Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2015 по делу n А71-9518/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-651/2015-ГК

г. Пермь

11 марта 2015 года                                                   Дело № А71-9518/2014­­

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 марта 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Крымджановой Д. И.,

судей  Лихачевой А.Н., Яринского С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Макаровой С.Н.,

при участии:

от истца, Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ижевска   - Злобин Е.С., паспорт, по доверенности от 02.03.2015, Зыкина Э.Г., паспорт, по доверенности от 12.01.2015,

от ответчика, ООО "Удмуртские коммунальные системы"  - Адамова К.В., паспорт, по доверенности 28.04.2014,

в отсутствие представителей третьего лица,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика, ООО "Удмуртские коммунальные системы"

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 05 декабря 2014 года

по делу № А71-9518/2014,

принятое судьей Мельниковым А.Ю.,

по иску  отраслевого органа Администрации Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска

(ОГРН 1071840007909, ИНН 1833046562)

к обществу с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы"  (ОГРН 1051801824876, ИНН 1833037470)

третье лицо:

Управление имущественных отношений Администрации города Ижевска,

об обязании произвести капитальные вложения в имущество, арендованное по договору аренды имущества,

установил:

отраслевой орган Администрации Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "УДМУРТСКИЕ КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ" (далее – ответчик, общество) об обязании произвести капитальные вложения в имущество, арендованное по договору аренды имущества № 1 от 25.12.2008, на сумму 100 000 000 руб. 00 коп. в срок до 31.12.2014.

Определением суда от 20.08.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен функциональный орган Администрации города Управление имущественных отношений Администрации города Ижевска (далее – третье лицо).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 05 декабря 2014 года исковые требования удовлетворены частично (изменен срок исполнения обязанности ответчиком).

Ответчик с решением не согласен, обжалует его в апелляционном порядке, просит решение отменить, принять новый судебный акт. В апелляционной жалобе указывает на неверное толкование судом п. 20 ст. 2, п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», заявляя о невозможности осуществления капитальных вложений вразрез с имеющейся утвержденной схемой теплоснабжения города Ижевска. Обращает внимание на то обстоятельство, что согласованные сторонами условия и способы исполнения договора в части произведения капительных вложений обсуждались до  утверждения схемы теплоснабжения города Ижевска. Полагает, что муниципальное образование, утвердив предложенную ответчиком схему теплоснабжения, согласовало новый порядок выполнения капительных вложений в имущество по договору, в связи с чем факт нарушения ответчиком обязательств по выполнению капитальных вложений в имущество в 2013 году истцом не доказан. Считает несостоятельной ссылку на дело № А71-13433/2012. Полагает, что срок, определенный судом в резолютивной части, не достаточен для исполнения капитальных вложений.

Истец, третье лицо, представили отзывы на апелляционную жалобу, в которых указывают на свое несогласие с доводами жалобы. Просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика на доводах апелляционной жалобы настаивал.

Представители истца возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 25.12.2008 Управление имущественных отношений Администрации города Ижевска, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ижевска (арендодатели) и общество с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы» (арендатор) по результатам открытого конкурса на право заключения договоров аренды муниципального имущества, предназначенного для обеспечения населения г. Ижевска тепловой энергией заключили договор аренды имущества (долгосрочный) № 1 (далее – договор аренды), по условиям которого арендодатели обязались предоставить, а арендатор обязался принять во временное владение и пользование за плату для производства и бесперебойной передачи тепловой энергии и горячей воды, эксплуатации и обслуживания отопительной инфраструктуры г. Ижевска имущество, указанное в приложении № 1.

Договор аренды заключен сроком до 25 лет и вступает в силу с даты его государственной регистрации в установленном порядке (пункт 1.6 договора).

25.02.2009 Управлением Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике договор аренды зарегистрирован.

Арендатор обязался поддерживать арендованное имущество в исправном состоянии, производить текущий и капитальный ремонт и реконструкцию, а также нести расходы на содержание имущества (пункт 3.4.4 договора), осуществлять капитальные вложения в арендуемое имущество в период действия договора в размере 470 200 000 рублей с разбивкой по годам согласно Приложению № 2 (пункт 3.4.5 договора).

Согласно приложению № 2 к договору сумма капитальных вложений разбита с 2009 по 2032 годы следующим образом:

Календарный год

Сумма вложений, тыс.руб.

2009

10200,00

2010

30000,00

2011

40000,00

2012

100000,00

2013

100000,00

2014

10000,00

2015

10000,00

2016

10000,00

2017

10000,00

2018

10000,00

2019

10000,00

2020

10000,00

2021

10000,00

2022

10000,00

2023

10000,00

2024

10000,00

2025

10000,00

2026

10000,00

2027

10000,00

2028

10000,00

2029

10000,00

2030

10000,00

2031

10000,00

2032

10000,00

Кроме того, сторонами договора аренды подписано соглашение о сотрудничестве от 01.10.2010 и дополнительное соглашение к нему № 1 от 01.12.2011.

Согласно названному соглашению капитальные вложения – это инвестиции в основные средства, в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение (в том числе модернизацию и автоматизацию) действующих объектов, в том числе проектно-изыскательские работы, произведенные за счет средств помимо тарифа на текущий год на тепловую энергию, отпускаемую ООО «УКС» потребителям г. Ижевска.

Письмом от 21.03.2012 № 01-30-1517 истец направил ответчику перечень объектов инженерной инфраструктуры для включения в титул по капитальным вложениям, капитальному ремонту и реконструкции на 2012 год.

Письмом от 15.05.2013 № 1052/01-25 истец направил ответчику согласованный «Титул капитальных ремонтов объектов инженерной инфраструктуры (распределительных сетей) г. Ижевска на 2013 год» и указал, что «Титул по капитальным вложениям на 2013 год» (с включением объектов из перечня, представленного Управлением ЖКХ Администрации г. Ижевска) не представлен.

В письме от 27.06.2013 № 1354/01-25 истец указал ответчику, что «Титул капитальных ремонтов и ТПиР объектов инженерной инфраструктуры (распределительных сетей) г. Ижевска на 2013 год» рассмотрен; по результатам рассмотрения имеются замечания (перечень замечаний изложен в данном письме).

Письмом от 29.08.2013 № 1832/01-25 истец направил ответчику согласованный «Титул капитальных ремонтов и ТПиР объектов инженерной инфраструктуры, арендованных ООО «УКС» по договору № 518 от 05.12.2007 на 2013 год» и указал, что в соответствии с договором аренды № 1 от 25.12.2008 не представлены «Титул по капитальным вложениям на 2013 год» и «Титул капитального ремонта и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры, арендованных ООО «УКС» по договору № 1 от 25.12.2008 на 2013 год».

Претензией от 03.07.2014 № 1158/01-29 истец предложил ответчику в срок до 20 июля 2014 года выполнить обязательства, предусмотренные пунктом 3.4.5 договора аренды, по осуществлению капитальных вложений в размере 100 000 000 рублей (за 2013 год) либо подтвердить выполнение обязательств по форме, установленной соглашением о сотрудничестве.

Претензия направлена ответчику 04.07.2014 и получена последним 07.07.2014, что подтверждается копией почтового уведомления (л.д. 72).

05.08.2014 Главой муниципального образования «Город Ижевск» принято постановление № 510 «О назначении публичных слушаний по рассмотрению проекта схемы теплоснабжения муниципального образования «Город Ижевск».

Письмом от 27.08.2014 № 07-18-388 ответчик указал, что осуществил капитальные вложения в 2010 году (30394,63 тыс.руб.), 2011 году (44132 тыс.руб.), 2012 году (25979,473 тыс.руб.). Отчеты по капитальным вложениям за 2010 и 2011 годы согласованы Управлением имущественных отношений Администрации г. Ижевска. Отчет за 2012 год высылался в адрес Управления ЖКХ Администрации г. Ижевска. Работы, указанные в отчете за 2012 год, выполнены. В связи с изложенным, ответчик просил зачесть сумму 4526,63 тыс.руб. с НДС, вложенную в 2010 и в 2011 годах сверх плана, и согласовать работы в сумме 25979,473 тыс.руб. с НДС в счет выполнения капитальных вложений 2012 года.

Письмом от 27.08.2014 № 07-18-389 ответчик просил истца в части осуществления капитальных вложений в размере 100 млн. руб. на 2012 год согласовать дополнительный титул капитальных вложений на 2014 год на сумму 66615047,79 руб.

Исполняющим обязанности Заместителя Главы Администрации города Ижевска по градостроительству утвержден протокол публичных слушаний от 08.09.2014 про проекту схемы теплоснабжения на период 2012-2027 годы.

Постановлением Главы муниципального образования «Город Ижевск» от 11.09.2014 № 599 утверждено заключение о результатах публичных слушаний по рассмотрению проекта схемы теплоснабжения муниципального образования «Город Ижевск».

Письмом от 02.10.2014 № 1809/01-25 (в ответ на письмо от 27.08.2014 № 07-18-388, на письмо от 27.08.2014 № 07-18-389) Управление ЖКХ Администрации г. Ижевска указало, что зачет средств, вложенных в 2010 – 2011 годах сверх плановых Управлением ЖКХ может быть рассмотрен при предоставлении документов, подтверждающих данный факт. Согласование работ, предложенных на 2012 год, невозможно в связи с отсутствием соответствующего согласованного плана. Согласование дополнительного «Титула капитальных вложений на 2014 год» не представляется возможным, так как уже существует «Титул капитальных вложений в арендуемое имущество на 2014 год» согласованный всеми сторонами. Объекты, указанные в предложенном Титуле, совпадают с объектами «Титула технического перевооружения (реконструкции) объектов инженерной инфраструктуры на 2014 год».

Письмом от 08.10.2014 № 4303/01-33ДО Администрация г. Ижевска направила Министерству энергетики РФ для утверждения проект схемы теплоснабжения, сообщив о проведении публичных слушаний по данному проекту.

Указывая, что обязательства по капитальным вложениям в арендованное имущество по договору аренды от 25.12.2008 за 2013 год ответчиком не выполнены, истец обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковыми требованиями по настоящему делу.

Суд первой инстанции, руководствуясь нормами ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), п. 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», исходя из наличия у ответчика обязанности осуществить капитальные вложения  в арендованное имущество по договору аренды от 25.12.2008 №1 за 2013 год, а также отсутствия доказательств осуществления указанных капитальных вложений в заявленный период со стороны ответчика, признал заявленные требования обоснованными.  При этом, приняв во внимание согласованные условия договора аренды о сроке выполнения капитальных вложений в течение одного календарного года с учетом отсутствия доказательств обоснования заявленного истцом срока, необходимого для осуществления капитальных вложений, пришел к выводу о необоснованности указанной истцом даты для исполнения спорного обязательства – 31.12.2014, в связи с чем исковые требования удовлетворил в части, возложив на ответчика обязанность в течение шести месяцев с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу произвести капитальные вложения в арендованное имущество по договору аренды от 25.12.2008 № 1 на сумму 100 000 000 рублей.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, а также исследовав материалы дела, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству.

В силу норм ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с п. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения