Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2015 по делу n А60-46483/2014. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Отказать в признании ненормативного правового акта недействительным полностью

суд не расценивает как существенное нарушение, несоответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, способное повлечь такие серьезные последствия для участников запроса котировок, как отклонение заявок на участие в запросе котировок.

Совокупность исследованных доказательств позволила комиссии антимонопольного органа сделать правильный вывод о незаконности действий Единой комиссии, как нарушающих положения ч. 7 ст. 78 Закона о контрактной системе, результатом которых явилось необоснованное ограничение числа участников закупки и привело к ограничению конкуренции при размещении закупки.

При таких обстоятельствах апелляционная коллегия не усматривает правовых и фактических оснований для удовлетворении заявления администрации, оснований для признания недействительными оспариваемых решения и предписания антимонопольного органа не имеется.

В силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ, основанием  для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае являются, в том числе,  принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

В соответствии с ч. 6.1 ст. 268 АПК РФ при наличии оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 270 настоящего Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. На отмену решения арбитражного суда первой инстанции указывается в постановлении, принимаемом арбитражным судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции на основании ч. 4 ст. 270 АПК РФ следует отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

                                           ПОСТАНОВИЛ:

       Решение Арбитражного суда Пермского края от 31 декабря 2014 года по делу №А60-46483/2014 отменить.

      В удовлетворении заявленных требований к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области о признании незаконными решения и предписания от 26.08.2014 по делу №1328-З отказать.

      Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий                                                         Л.Х. Риб

Судьи                                                                                       Е.Ю. Муравьева

                                                                                                  Л.Ю. Щеклеина