Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2015 по делу n А60-33386/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

предписание от 02.07.2014 №916 вынесено Министерством на основании акта проверки от 02.07.2014 №916.

В разделе 8 акта проверки отражено – на момент проверки работа по выдаче специального разрешения на движение транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения Свердловской области, Министерством транспорта и связи Свердловской области организована с нарушениями: с нарушением ведется реестр выданных специальных разрешений; в журнал регистрации заявлений и выдачи специальных разрешений не всегда заносятся необходимые сведения; в журнале стоит подпись неуполномоченного лица.

Установленные Управлением факты нарушений, отраженные в разделе 8 акта, являются фактическими основаниями для выдачи пункта 1 предписания.

В разделе 7.2 акта отражены нарушения, касающиеся нарушений со стороны Министерства при оформлении проверочных мероприятий: п.1. «с копией приказа о проведении проверки ознакомлен» отсутствует дата и время ознакомления; п.2. в пункте «общая продолжительность проверки» не указано количество рабочих дней/часов, в которые фактически проводилась проверка; п.3. в пункте «с актом проверки ознакомлен, копию акта со всеми приложениями получил(а)» отсутствуют дата и подпись должностного лица проверяемого юридического лица; п.4 в пунктах: «Запись в Журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых организациями государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки)», «Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля отсутствует (заполняется при проведения выездной проверки)» отсутствует подпись лица, проводившего проверку, отсутствует подпись проверяемого лица; п.5. Нарушается срок оформления акта проверки.

Нарушения, отраженные в разделе 7.2 акта проверки, явились основанием для выдачи пункта 2 оспариваемого предписания.

Поскольку сами факты нарушений установлены при проверке, зафиксированы актом и не опровергнуты заявителем, суд признает их доказанными.

Предписание содержит ссылки на нормативно-правовые акты, наименование мероприятий, подлежащих выполнению с целью устранения допущенных Министерством нарушений. Кроме того, нормативно-правовое обоснование содержится в акте проверки, который подтверждает законность и обоснованность предписания.

С учетом изложенного обжалуемое предписание, адресованное лицу, обязанному в силу закона принять соответствующие меры по устранению выявленных нарушений, соответствует закону и не нарушает прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, судом апелляционной инстанции не установлено оснований, предусмотренных в ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого предписания недействительным.

По изложенным мотивам апелляционный суд приходит к выводу, что суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

                                           ПОСТАНОВИЛ:

       Решение Арбитражного суда Свердловской области от 03 декабря 2014 года по делу №А60-33386/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства транспорта и связи Свердловской области - без удовлетворения.

      Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Е.Ю.Муравьева

Судьи

Н.В.Варакса

О.Г.Грибиниченко