Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2015 по делу n А50-16167/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

законодательные акты Российской Федерации" следует, что потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета. Приборы учета устанавливаются собственниками вводимых в эксплуатацию источников тепловой энергии или теплопотребляющих установок и эксплуатируются ими самостоятельно либо по договору оказания услуг коммерческого учета. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случаях отсутствия в точках учета приборов учета; неисправности приборов учета; нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается тот факт, что в спорном МКД, узел учета тепловой энергии  07.03.2012 (управляющая копания УК «Вектор+») допущен в эксплуатацию в период с 06.03.2012 по 06.03.2013; впоследствии узел учета тепловой энергии (акт от 23.10.2013) допущен к учету в период с 21.10.2013 по 21.10.2014, узел учета ГВС с 21.08.2012 не допущен к эксплуатации (акт от 23.08.2012).

В силу пункта 1.3 Правил N Вк-4936, расчеты потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями за полученное ими тепло осуществляются на основании показаний приборов учета и контроля параметров теплоносителя, установленных у потребителя и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями настоящих Правил.

Допуск в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя регламентирован разделом 7 Правил N Вк-4936.

Пунктом 5.1.2 Правил N Вк-4936 предусмотрено, что каждый прибор учета должен проходить поверку с периодичностью, предусмотренной для него Госстандартом. Приборы учета, у которых истек срок действия поверки и (или) сертификации, а также исключенные из Реестра средств измерений, к эксплуатации не допускаются.

Согласно пунктам 9.1-9.3 Правил N Вк-4936 узел учета тепловой энергии у потребителя должен эксплуатироваться в соответствии с технической документацией, указанной в пункте 7.1 Правил; ответственность за эксплуатацию и текущее обслуживание узла учета потребителя несет должностное лицо, назначенное руководителем организации, в чьем ведении находится данный узел учета; работы по обслуживанию узла учета, связанные с демонтажом, поверкой, монтажом и ремонтом оборудования, должны выполняться персоналом специализированных организаций, имеющих лицензию Главгосэнергонадзора Российской Федерации на право выполнения таких работ.

Согласно акту повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от 23.10.2013 (л.д. 53) узел учета допущен в эксплуатацию с 21.10.2013 по 21.10.2014.

Таким образом, в спорный по настоящему делу период времени (февраль – июль 2014 года), общедомовой прибор учета тепловой энергии и горячей воды в эксплуатацию в качестве коммерческого допущен был, в связи с чем его показания при расчетах между истцом и ответчиком использованы обоснованно, однако, оснований для принятия показаний прибора учета в иной период (до 21.10.2013) не имелось, соответственно объем и стоимость подлежали определению расчетным путем (на основании нормативов потребления).

Порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306, которым утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно положениям пункта 2 Правил N 306 "норматив потребления коммунальных услуг" представляет собой месячный (среднемесячный) объем (количество, норма) потребления коммунальных ресурсов, в том числе тепловой энергии, потребителем в многоквартирном доме или жилом доме при отсутствии приборов учета. Нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются уполномоченными органами по инициативе уполномоченных органов или ресурсоснабжающих организаций (пункты 4, 8 Правил).

Согласно пункту 14 Правил N 307 расчетный период для оплаты коммунальных услуг, в том числе за отопление, устанавливается равным календарному месяцу.

В пункте 13 приложения к Правилам N 306 при определении норматива отопления необходимое количество тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период домами, не оборудованными приборами учета, делится в формуле на 12 месяцев.

Аналогичное разъяснение дано в пункте 3 письма Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.05.2007 N 10087-ЮТ/07, согласно которому потребитель вправе вносить плату за потребленные коммунальные услуги равномерно в течение 12 месяцев в году по 1/12 от годовой нормы.

Согласно Постановлению Правительства Пермского края от 14.09.2012 N 869-п "О порядке расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению" установлено, что при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению на территории Пермского края применяется порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, при этом используются нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 года.

Порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с пунктом 1 настоящего Постановления применяется со дня вступления в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", до принятия Правительством Пермского края решения о применении порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг.

Соответствующие нормативы (отопление, ГВС) утверждены Постановлениями Правительства Пермского края № 320-п, №698-п, при этом из ответа Правительства Пермского края на запрос суда о том, исходя из какого расчетного периода утверждался норматив потребления коммунальной услуги – отопление (постановление № 320-п), следует, что норматив потребления коммунальной услуги по отоплению рассчитан на период 12 месяцев (ответ на запрос информации по делу № А50-12652/2014 Правительства Пермского края от 10.11.2014).

Таким образом, учитывая, что норматив (отопление) утвержден исходя из 12 месяцев, соответственно оплата за отопление подлежала предъявлению истцом ответчику, в том числе и в неотопительный период (летний период) и данный факт не может быть связан  с моментов выбора ответчика  в качестве управляющей организации.

В связи с несвоевременной оплатой задолженности истец начислил ответчику пени по ст. 155 Жилищного кодекса РФ в сумме 31746 руб. 09 коп.

В соответствии с п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

Принимая во  внимание, что требования в части взыскания задолженности удовлетворены в полном объеме, учитывая, что арифметическая составляющая расчета пени (в сумме 31746 руб. 09 коп.) не оспорена, правильность расчета апелляционным судом проверена, требования подлежат удовлетворению в заявленном истцом размере.

Выводы суда о том, что истец был обязан представить доказательства того, что прежней управляющей компанией ООО «УК Вектор+» по спорному дому начисления производились по нормативу, в период предшествовавший спорному, ошибочны, учитывая, в том числе и то, что данное лицо не привлечено  к участию  в деле, а кроме того, иной период (кроме периода с февраля по июль 2014 года) не являлся предметом исследования в рамках настоящего дела.

Доводы представителя ответчика о том, что приложении к договору (ориентировочный график поставки) в летние месяцы не указано количество тепловой энергии, в связи с чем, начисление в летний период производиться не должны, не принимаются, учитывая, что график является ориентировочным. А кроме того, как пояснил представитель истца, в общем количестве тепловой энергии данного графика заложено потребление ресурса по нормативу (12 мес.), т.е. в ориентировочном графике учтен тот объем (в период за исключением летних месяцев), который учтен  при утверждении норматива на 12 месяцев, в равных частях.

 Кроме того, суд апелляционной инстанции обращает внимание на то, что поскольку истцом ко взысканию заявлен только период с февраля по июль 2014 года, у ответчика имеются основания для обращения в суд с самостоятельным исковым заявлением о взыскании неосновательного обогащения (при наличии материально-правового обоснования), в случае не согласия со стоимостью тепловой энергии предъявленной ему к оплате истцом в иные периоды (в том числе предшествовавшие спорному), в том числе привлекая к участию в процессе предыдущего исполнителя коммунальных услуг в целях исследования фактических отношений по поставке тепловой энергии  и ГВС в 2013 году (т.е. в части определения объема и стоимости ресурса).

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению  в заявленном размере, а  решение суда подлежит отмене на основании подп. 3 ч. 1 ст. 270 АПК РФ.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы истца по уплате госпошлины по иску относятся на ответчика в сумме 13 933 руб., излишне уплаченная  по платежному поручению № 2637 от 06.08.2014 государственная пошлина в сумме 526 руб. 24 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

В связи с тем, что истцу была предоставлена отсрочка по оплате госпошлины по апелляционной жалобе (определение от 27.01.2015), госпошлина в размере 2000 руб. подлежит взысканию  с ответчика  в доход федерального бюджета (ст. 110 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 25 ноября 2014 года по делу № А50-16167/2014 отменить.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с товарищества собственников жилья «40-Лет ПОБЕДЫ, 10» (ОГРН 1055901619201, ИНН 5904122428) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Пермгазэнергосервис» (ОГРН 1025902116679; ИНН 5930002776) 546 633 (пятьсот сорок шесть тысяч шестьсот тридцать три)  руб. 86 коп., в том числе: сумму задолженности за поставленные в период с февраля по июль 2014 года тепловую энергию на нужды отопления и горячую воду в размере 514 887 (пятьсот четырнадцать тысяч восемьсот восемьдесят семь) руб. 77 коп.; пени, начисленные в сумме 31 746 (тридцать одна тысяча семьсот сорок шесть)  руб. 09 коп. по состоянию на 31.10.2014, а также в возмещение расходов по уплате госпошлины по иску 13 933 (тринадцать тысяч девятьсот тридцать три) руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Пермгазэнергосервис» (ОГРН 1025902116679; ИНН 5930002776) из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 2637 от 06.08.2014 госпошлину по иску в сумме 526 руб. 24 коп.

Взыскать  с товарищества собственников жилья «40-Лет ПОБЕДЫ, 10» (ОГРН 1055901619201, ИНН 5904122428) в доход федерального бюджета 2 000 (две тысячи) руб. госпошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

В.Ю.Назарова

Судьи

Н.Г.Масальская

С.А.Яринский