Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2015 по делу n А71-12527/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП- 2561/2015-ГК

г. Пермь

09 апреля 2015 года                                                          Дело №­­ А71-12527/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 апреля 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кощеевой М.Н.,

судей  Гребенкиной Н.А., Муталлиевой И.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мастель Я.И.,

в отсутствие представителей сторон

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Удмуртской Республики",

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 14 января 2015 года

по делу № А71-12527/2014,

принятое судьей Лиуконен М.В.,

по иску ООО "Обелиск"  (ОГРН  1091831002988, ИНН 1831135672)

к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Удмуртской Республики"  (ОГРН  1021801511720, ИНН 1833004594)

о взыскании задолженности по договору подряда,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Обелиск" (далее - ООО "Обелиск", истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Удмуртской Республики" (далее – военный комиссариат, ответчик) о взыскании расходов, образовавшихся в результате установки надгробных памятников участникам Великой Отечественной войны (далее – ВОВ), в размере 36 848 руб.

Решением суда от 14.01.2015 иск удовлетворен, с военного комиссариата в пользу ООО "Обелиск" взыскан долга в размере 36 848 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб., а также расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб.

Не согласившись с принятым решением, военный комиссариат обжаловал его в апелляционном порядке, просит отменить, принять новый судебный акт об отказе в иске. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что в отношении участника ВОВ Черкашиной А.Г. отсутствует справка о месте захоронения, которая является обязательным документом по каждому изготовленному и установленному надгробному памятнику. Отсутствие указанной справки дает основание для отказа в возмещении расходов. Относительно памятника, установленного Сухову А.И., военный комиссариат ссылается на то, что в квитанции на оплату указана стоимость не цветника, а стоимость обкладки могилы мраморной плитой, которая не подлежит оплате за счет средств федерального бюджета и была удержана. Оставшаяся сумма в размере 19 350 руб. была перечислена истцу. Кроме того, заявитель жалобы не согласен с суммой взысканных с него судебных  расходов, считает ее чрезмерной, полагает, что суд первой инстанции не учел, что расходы на оплату услуг представителя могут быть снижены из-за незначительности трудозатрат представителя, наличия обширной судебной практики по аналогичным делам. Учитывая, что дела по аналогичным искам уже не раз являлись предметом рассмотрения арбитражных судов, участие и подготовка к судебному разбирательству одного и того же представителя не является сложным.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу отклонил приведенные в ней доводы; просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со ст. 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между ООО «Обелиск» и гражданами, имеющими в силу закона право на возмещение расходов на изготовление и установку надгробия их погибшим (умершим) родственникам за счет средств, выделяемых из федерального бюджета, были заключены договоры подряда, по условиям которых ООО «Обелиск» обязалось изготовить, доставить и установить за счет собственных средств надгробные памятники.

Черкашина Анна Георгиевна умерла 20.11.1992, что следует из свидетельства о смерти II-НИ № 380219.

Согласно справкам о захоронении от 04.08.2014 и № 49/08-14 от 09.10.2014, Черкашина А.Г. захоронена на кладбище «Южное», участок № 4.

Черкашина А.Г. являлся участником ВОВ, что подтверждается орденской книжкой Д № 003251, удостоверением серии Б-980029.

29.05.2014 ООО «Обелиск» заключило договор подряда № 33 с заказчиком Касимовой Т.А., по условиям которого приняло на себя обязательства по изготовлению и установке надгробного памятника участнику ВОВ Черкашиной А.Г.

Стоимость изготовления и установки памятника составила 28 200 руб. Согласно акту выполненных работ № 29 от 21.05.2014 памятник установлен 21.07.2014 на кладбище «Южное» г. Ижевск.

На основании договора цессии № 43 от 29.05.2014 заказчик Касимова Т.А. уступила ООО «Обелиск» право требования возмещения расходов на изготовление и установку надгробного памятника к военному комиссариату.

Указанные документы представлены военному комиссариату с заявлением от 05.08.2014.

Военный комиссариат оплату не произвел, требуя предоставления дополнительных документов (письмо № п/5713 от 02.09.2014).

Сухов Александр Иванович умер 06.05.1991, захоронен на Хохряковском кладбище, могила № 8, что следует из свидетельства о смерти и соответствующей отметки на нем.

Сухов А.И. участвовал в войне с Финляндией с января 1940 по февраль 1940, что подтверждается военным билетом серии НЮ № 2268365.

15.06.2011 ООО «Обелиск» заключило договор подряда № 39 с заказчиком Суховой Л.А., по условиям которого приняло на себя обязательства по изготовлению и установке надгробного памятника Сухову А.И.

Стоимость изготовления и установки памятника составила 28 100 руб. Согласно акту приемки выполненных работ памятник установлен 10.07.2014 на Хохряковском кладбище г. Ижевска.

На основании договора цессии № 49 от 15.06.2014 заказчик Сухова Л.А. уступила ООО «Обелиск» право требования возмещения расходов на изготовление и установку надгробного памятника к военному комиссариату.

Военный комиссариат произвел частичную оплату расходов в размере 19 350 руб., оплачивать цветник отказался, сославшись на то, что обкладка цветника мраморной плиткой не подлежит оплате за счет средств федерального бюджета.

Полагая, что военный комиссариат необоснованно уклоняется от оплаты расходов на изготовление и установку памятников участникам военный действий, ООО «Обелиск» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, просит взыскать с ответчика 36 848 руб.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции счел требования истца обоснованными, подтвержденными материалами дела.

Исследовав материалы дела, доводы истца и ответчика, арбитражный суд апелляционной инстанции оснований для удовлетворения жалобы не установил.

В силу ст. 24 Федерального закона от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах» погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной Войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих – с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба. Погребение ветеранов других категорий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.01.96 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

В п. 1 ст. 11 Федерального закона от 12.01.96 № 8-ФЗ предусмотрено, что погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В ст.5 Федерального закона от 12.01.96 № 8-ФЗ предусмотрено, что умерший, а также его родственники, законный представитель, а при их отсутствии и иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего, могут доверить исполнить свое волеизъявление другому лицу.

Согласно положениям ст. 6 указанного Федерального закона в случае отсутствия волеизъявления умершего либо мотивированного отказа родственников или законных представителей от исполнения этого волеизъявления оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Следовательно, законодательными и нормативными правовыми актами установлен круг лиц, которые при определенных условиях и в определенной очередности могут организовать и (или) осуществить погребение погибшего (умершего), включая установку памятника на могиле. Предприниматель, взявший на себя обязанность по изготовлению и установке надгробных памятников по поручению родственников погибших (умерших), в силу закона признается уполномоченным лицом на совершение этих действий и может быть заявителем на возмещение понесенных им расходов.

Федеральные законы от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» не связывают право на возмещение расходов по изготовлению и установке памятников с обязательным наличием у обратившихся за их возмещением лиц родственных отношений с погибшим (умершим) или статуса заказчика по гражданско-правовому договору подряда на установку памятника. Реализация закрепленной в законах социальной гарантии государства по увековечению памяти погибших (умерших) не ставится и не может быть поставлена законодателем в зависимость от того, есть ли у их родственников денежные средства на оплату памятников и какой коммерческой структуре они заказали их изготовление.

В соответствии с п. 35 Приказа Минобороны РФ от 13.01.2008 № 5 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы» оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти лиц, указанных в п. 2 настоящего Порядка, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета. В соответствии с п. 2 порядок погребения и нормы расхода денежных средств за счет средств Министерства обороны на погребение погибших (умерших), изготовление и установку им надгробных памятников распространяются на участников Великой Отечественной Войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной Войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы.

В соответствии с п. 36 Приказа Минобороны РФ от 13.01.2008 № 5 родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), вправе обращаться в любые организации, оказывающие услуги по изготовлению и установке надгробных памятников. В случаях оказания услуг по изготовлению и установке надгробных памятников организациями за счет собственных средств по заявлениям родственников, законных представителей или иных лиц, взявших на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), возмещение расходов производится на основании документов, указанных в пункте 38 настоящего Порядка.

В соответствии с п. 38 Приказа Минобороны РФ от 13.01.2008 № 5 для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти лиц, указанных в пункте  2 настоящего Порядка, представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) следующие документы: заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных расходов; документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ); свидетельство о смерти погибшего (умершего), выданное органами записи актов гражданского состояния; справку о месте захоронения погибшего (умершего); удостоверение участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы, боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти; фотография или другой документ, подтверждающий установку надгробного памятника на могиле.

Таким образом, в силу вышеуказанного истец, взявший на себя обязанность по изготовлению и установке надгробных памятников по поручению родственников погибших (умерших), в силу закона признается уполномоченным лицом на совершение этих действий и может быть заявителем на возмещение понесенных им расходов, что соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформированной в Постановлении Президиума № 5622/09 от 28.07.2009.

Учитывая, что обязательство по возмещению расходов, связанных с погребением, изготовлением и установкой надгробия умершему предусмотрено нормами Федерального закона от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах» и Порядком погребения погибших (умерших), соответственно лицо, взявшее на себя обязанность по изготовлению и установке надгробных памятников по поручению родственников погибших (умерших), в силу закона может требовать возмещения понесенных им расходов.

Поскольку понесенные истцом расходы подтверждены материалами дела, а именно, соответствующими договорами подряда, актами приемки выполненных работ и квитанциями об оплате выполненных работ, при этом данные расходы военным комиссариатом не возмещены, в полном объеме переход прав к ООО «Обелиск» от заказчиков работ осуществлен на основании договоров цессии, не противоречащих закону, военному комиссариату по каждому надгробному памятнику