Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2015 по делу n А71-6337/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-1354/2015-АК

г. Пермь

18 марта 2015года                                                   Дело № А71-6337/2014­­

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 марта 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Борзенковой И. В.

судей  Васевой Е.Е., Голубцова В.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Горбуновой Л.Д.,

при участии:

от  заявителя индивидуального предпринимателя Микрюкова Германа Юрьевича (ОГРНИП 304182124000010, ИНН 182102320624) – не явились, извещены надлежащим образом;

от заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Увинском районе Удмуртской Республики (ОГРН 1021800916829, ИНН 1821005593) – не явились, извещены надлежащим образом;

от заинтересованного  лица Увинского Межрайонного отдела судебных приставов по Удмуртской Республике – не явились, извещены надлежащим образом;

от  заинтересованного  лица Управления Федеральной Службы судебных приставов по Удмуртской Республике (ОГРН 1041805001391, ИНН 1835062680) – не явились, извещены надлежащим образом;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Увинском районе Удмуртской Республики

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24 декабря 2014 года по делу № А71-6337/2014,

принятое судьей Т.С. Коковихиной 

по заявлению индивидуального предпринимателя Микрюкова Германа Юрьевича (ОГРНИП 304182124000010, ИНН 182102320624)

к 1) Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Увинском районе Удмуртской Республики (ОГРН 1021800916829, ИНН 1821005593), 2) Увинскому Межрайонному отделу судебных приставов по Удмуртской Республике, 3) Управлению Федеральной Службы судебных приставов по Удмуртской Республике (ОГРН 1041805001391, ИНН 1835062680)

об отмене исполнительных листов, постановлений, решений, возврате излишне взысканных страховых взносов, возмещении морального вреда,

установил:

Индивидуальный предприниматель Микрюков Герман Юрьевич (далее - предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики  с заявлением об отмене  исполнительных   листов от 13.01.2012 по делу №А71-17090/2011-А19,  постановлений Управления  Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Увинском районе  Удмуртской Республики (далее -   Управление Пенсионного фонда) №206 от 17.05.2006, №220 от 08.06.2007, №163 от 18.06.2008,  от 15.06.2010 №147, от 28.07.2011 №01903090009952, от 13.07.2012 №01903090012654, от 08.02.2013 №24, от 08.04.2013 №01903090003690, решений УПФ в Увинском районе №211 от 16.05.2006, №220 от 06.06.2007, №163 от 16.06.2008;  об отмене постановлений УФССП по Удмуртской Республике (далее - УФССП по УР) от 14.10.2013 в количестве 8 штук, об осуществлении возврата денежных средств, изъятых в счет погашения долгов в сумме 13208, 37 руб., взыскании с ответчика морального вреда в размере  250 000 руб.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24 декабря 2014 в части оспаривания исполнительных листов Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу №А71-17090/2011   производство по делу прекращено на основании  с п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ.

Требования Индивидуального предпринимателя Микрюкова Германа Юрьевича удовлетворены в части, признаны незаконными решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Увинском районе  Удмуртской Республики о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя-страхователя №211 от 16.05.2006, №220 от 06.06.2007, №163 от 16.06.2008;  постановления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Увинском районе  Удмуртской Республики о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя -  индивидуального предпринимателя №206 от 17.05.2006, №220 от 08.06.2007, №163 от 18.06.2008;  постановления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Увинском районе  Удмуртской Республики о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов  индивидуального предпринимателя от 15.06.2010 №147, от 28.07.2011 №01903090009952, от 13.07.2012 №01903090012654, от 08.02.2013 №24, от 08.04.2013 №01903090003690.

Постановления судебного пристава-исполнителя Увинского МРОСП УФССП России по Удмуртской Республике Битеревой А.А. от 14.10.2013 по исполнительным производствам №№3327/10/42/18, 5372/11/42/18, 8504/12/42/18, 3740/13/42/18, 1510/13/42/18 признаны незаконными. На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Увинском районе  Удмуртской Республики возложена обязанность  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП Микрюкова Г.Ю,  возвратить Индивидуальному предпринимателю Микрюкову Герману Юрьевичу излишне взысканные страховые взносы и пени в сумме 13208 руб. 37 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление Пенсионного фонда обратилось  с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворенных требований  и принять по делу новый судебный акт об отказе удовлетворении указанных  требований.

В обоснование жалобы Управление Пенсионного фонда указывает на то, что при рассмотрении дела суд вышел за пределы заявленных требований, поскольку предпринимателем не заявлено требований о признании незаконными решений и постановлений Управления Пенсионного фонда, взыскании страховых взносов и пени в сумме 13 208, 37 руб. Также заявитель жалобы увязывает на неправомерное восстановление срока на обращение в суд, полагает, что суд неправомерно счел причины пропуска срока уважительными, кроме того, заявитель не был лишен возможности прекратить регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, оснований для освобождения предпринимателя от уплаты страховых взносов не имеется.

Заявителем представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором предприниматель  возражает против доводов апелляционной жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Кроме того, просит   возвратить в его пользу сумму 31349 руб.05 коп.

Стороны,  надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, представителей в судебное заседании суда апелляционной инстанции не направили, что на основании п. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, Микрюков Г.Ю. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя  27.08.2004.

С 10.02.2005 Микрюков Г.Ю. отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике.

В связи с наличием у предпринимателя  недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,  пени, штрафам за 2005г., УПФ в Увинском районе выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов  № 343 от 06.03.2006 на сумму 2511 руб..

Управлением Пенсионного фонда принято решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов  №211 от 16.05.2006, вынесено постановление о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафам    №206 от 17.05.2006.

В связи с наличием у предпринимателя  недоимки по страховым взносам, пени, штрафам за 2006г. Управлением Пенсионного фонда выставлено требование №436  от 27.03.2007 на сумму 2176,31 руб., принято решение №220 от 06.06.2007, вынесено постановление №220 от 08.06.2007.

В связи с наличием у предпринимателя  недоимки по страховым взносам, пени, штрафам за 2007г. Управлением Пенсионного фонда выставлено требование №683  от 03.04.2008 на сумму 608,63 руб., принято решение №163 от 16.06.2008, вынесено постановление №163 от 18.06.2008.

В связи с наличием у предпринимателя  недоимки по страховым взносам,  пени, штрафам  Управлением Пенсионного фонда выставлено требование №253  от 24.03.2010 на сумму 8244,91 руб., вынесено постановление №147 от 15.06.2010.

В связи с наличием у предпринимателя  недоимки по страховым взносам,  пени, штрафам  Управлением Пенсионного фонда выставлено требование от 10.05.2011 №01903040037519  на сумму 12413,04  руб., вынесено постановление от 28.07.2011 №01903090009952.

В связи с наличием у предпринимателя  недоимки по страховым взносам, пени, штрафам  Управлением Пенсионного фонда выставлено требование от 16.03.2012 №01903040002629  на сумму 17463,11  руб., вынесено постановление от 13.07.2012  №01903090012654.

В связи с наличием у предпринимателя  недоимки по страховым взносам, пени, штрафам  Управлением Пенсионного фонда выставлено требование от 10.05.2011 №01903040037519  на сумму 12413,04  руб., вынесено постановление от 28.07.2011 №01903090009952.

В связи с наличием у предпринимателя  недоимки по страховым взносам, пени, штрафам  Управлением Пенсионного фонда выставлено требование от 21.12.2012 №17  на сумму 626,78  руб., вынесено постановление от 08.02.2013 №24.

В связи с наличием у предпринимателя  недоимки по страховым взносам, пени, штрафам  Управлением Пенсионного фонда выставлено требование от 06.02.2013 №01903040006170 на сумму 19830,78  руб., принято решение от 27.02.2013 №01903013 ВД 0003204, вынесено постановление от 08.04.2013 №01903090003690.

Реестрами почтовых отправлений подтверждается, что все вышеуказанные требования, решения и постановления УПФ в Увинском районе отправлялись ИП Микрюкову Г.Ю. по адресу: Удмуртская Республика, Увинский район, пос. Ува, ул. Первомайская, д.105, кв.2.

На основании постановлений Управления Пенсионного фонда судебным приставом-исполнителем Увинского МРОСП УФССП по УР Битеревой А.А. были возбуждены исполнительные производства.

На основании исполнительных листов Арбитражного суда Удмуртской Республики от 13.01.2012 по делу №А71-17090/2011-А19 серии АС № 005425370, серия АС №005425371 судебным приставом-исполнителем Увинского МРОСП УФССП по УР Битеревой А.А. были возбуждены исполнительные производства №10608/12/142/18 и №2799/12/42/18.

14.10.2013 судебным приставом-исполнителем Увинского МРОСП УФССП по УР Битеревой А.А. были вынесены постановления о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода в рамках исполнительных  производств №№3740/13/42/18, 1510/13/42/18, 8504/12/42/18, 5372/11/42/18,  3327/10/42/18, 2799/12/42/18, 10608/12/42/18, 4804/12/42/18.

Предприниматель, полагая, что оспариваемые решения и постановления заинтересованных лиц о взыскании недоимки, пени и штрафов не соответствуют требованиям Федерального закона  от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемые решения, постановления УПФ в Увинском районе не соответствуют  Федеральному  закону от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», нарушают права заявителя, при этом факт причинения предпринимателю морального вреда материалами дела не подтвержден.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) предприниматель является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Аналогичные положения содержатся в Федеральном законе "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24.07.2009 N 212-ФЗ (далее - Закон N 212-ФЗ).

В силу статьи 19 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Закона N 212-ФЗ.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального