Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2015 по делу n А71-10181/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

(далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Правильным является вывод суда первой инстанции о том, что поскольку спорный договор аренды заключен после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, арендная плата по нему является регулируемой, изменение нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета влечет изменение условий такого договора аренды без внесения в текст договоров подобных изменений.

Кроме того, внесение сторонами иных изменений в договор аренды не может препятствовать применению новых нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета.

Согласно положениям пункта 2 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 24.07.2007 № 212-ФЗ) юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 01 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 ЗК РФ. Арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 данной статьи. При этом годовой размер арендной платы устанавливается в пределах полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте. Изменение годового размера арендной платы, определенного в соответствии с настоящим пунктом, может предусматриваться договорами аренды указанных земельных участков только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

В подп. «г» п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» указано, что для земельных участков, ограниченных в обороте и не относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения, право аренды на которые переоформлено в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, арендная плата устанавливается в размере 1,5% кадастровой стоимости в год.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истцом право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками переоформлено на право аренды земельных участков.

Согласно имеющимся в материалах дела кадастровым паспортам помещений, расположенных на спорных земельных участках, и распоряжения ТУ ФАУГИ о присвоении временного реестрового номера федерального имущества объектам учета, закрепленным на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Ижевский механический завод» судом установлено, что на спорных земельных участках расположены объекты гражданской обороны (мобилизационное имущество), что в соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ ограничивает данный земельный участок в обороте.

Согласно кадастровым паспортам на земельные участки спорные земельные участки относятся к категории земель населенных пунктов.

Таким образом, правильным является вывод суда первой инстанции о том, что арендная плата должна исчисляться в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ.

В соответствии с абзацем 5 пункта 10 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ (введен Федеральным законом от 24.07.2007 № 212-ФЗ) порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 17.12.2012 № 573 «О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 24 ноября 2008 года № 275 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Удмуртской Республике по состоянию на 1 января 2007 года» изменен удельный показатель кадастровой стоимости в отношении спорных земельных участков с цифры «2239,90» на цифру «786,83».

Названное Постановление вступило в силу через 10 дней после его официального опубликования 19.12.2012 (п. 2 Постановления).

Во исполнение Постановления Правительства УР от 17.12.2012 № 573 органом кадастрового учета были составлены акты определения кадастровой стоимости земельных участков от 08.04.2013, в соответствии с которыми в государственный кадастр недвижимости были внесены следующие сведения о кадастровой стоимости спорных земельных участков:

- в отношении земельного участка с кадастровым номером 18:26:050967:162 - 5 093 937 руб. 42 коп.;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером 18:26:050967:163 - 13 928 464 руб. 66 коп.;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером 18:26:050967:166 - 15 153 558 руб. 97 коп.;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером 18:26:050967:167 - 5 410 243 руб. 08 коп.

Данная кадастровая стоимость определена на основании Постановления Правительства Удмуртской Республики от 24.11.2008 № 275 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Удмуртской Республике по состоянию на 1 января 2007 года» с изменениями, внесенными постановлением Правительства УР от 17.12.2012 № 573.

Правильным является вывод суда первой инстанции о том, что применение ранее установленных регулируемых ставок арендной платы за земельные участки, ограниченные в обороте, исходя из рыночной стоимости земельного участка или рыночного размера годовой арендной платы на основании отчета независимого оценщика, после введения в действие пункта 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24.07.2007 №212-ФЗ) и Постановления № 582, не соответствует требованиям Земельного кодекса Российской Федерации, Вводного закона к Земельному кодексу (Федерального закона № 137-ФЗ), принципам и правилам, установленным в Постановлении № 582.

Истцом за 2013 год по спорному договору аренды внесена арендная плата на общую сумму 2 063 360 руб. 00 коп., рассчитанная исходя из рыночного размера годовой арендной платы в размере 1,5% кадастровой стоимости земельных участков и составляет 593 793 руб. 06 коп.

Произведенный истцом расчет проверен апелляционным судом и признан правильным.

         Судом первой инстанции правомерно отклонены и не принимаются во внимание апелляционным судом доводы ответчика о том, что арендная плата за 2013 год по заключенному договору аренды в размере 1,5% от вновь установленной кадастровой стоимости земельных участков подлежит перерасчету только с 01.01.2014, так как размер кадастровой стоимости арендуемых земельных участков внесен в государственный кадастр недвижимости лишь в 2013 году (08.04.2013).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.03.2012 №15117/11, стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

В связи с тем, что Постановление Правительства Удмуртской Республики от 17.12.2012 № 573, на основании которого определена новая кадастровая стоимость спорных земельных участков, по состоянию на 01.01.2013 вступило в силу, новый размер кадастровой стоимости земельных участков подлежит применению к отношениям сторон, вытекающим из договора аренды в 2013 году.

Иные доводы апелляционной жалобы других выводов не влекут и подлежат отклонению по вышеизложенным основаниям.

В связи с тем, что неосновательное обогащение в сумме 1 469 566 руб. 94 коп. возникло на стороне ответчика в результате внесения истцом арендных платежей по договору аренды за 2013 год в большем размере, чем размер арендных платежей, подлежащий оплате с учетом требований пункта 2 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ и подпункта «г» пункта 3 Постановления № 582, судом первой инстанции правомерно удовлетворены требования истца в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции считает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку установленных по настоящему делу обстоятельств и фактических отношений сторон, которые являлись предметом исследования по делу и получили надлежащую правовую оценку в соответствии со ст. 71 АПК РФ и не могут являться основанием для отмены либо изменения судебного акта.

Нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права при рассмотрении дела, которые явились бы основанием для отмены либо изменения судебного акта на основании ст. 270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.

Учитывая изложенное, решение суда отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19.01.2015 по делу № А71-10181/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Г.Л.Панькова

Судьи

В.Ю.Дюкин

Т.Л.Зеленина