Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2008 по делу n А50-4623/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

рассмотрении дела суд первой инстанции так же пришел к выводу о наличии существенных нарушений процедуры привлечения общества к административной ответственности, поскольку представитель общества по доверенности  №19 от 09.10.2007г. (л.д.32) – Кирьянова О.М. не была допущена к участию в рассмотрении дела.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции, поскольку из текста оспариваемого постановления следует, что вышеуказанный представитель общества участвовал при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В то же время суд апелляционной инстанции отмечает иные существенные процедурные нарушения, допущенные административным органом в ходе рассмотрения дела о привлечении общества к административной ответственности.

Так, изначально общество было лишено возможности участвовать при проведении проверки дома по указанному в оспариваемом постановлении адресу (г. Пермь, ул. Мильчакова, 6), поскольку распоряжение на проведение инспекционной проверки от 17.10.2007г. (л.д.35) и уведомление о проведении проверки от 17.10.2007г. ссылки на данный адрес не содержали.

Извещение об оформлении результатов проверки от 26.10.2007г. (л.д.13) также не содержит информации о том, что проверка была проведена, в том числе и по указанному адресу.

Доверенность №19 от 09.10.2007г. представленная административному органу  не может служить доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица, поскольку не могла быть выдана  на участие в конкретном деле, т.к. проверка проводилась инспекцией 19.10.2007г.

Из материалов дела так же следует, что 13.11.2007г. законный представитель общества был уведомлен письмом №45-01-3013 (л.д.36) о составлении протокола №2779/9 в котором установлены факты административного правонарушения, попадающего под состав, предусмотренный ст.7.22 КоАП РФ.

О рассмотрении дела законный представитель общества извещен надлежащим образом (извещение от 05.12.2007г. (л.д.37)), направил своего представителя.

Доводы общества о неизвещении законного представителя общества о рассмотрении материалов дела судом апелляционной инстанции отклоняются, как необоснованные.

В то же время, из материалов дела – протокола рассмотрения дела об административном правонарушении от 14.12.2007г. (л.д.41) – следует, что по протоколу № 2279/9 (на основании которого вынесено оспариваемое постановление) вопрос о переквалификации деяния со ст. 7.22 на ст. 7.23 КоАП РФ решен не был.

На основании изложенного, с учетом недоказанности в действиях общества состава правонарушения по ст. 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушений процедуры привлечения к административной ответственности оспариваемое постановление правомерно признано судом первой инстанции незаконным.

Доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции отклоняются, как необоснованные.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 18 апреля 2008 года по делу № А50-4623/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственной инспекции вневедомственного контроля Пермского края – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на Интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий:                                                        Т.И. Мещерякова

Судьи:                                                                           Н.М. Савельева

                                                                                      Л.Х. Риб