Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2015 по делу n А60-336/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

от 16.12.2011 № 3-1779 земельный участок с кадастровым номером 66:41:0307044:22 предоставлен для строительства оздоровительно-развлекательного гостиничного комплекса с кафе, бассейном, газовой котельной, парковкой для автомобилей и организацией зоны отдыха «Остров Баран».

Арендованный земельный участок расположен в территориальной зоне Ц-4 , к основным видам разрешенного использования  в которой отнесены: многофункциональные комплексы общественного назначения; спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения; объекты общественного питания; пункты проката; к вспомогательным - гостиницы; объекты связи; объекты медицинского и фармацевтического обслуживания; парковки; площадки для сбора мусора.

В материалы дела истцом представлены доказательства: градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 66:41:0307044:16, согласно которому в составе проектируемых объектов капитального строительства на данном земельном участке входит, в том числе, оздоровительно-развлекательный гостиничный комплекс с кафе и бассейном как единый объект; экспликация зданий и сооружений зоны отдыха "полуостров Баран", из которой следует, что на спорном земельном участке под номером 1 проектируется строительство здания оздоровительно-развлекательного гостиничного комплекса с кафе и бассейном и другие сооружения; пояснительная записка к фор-эскизному проекту устройства зоны отдыха "Остров БАРАН" в г. Екатеринбурге, где в разделе 3 указано, что проектируемое многофункциональное девятиэтажное здание оздоровительно-развлекательного гостиничного комплекса с кафе и бассейном и эксплуатируемой кровлей включает в себя администрацию, медпункт, кабинет инструкторов, кассы, камеры хранения, прокат инвентаря, кафе, кухню, магазин спортивных товаров и товаров для отдыха, магазин продуктов, спа-салон, сауну с бассейном, вестибюль гостиницы, развлекательный центр, фудкорт, бар, спортивный и тренажерный зал, детские аттракционы, бассейн, боулинг, гостиничные номера.

Представленные доказательства свидетельствуют о том, что возводимый на арендованном земельном участке объект - оздоровительно-развлекательный гостиничный комплекс является многофункциональным зданием с гостиничными номерами. При этом такие объекты, как кафе, магазин спортивных товаров и товаров для отдыха, магазин продуктов, спа-салон, сауна с бассейном, развлекательный центр, фудкорт, бар включены в указанный комплекс в качестве сопутствующих, предназначенных для обслуживания основного здания - гостиничного комплекса.

В соответствии с п. 2.1.3 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков, утвержденных Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 12.08.2006 N 222,   случае образования нового или включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке в границах существующего населенного пункта кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования для кадастрового квартала населенного пункта, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка.

Согласно п. п. 2.1.16 этих Методических указаний в случае образования нового или включения в ГКН сведений о ранее учтенном земельном участке с более чем одним видом разрешенного использования его кадастровая стоимость определяется путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости земель того вида разрешенного использования, для которого указанное значение наибольшее, на площадь земельного участка.

С учетом представленных доказательств, установленного разрешенного использования земельного участка - место размещения оздоровительно-развлекательного гостиничного комплекса с кафе, бассейном и зоной отдыха «Остров Баран» и газовой котельной, условий договора аренды от 16.12.2011 № 3-1779, предусматривающих предоставление земельного участка для строительства и дальнейшей эксплуатации оздоровительно-развлекательного гостиничного комплекса с кафе, бассейном, газовой отельной, парковкой для автомобилей и организации зоны отдыха «Остров Баран», оснований для вывода о том, что земельный участок с кадастровым номером 66:41:0307044:16 предназначен для возведения двух самостоятельных объектов – объекта общественного питания и гостиничного комплекса, и в связи с этим имеет два самостоятельных вида разрешенного использования, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Исходя из назначения основного объекта, возводимого на арендованном земельном участке (оздоровительно-развлекательного гостиничного комплекса), вид разрешенного использования этого земельного участка соответствует 6 группе - земельные участки, предназначенные для размещения гостиниц.

С учетом предмета и основания иска заявленные истцом требования не направлены на изменение содержащихся в кадастре недвижимости сведений о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 66:41:0307044:22.

Указанный в кадастре недвижимости вид разрешенного использования этого земельного участка - место размещения оздоровительно-развлекательного гостиничного комплекса с кафе, бассейном и зоной отдыха «Остров Баран» и газовой котельной соответствует установленным градостроительным регламентам и фактическому использованию земельного участка.

Ошибочность действий органа кадастрового учета в рассматриваемом случае выразилась в неправильном расчете кадастровой стоимости земельного участка (рассчитанной на основании Постановления Правительства Свердловской области от 07.06.2011 № 695-ПП «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области» в период с 23.04.2012) с применением удельного показателя по 5 группе видов разрешенного использования (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания).

Поскольку исправление технической ошибки в государственном кадастре недвижимости отнесено к полномочиям ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", исковые требования, предъявленные к этому ответчику, подлежат удовлетворению. При этом надлежащим способом устранения допущенной ошибки  будет являться расчет кадастровой стоимости земельного участка, которая была рассчитана на основании Постановления Правительства Свердловской области от 07.06.2011 № 695-ПП «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области»,  с применением удельного показателя кадастровой стоимости земель по 6 группе видов разрешенного использования (земельные участки, предназначенные для размещения гостиниц).

То обстоятельство, что сведения об этой кадастровой стоимости в настоящее время являются архивными, не может служить основанием для отказа в исправлении технической ошибки.

Как следует из материалов дела, истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером 66:41:0307044:22, арендная плата за этот участок в период с 23.04.2012 рассчитывалась с применением ошибочно установленной кадастровой стоимости.

В связи с утверждением результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург" приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15.01.2013 N 32, в целях урегулирования порядка применения нормативных правовых актов, утверждающих результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург", Правительство Свердловской области приняло Постановление от 22.05.2013 N 654-ПП, которым Постановление Правительства Свердловской области от 07.06.2011 N 695-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области" было дополнено пунктом 1-1 следующего содержания: Таблица 41 "Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург" Свердловской области", строки 5711-8996 таблицы "Средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов по муниципальным районам и городским округам Свердловской области", а также строка 41 таблицы "Средний уровень кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам и городским округам Свердловской области", утвержденные настоящим постановлением, признаются утратившими силу с 01 января 2014 года". В связи с чем, с 01.01.2014 расчет арендной платы производился исходя из кадастровой стоимости земельного участка, установленной Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15.01.2013 N 32.

Таким образом, в результате допущенной технической ошибки в период с 23.04.2012  по 01.01.2014 возможно ошибочное исполнение истцом  обязательства по внесению арендной платы в размере большем, чем следовало бы исходя из действительной кадастровой стоимости земельного участка (постановление Президиума ВАС РФ от 29.05.2012 N 17475/11 по делу N А65-8114/2011).

При таких обстоятельствах решение суда от 16.01.2015 подлежит отмене (п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ). Требования об исправлении технической ошибки, заявленные к ответчику ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", подлежат удовлетворению. Оснований для удовлетворения требований в оставшейся части (предъявленных к ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области) не имеется.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по иску, апелляционным и кассационной жалобе относится на ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".

Руководствуясь статьями 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 16 января 2015 года по делу № А60-336/2014 отменить.

Заявленные требования удовлетворить.

Признать технической ошибкой применение с 23.04.2012 при расчете кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0307044:22, рассчитываемой на основании Постановления Правительства Свердловской области от 07.06.2011 № 695-ПП «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области», удельного показателя по 5 группе видов разрешенного использования.

Установить необходимость расчета кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером  66:41:0307044:22 в указанный период с применением удельного показателя кадастровой стоимости земель по 6 группе видов разрешенного использования (земельные участки, предназначенные для размещения гостиниц).

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"  в пользу ООО "ОСТ-Бар" (ИНН 6672197662, ОГРН 10566045208730) 15 000 (пятнадцать тысяч) руб. государственной пошлины.

В удовлетворении заявления в остальной части отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Т.Л.Зеленина

Судьи

Ю.А.Голубцова

Т.В.Макаров