за период с 01.02.2014 по 28.02.2014, №28/03 от 31.03.2014 с требованием о выплате суммы неосновательного обогащения за период с 01.03.2014 по 31.03.2014, №28/04 от 30.04.2014 с требованием о выплате суммы неосновательного обогащения за период с 01.04.2014 по 30.04.2014, №28/05 от 31.05.2014 с требованием о выплате суммы неосновательного обогащения за период с 01.05.2014 по 31.05.2014, №28/06 от 30.06.2014 с требованием о выплате суммы неосновательного обогащения за период с 01.06.2014 по 30.06.2014.

Всего предъявлено претензий о выплате неосновательного обогащения на сумму 997 270 руб. 56 коп.

Факт получения указанных претензий подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении писем: 28.08.2013, 04.10.2013, 27.01.2014, 19.02.2014, 06.03.2014, 09.04.2014, 07.05.2014, 06.06.2014, 14.07.2014 соответственно.

В письме от 17.06.2014 №33 (т. 1 л.д. 87) общество обязалось погасить задолженность по неосновательному обогащению за использование рекламных конструкций по графику платежей в период с июля 2014 года по июнь 2015 года.

Платежными поручениями №№542 от 01.08.2014, 709 от 23.12.2014, 712 от 24.12.2014 ответчик частично погасил предъявленную истцом сумму неосновательного обогащения в размере 221329 руб. 41 коп.

К отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации, применяется Федеральный закон от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».

Законодательство Российской Федерации о