Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2015 по делу n А50-7421/2013. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Иск удовлетворить полностью

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-6132/2013-ГК

г. Пермь                                                      

17 марта 2015 года                                                    Дело № А50-7421/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 марта 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего   Зелениной Т.Л., 

судей                                  Голубцовой Ю.А., Паньковой Г.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кычевой С.В.,

при участии в судебном заседании:

от истца – Шляпин Л.А. (паспорт, доверенность от 12.01.2015),

от ответчика индивидуального предпринимателя Чухланцева А.Н. – Кириллов А.В. (удостоверение адвоката, доверенность от 12.01.2015),

от иных ответчиков – представители не явились,

от третьего лица – представители не явились,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрев в судебном заседании арбитражное дело № А50-7421/2013    

по заявлению ООО "Стройсервис" (ОГРН 1065904121590, ИНН 5904148955)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю, Департаменту земельных отношений администрации города Перми,  Департаменту градостроительства и архитектуры администрации города Перми, ООО «Торговая компания «Виват» (ОГРН 1035900360650, ИНН 5903042963), индивидуальному предпринимателю Чухланцеву Алексею Николаевичу (ОГРНИП 304183106500033, ИНН 183302830906),

третье лицо:  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю,

о признании незаконными решений, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

ООО "Стройсервис" (заявитель) обратилось в Арбитражный суд Пермского края к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю, Департаменту земельных отношений администрации города Перми,  Департаменту градостроительства и архитектуры администрации города Перми (ответчики) с заявлением о  признании незаконными действий по  согласованию схемы расположения земельного участка с условным номером 11058-54,  расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Героев Хасана, 105, общей площадью 8034 кв.м;  по утверждению указанной схемы и постановке земельного участка на кадастровый учет, о возложении на ответчиков обязанности  устранить допущенные нарушения и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 59:01:4411058:415, расположенном по адресу: г. Пермь, ул. Героев Хасана, 105, общей площадью 8034 кв.м.

В порядке ст. 51, 200 АПК РФ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, ООО «Торговая компания «Виват», индивидуальный предприниматель Чухланцев Алексей Николаевич.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 22.01.2013 (резолютивная часть 17.01.2013) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Решение суда от 22.01.2013 было обжаловано заявителем  в апелляционном порядке.

При проверке законности и обоснованности обжалуемого судебного акта в соответствии со ст. 266, 268 АПК РФ, судом  апелляционной инстанции было установлено, что заявленные по настоящему делу требования о признании незаконными действий по согласованию и утверждению схемы расположения земельного участка, по постановке земельного участка  с кадастровым номером 59:01:4411058:415 на кадастровый учет по существу имеют своим предметом разрешение спора о границах земельных участков, необходимых для использования объектов недвижимости, принадлежащих ООО "Стройсервис", ООО «Торговая компания «Виват» и индивидуальному предпринимателю Чухланцеву А.Н.

При наличии оснований для отмены судебного акта, предусмотренных  ч. 4 ст. 270 АПК РФ, суд апелляционной инстанции согласно  ч. 6.1 ст. 268 АПК РФ перешел к рассмотрению дела в исковом производстве по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, о чем указано в определении от 23.10.2013.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 АПК РФ ООО «Торговая компания «Виват» и индивидуальный предприниматель Чухланцев А.Н. привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истцом заявлено об изменении предмета исковых требований. Истец просил установить (изменить)  границы земельного участка с кадастровым номером 59:01:4411058:415, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Героев Хасана, 105, согласно следующим координатам в системе координат МСК-59:

Условное обозначение точки

Координаты Х

Координаты У

72

2233673.04

512388.67

10

2233678.74

512393.21

9

2233692.99

512401.52

8

2233693.49

512400.65

7

2233723.63

512418.45

6

2233735.74

512425.82

5

2233721.38

512450.24

4

2233706.21

512476.09

80

2233665.76

512377.02

Изменение предмета иска принято  судом апелляционной инстанции на основании ст. 49 АПК РФ.

Также при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции ответчиком  ООО «Торговая компания «Виват»  заявлено о замене правопреемником – ООО «Виват-Трейд» в связи с произведенной реорганизацией в форме присоединения. Указанное заявление подлежит удовлетворению на основании ст. 48 АПК РФ.

Заявитель в суде апелляционной инстанции на своих требованиях настаивает, ссылается на то, что сформированный для предоставления  индивидуальному предпринимателю Чухланцеву А.Н., ООО «Виват-Трейд» земельный участок не позволяет сформировать земельный участок, необходимый для использования объекта недвижимости заявителя.

Ответчики индивидуальный предприниматель Чухланцев А.Н., ООО «Виват-Трейд» против исковых требований возражают, указывают на то, что принадлежащий заявителю объект недвижимости является сооружением в виде навеса на металлических опорах,  границы земельного участка с кадастровым номером 59:01:4411058:415  установлены с соблюдением требований закона по фактическом землепользованию.

Ответчик Департамент земельных отношений администрации города Перми с исковыми требованиями также не согласен,  считает формирование земельного участка с кадастровым номером 59:01:4411058:415 площадью 8034 кв.м обоснованным. 

Ответчик ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю ссылается на отсутствие каких-либо нарушений при постановке земельного участка с кадастровым номером 59:01:4411058:415 на кадастровый учет.

Как следует из материалов дела, заявитель является собственником здания металлического склада, общей площадью 880,4 кв.м (лит.З), расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Героев Хасана, 105.

Индивидуальному предпринимателю Чухланцеву А.Н., ООО «Виват-Трейд» на праве долевой собственности (по ? доли в праве) принадлежат железнодорожные пути (путь № 17), часть лит. Г-33, протяженностью 392 п.м (далее – железнодорожные пути).

При формировании земельного участка под принадлежащий заявителю объект недвижимости  было установлено, что часть земельного участка, необходимого для эксплуатации металлического склада, налагается на земельный участок с кадастровым номером 59:01:4411058:415, что и послужило основанием предъявления настоящего иска.

Согласно материалам дела, объекты недвижимости заявителя и ответчиков ООО «Виват-Трейд», индивидуального предпринимателя Чухланцева А.Н. были ранее расположены на одном земельном участке, который не был поставлен на кадастровый учет. Из этого земельного участка под принадлежащие ответчикам  ООО «Виват-Трейд» и индивидуальному предпринимателю Чухланцеву А.Н железнодорожные пути был сформирован земельный участок с кадастровым номером 59:01:4411058:415 и поставлен на кадастровый учет 25.02.2013 с указанием площади – 8034 кв.м.

Ссылаясь на то, что границы земельного участка с кадастровым номером 59:01:4411058:415 не позволяют использовать объект недвижимости заявителя, который теперь находится на смежном земельном участке, заявитель просит установить эти границы в определенных  координатах, указанных в заключении кадастрового инженера Томилина А.Е. от 18.11.2013 .

В соответствии с п. 5 ст. 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В п. 1 ст. 64 ЗК РФ предусмотрено рассмотрение земельных споров в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" и п. 2 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Обращение в суд с иском об установлении границ земельного участка предпринято заявителем с целью оформления прав на земельный участок, установленных ст. 36 (ст. 39.20) ЗК РФ.

С учетом возникшего между сторонами гражданско-правового спора о границах земельных участков, ответчиками по данному спору являются правообладатели земельного участка, границы которого устанавливаются.

В силу абз. 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

На основании указанной нормы права, а также положений ст. 36 (ст. 39.20)  ЗК РФ надлежащими ответчикам по рассматриваемому спору являются Департамент земельных отношений администрации города Перми, осуществляющий полномочия собственника в отношении земельного участка с кадастровым номером 59:01:4411058:415, а также ООО «Виват-Трейд» и индивидуальный предприниматель Чухланцев А.Н., обладающие исключительным правом на приобретение этого земельного участка.

Рассматриваемый спор является о спором о границах земельного участка, необходимого для использования объекта недвижимости, принадлежащего заявителю, и соответственно, о границах в этой части смежного земельного участка с кадастровым номером 59:01:4411058:415.

В силу п. 4 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Материалами дела подтверждено, что схема расположения земельного участка площадью 8034 кв.м, поставленного впоследствии на кадастровый учет с кадастровым номером 59:01:4411058:415, была утверждена Департаментом земельных отношений администрации города Перми   12.12.2012. Из пояснительной записки к этой схеме следует,  что она подготовлена кадастровым инженером на основании договора подряда, заключенного с Чухланцевым А.Н.  При составлении схемы кадастровым инженером указано на то, что на формируемом земельном участке расположены объекты недвижимости: железнодорожные пути (часть лит. Г35) протяженностью 392 п.м, козловой кран КК20-32А.

В материалы дела представлено заключение архитектора Плотникова В.В. от 22.09.2012 (л.д. 125 -126), согласно которому под железнодорожный тупик с погрузочно-разгрузочной площадкой  по ул. Героев Хасана, 105 требуется земельный участок площадью 11424 кв.м. При расчете площади земельного участка специалист исходил из норм и правил проектирования отвода земель для железных дорог,  согласно которым ширина земельных участков для насыпей IV категории  проектирования при поперечном уклоне местности  1:5 высотой 1 метр составляет 22 м, ширина земельного участка для железнодорожного тупика 392 п.м – 8624 кв.м, площадь погрузочно-разгрузочной площадки – 70х40 - 280 кв.м.

Также в материалы дела представлено заключение ООО «Майолика»  (л.д. 150 – 163 т. 1), согласно которому значение площади земельного участка, необходимого для эксплуатации железнодорожных путей (лит. Г33) составляет от 3392,06 кв.м до 3687,19 кв.м (при ширине земельного участка  25 и 33 метра соответственно) в зависимости от поперечного уклона местности. Отвод земельного участка площадью 8034 кв.м является избыточным и необоснованным.

Согласно заключению ООО «Майолика» (л.д. 68-83 т. 1)  выделение участка площадью 1415, кв.м, оставшегося от формирования земельного участка с кадастровым номером 59:01:4411058:415, не достаточно для эксплуатации здания (лит. З), поскольку не обеспечивает нормальную эксплуатацию объекта (не позволяет соблюсти  в полном объеме градостроительные и технические требования, действующие на территории РФ). Как следует из этого заключения, минимальное значение площади земельного участка, необходимой для эксплуатации этого здания, должно составлять от 2201 кв.м до 2515,4 кв.м.

При оценке указанных доказательств суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Право собственности ответчиков индивидуального предпринимателя Чухланцева А.Н., ООО «Виват-Трейд» зарегистрировано на объект недвижимости - железнодорожные пути (путь