Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2008 по делу n А50-1296/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП- 3581/2008-ГК

г. Пермь                                                      

10 июня 2008 года                                            Дело №А50-1296/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 5 июня 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 июня 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего       Г.Л. Паньковой,  

судей                                       Л.Ф. Виноградовой, В.А. Няшина                       

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чераневой О.С.

при участии:

от истца – индивидуального предпринимателя Макаровой Елены Александровны: Емелев В.А.- дов. от 28.01.2008,

от ответчиков:

-Администрации г. Кунгура: Антропова Н.Л.- дов. от 07.04.2008,

-ОАО «Металлист»: Высоцкая Т.М.- дов. от 30.05.2008, Хусаинова О.В.- дов. от 30.05.2008,

от 3 лица – Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю: не явились,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, индивидуального предпринимателя Макаровой Елены Александровны,

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 16 апреля 2008 года

по делу № А50-1296/2008,

принятое судьей Ю.А. Голубцовой

по иску индивидуального предпринимателя Макаровой Елены Александровны

к ОАО «Металлист», Администрации г. Кунгура

3 лицо: Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю

об обязании снести водопроводную сеть, признании сервитута прекращенным,

установил:

Индивидуальный предприниматель Макарова Е.А. обратилась в Арбитражный суд Пермского края к Администрации г.Кунгура и ОАО «Металлист» с иском об обязании ОАО «Металлист» снести /демонтировать/ водопроводную сеть на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке с кадастровым номером 59:08:24 01 001:0118 по адресу: Пермский край, г. Кунгур, ул.Блюхера,56а, а также о признании прекращенным частного сервитута /ограниченного пользования/, установленного по соглашению между Администрацией г.Кунгура и ОАО «Металлист» на часть земельного участка площадью 365 кв.м. по адресу: г.Кунгур, ул.Блюхера, 56а, кадастровый номер 59:08:24 01 001:0118.

В судебном заседании 11.03.2008 /т.1,л.д.108/ суд в порядке ст.49 АПК РФ удовлетворил ходатайство истца об изменении иска /т.1,л.д.94-96/, в соответствии с которым истец на основании ст.ст.276,304 просил прекратить /признать прекращенным/ частный сервитут /ограниченное пользование/ на часть площадью 365 кв.м. принадлежащего на праве собственности истцу земельного участка по адресу: г.Кунгур, ул.Блюхера, 56а, кадастровый номер 59:08:24 01 001:0118, установленный 10.05.2007 по соглашению между ОАО «Металлист» и Администрацией г.Кунгура.

Определением от 18.03.2008 /т.1,л.д.109/ суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной регистрационной  службы по Пермскому краю.

Решением от 16.04.2008 суд отказал в удовлетворении иска.

Индивидуальный предприниматель Макарова Е.А. с решением суда не согласилась по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просит решение отменить и удовлетворить иск. Заявитель апелляционной жалобы полагает, что спорная водопроводная сеть является самовольной постройкой на основании ст.222 ГК РФ, т.к. отсутствует техническая, строительная и разрешительная документация, а также доказательства приобретения права собственности ОАО «Металлист» в результате приватизации Кунгурского завода металлоизделий. Частный сервитут был установлен на земельный участок площадью 10 909 кв.м. В последствии этот участок разделен на четыре земельных участка, один из которых площадью 8 230 кв.м. приобретен истцом в собственность. На приобретенный истцом земельный участок  сервитут не устанавливался вновь, а соглашение между ответчиками от 10.05.2007 не должно распространятся. ОАО «Металлист» в настоящее время имеет в собственности две водопроводные линии для удовлетворения своей потребности в водоснабжении, что является основанием для прекращения сервитута.

В судебном заседании представитель истца полностью поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и удовлетворить иск.

Администрация г.Кунгура считает решение суда законным и обоснованным, изложила свои возражения в отзыве на апелляционную жалобу. Спорная водопроводная сеть не является самовольной постройкой, т.к. за ОАО «Металлист» на нее зарегистрировано право собственности на основании плана приватизации. Договор аренды между Администрацией г.Кунгура и истцом не заключен. В постановлении Администрации г.Кунгура от 25.09.2007 № 2112 установлено, что на земельный участок площадью 8 230 кв.м. распространяется особый режим использования. Нормы ст.235 ГК РФ не применяются к спорным отношениям. Условие об ограниченном использовании земельного участка отражено в договоре купли-продажи от 12.11.2007 № 134. Отсутствуют основания для прекращения сервитута.

ОАО «Металлист» также считает, что решение суда отмене не подлежит. В 2007 году за ним было зарегистрировано ранее возникшее право собственности на спорный объект, вошедший в состав приватизируемого имущества Кунгурского завода металлоизделий. При регистрации сервитута на земельный участок истца регистрационной службой не были допущены нарушения законодательства, т.к. истцом по договору купли-продажи приобретен земельный участок площадью 8 230 кв.м. обремененный сервитутом, что отражено в тексте договора. Не имеется оснований для прекращения сервитута, т.к. новая водопроводная сеть не подключена к сети, она не имеет целью и не приспособлена для водоснабжения всего производственного комплекса общества.

В судебном заседании представители Администрации г.Кунгура и ОАО «Металлист» полностью поддержали доводы своих отзывов на апелляционную жалобу, просили оставить решение суда без изменения.

Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю в отзыве на апелляционную жалобу просило рассмотреть жалобу по существу и пояснило, что государственная регистрация произведена в соответствии с законодательством, на государственную регистрацию были представлены все необходимые документы. В соответствии со ст.48 Земельного кодекса РФ частный сервитут прекращается по общим основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, и подлежит регистрации.

Управление Федеральной регистрационной службы своего представителя в  судебное заседание не направило.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены Семнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из кадастрового плана на 07.05.2001 № 08/07-01-753,  для размещения производственной базы из земель населенных пунктов был сформирован земельный участок общей площадью 10 909 кв.м. с кадастровым номером 59:08:24 01 001:0027. В плане указан особый режим использования земли площадью 356 кв.м. как охранной зоны водопровода /т.1,л.д.123-125/.

Особый режим использования этого земельного участка с охранной зоной водовода  площадью 365 кв.м. установлен распоряжением Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Кунгура Пермского края от 04.05.2007 № 829 /т.1,л.д.25/.

10.05.2007 между Администрацией г.Кунгура /праводатель/ и ОАО «Металлист» /правообладатель/ заключено соглашение № 1 об установлении частного сервитута земельного участка /ограниченного пользования/, в соответствии с которым Администрация г.Кунгура предоставила обществу право ограниченного пользования /постоянный сервитут/ на земельный участок площадью 10 909 кв.м. с кадастровым номером 59:08:24 01 001:0027, расположенный по адресу: РФ, Пермский край, г.Кунгур, ул.Блюхера,56а /т.1,л.д.13-14/. В соответствии с картой /планом/ границ к данному соглашению площадь ограничений составила 365 кв.м. /т.1,л.д.15/.

14.05.2007 Управлением Федеральной регистрационной службы в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок  с ним  внесена запись о сервитуте /т.1,л.д.14/.

В соответствии с распоряжением от 25.09.2007 № 2112 Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Кунгура Пермского края «О делении земельного участка, расположенного по адресу: г.Кунгур ул.Блюхера,56а», земельный участок площадью 10 909 кв.м. разделен на четыре земельных участка, один из которых площадью 8 230 кв.м. под производственную базу /т.1,л.д.138/.

В пункте 2.1 распоряжения установлен особый режим использования земельного участка площадью 8 230 кв.м.: охранная зона газопровода 266 кв.м., водопровода – 365 кв.м.

09.11.2007 Управлением имущественных и земельных отношений Администрации города Кунгура Пермского края издано распоряжение №2452 /т.1,л.д.20/ о предоставлении индивидуальному предпринимателю Макаровой Е.А. в собственность за плату земельного участка, обремененного правом ограниченного пользования ОАО «Металлист» в соответствии с соглашением № 1 «Об установлении частного сервитута земельного участка /ограниченного пользования/» от 10.05.2007, зарегистрированного в управлении Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю от 14.05.2007 № 59-59-09/048/2007-87, находящегося на землях населенных пунктов по адресу: РФ, Пермский край, г.Кунгур, ул.Блюхера,56а, площадью 8 230 кв.м. с кадастровым номером 59:08:24 01 001:0118 под производственную деятельность в границах, указанных в кадастровом плане по цене в соответствии с расчетом выкупа земельного участка, прилагаемом к настоящему распоряжению.

На основании данного распоряжения 12.11.2007 между МБУ «Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Кунгура Пермского края» /продавец/ и индивидуальным предпринимателем Макаровой Е.А. /покупатель/ заключен договор купли-продажи земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, приобретенный в собственность /т.1,л.д.16-19/.

В обоснование своего права собственности на предприятие как имущественный комплекс по адресу: Пермская область, г.Кунгур, ул.Блюхера,д.56, истцом представлены свидетельство о государственной регистрации права от 07.08.2002 /т.1,л.д.28/, договор купли-продажи от 14.02.2002 /т.1,л.д.47-51/.

Полагая, что сохранение ограниченного пользования ОАО «Металлист» нарушает права истца как собственника имущественного комплекса и земельного участка площадью 8 230 кв.м., поэтому подлежит прекращению, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

При анализе материалов дела апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда отмене не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.23 Земельного кодекса Российской Федерации частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с п.1 ст.274 ГК РФ собственник имущества /земельного участка, другой недвижимости/ вправе потребовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка /соседнего участка/ предоставления права ограниченного пользования соседним участком /сервитута/, в том числе для обеспечения прокладки и эксплуатации трубопроводов, обеспечения водоснабжения, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

На основании распоряжения Управления имущественных и земельных отношений Кунгурской городской управы от 11.02.2006 № 1252 /т.2,л.д.91/ и договора купли-продажи земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, приобретенный в собственность от 12.08.2006 /т.2,л.д.88-90/, за ОАО «Металлист» зарегистрирован земельный участок общей площадью 19 754 кв.м. из земель населенных пунктов для размещения производственной базы с кадастровым номером 59:08:24 01 001:0026, находящийся по адресу: Пермский край, г.Кунгур, ул.Блюхера,52а, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права /т.1,л.д.105/.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 22.05.2007 /т.1,л.д.104/ по данному адресу расположен имущественный комплекс, принадлежащий ОАО «Металлист» на праве собственности на основании плана приватизации.

Для обеспечения эксплуатации и ремонта водопроводной сети, принадлежащей ОАО «Металлист», между обществом и Администрацией г.Кунгура 10.05.2007 заключено соглашение № 1 об установлении частного сервитута земельного участка /ограниченного пользования/. В соответствии с  п.1.4 соглашения ОАО «Металлист» является собственником водовода на основании свидетельства о государственной регистрации права от 04.05.2007 серии 59 БА 0576271 /т.1,л.д.36/.

В силу ст.ст. 307,309 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных ГК РФ, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

После межевания земельного участка площадью 10 909 кв.м. согласно кадастрового плана земельного участка от 10.10.2007 № 08/07-01-1807 /т.1,л.д.39-41/ выделен земельный участок площадью 8 230 кв.м. под производственную деятельность с кадастровым номером 59:08:24 01 001:0118. Как следует из этого плана, для части земельного участка площадью 365 кв.м. установлен особый режим использования земли, охранная зона водовода.

Земельный участок площадью 8 230 кв.м. с кадастровым номером 59:08:24 01 001:0118 приобретен истцом по договору купли-продажи от 12.11.2007 /т.1,л.д.16-17/. В разделе 3 договора стороны установили, что земельный участок обременен правом ограниченного пользования ОАО «Металлист» в соответствии с соглашением № 1 «Об установлении частного сервитута земельного участка /ограниченного пользования/» от 10.05.2007, зарегистрированного в управлении Федеральной регистрационной службы 59-59-09/048/2007-87 – 365 кв.м. Охранная зона газопровода 266 кв.м.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 14.01.2008 /т.1,л.д.27/ переход права собственности на этот земельный участок к истцу зарегистрирован с ограничениями /обременениями/ права в виде сервитута.

Следовательно, истцом был приобретен земельный участок с сервитутом, установленным ОАО «Металлист» и прежним собственником земельного участка, в состав которого входил участок площадью 8 320 кв.м.

При таких обстоятельствах не состоятелен довод истца об отсутствии его согласия на установление сервитута и невозможность распространения соглашения № 1 о сервитуте на земельный участок, приобретенный истцом по договору купли-продажи от 12.11.2007.

По требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, сервитут