Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2015 по делу n А71-14918/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

соответствуют требования ГОСТ 30494-96 «Параметры микроклимата в помещениях», судом апелляционной инстанции отклоняется.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребители тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения подлежат проверке готовности к отопительному периоду (пункт 1 названной статьи).

Согласно пункту 6 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» проверка готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии осуществляется в целях определения их соответствия требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, в том числе готовности их теплопотребляющих установок к работе, а также в целях определения их готовности к обеспечению указанного в договоре теплоснабжения режима потребления, отсутствию задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель, организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

В соответствии с пунктами 11.1, 11.2, 11.5 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 при подготовке к отопительному периоду для обеспечения надежности теплоснабжения потребителей в установленные сроки выполняется комплекс соответствующих мероприятий, направленных на выявление и устранение нарушений в работах тепловых энергоустановок.

В соответствии с п. 6.7 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго РФ 12.09.1995 № Вк-4936, перед каждым отопительным сезоном осуществляется проверка готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации, о чем составляется соответствующий акт по форме Приложения № 3 к указанным Правилам.

Представленными в материалы дела паспортами готовности к отопительному периоду 2013-2014 гг., актами проверки готовности к отопительному периоду 2013/2014 годов подтверждается факт готовности многоквартирных домов к отопительному периоду 2013-2014 годов, в связи с чем оснований для признания актов замера температур в жилых помещениях ненадлежащими доказательствами у суда апелляционной инстанции не имеется.

Довод ООО «УКС» о том, что ответчиком не соблюден предусмотренный пунктами 104, 105, 108 Правил № 354 порядок установления факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, являлся предметом рассмотрения суда первой инстанции, правомерно им отклонен.

Порядок установления факта предоставления истцом коммунальной услуги ненадлежащего качества предусмотрен разделом Х Правил № 354, согласно которому такой факт должен быть зафиксирован в двустороннем акте, подписанном потребителем и исполнителем, который является основанием для перерасчета размера платы.

В соответствии с пунктом 104 Правил № 354 при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению. В течение суток с момента обнаружения указанных фактов исполнитель обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг.

Дату и время возобновления предоставления потребителю коммунальных услуг надлежащего качества исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале учета таких фактов.

Пунктом 105 Правил № 354 предусмотрено, что при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).

В случае, если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки (пункт 108 Правил № 354).

В соответствии с пунктом 109 Правил № 354 по окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.

Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги.

Если в ходе проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении № 1 к Правилам № 354 параметров качества коммунальной услуги, то акт проверки составляется в соответствии с пунктом 110 Правил № 354.

Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке. При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами.

Проанализировав предусмотренный разделом Х Правил № 354 порядок установления факта предоставления истцом коммунальной услуги ненадлежащего качества, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что составления актов о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, указанный в Правилах № 354, не предусматривает обязательного участия в их составлении представителей ресурсоснабжающей организации; участие представителя ресурсоснабжающей организации в проверке обязательно только в случае, когда не известны причины нарушения качества коммунальной услуги.

Поскольку на основании анализа ведомостей учета параметров теплопотребления, анализов качества ресурса, актов о предоставлении услуги ненадлежащего качества следует, что причиной поставки тепловой энергии ненадлежащего качества является нарушение температурного режима на вводе в многоквартирный дом и жилые помещения, акты о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества подписаны жителями квартир, представителем исполнителя коммунальных услуг и двумя незаинтересованными лицами, что соответствует положениям Правил № 354.

Ссылка заявителя на то, что расчет снижения платы противоречит Правилам № 354, поскольку акты о предоставлении коммунальной услуги отопления ненадлежащего качества составлены лишь в отношении одного жилого помещения (квартиры); доказательств занижения температурного режима во всех жилых помещениях домов в материалах дела не имеется, судом апелляционной инстанции не принимается.

В соответствии с частью 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Поскольку представленные ответчиком в материалы дела документы в совокупности, подтверждающие факт оказания истцом ответчику коммунальной услуги отопления ненадлежащего качества, относятся к числу письменных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 64 АПК РФ, достоверность указанных в них сведений истцом не оспорена, данные не опровергнуты, суд первой инстанции правомерно принял их в качестве надлежащих доказательств по делу (статьи 67, 68 АПК РФ).

Принимая во внимание, что размер платы за переданную тепловую энергию подлежит уменьшению на сумму, равную сумме иска 1 424 364 руб. 19 коп., в удовлетворении иска судом отказано правомерно.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной  пошлине за подачу апелляционной  жалобы возлагаются на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 23 января 2015 года по делу № А71-14918/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

                  С.А.Яринский

Судьи

                  А.Н.Лихачева

                   В.Ю.Назарова