Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2008 по делу n А50-2969/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие КоАП РФ» суду при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности или дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности также необходимо проверять соблюдение положений ст. 28.2 КоАП РФ, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Указывая на надлежащее извещение общества о времени и месте составления протокола, таможенный орган ссылается на письмо от 29.01.2008 г., направленное посредством факсимильной связи, и копию выписки из журнала факсовых сообщений (л.д. 19, 20).

Суд первой инстанции дал правильную оценку данным доказательствам и пришел к правильному выводу о том, что указанные документы не подтверждают надлежащее извещение общества о времени и месте составления протокола.

Суд апелляционной инстанции дополнительно отмечает, что согласно представленному в материалы дела письму от 29.01.2008 г. и выписке из журнала  не усматривается, что они содержит сведения, свидетельствующие о получении обществом извещения о составлении протокола (т.е. отметку когда и кем принято факсовое отправление).

Более того, согласно выписке из журнала факсовых сообщений усматривается, что 29.01.2008 г. в адрес ООО «Сибирский путь» было направлено сообщение под № 15-01/01, при том, что письмо с информацией о дате составлении протокола имеет другой исходящий номер – № 15-07/01.

Иные доказательства в материалах дела отсутствуют и в нарушение ст.65 АПК РФ таможенным органом не представлены.

Поскольку факт ненадлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении сам по себе является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку лицо, привлекаемое к ответственности, в таком случае лишается предоставленных Кодексом гарантий защиты, у суда первой инстанции также имелись основания для признания оспариваемого постановления незаконным.

  На основании изложенного, решение суда подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 01 апреля 2008 года по делу № А50-2969/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Пермской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на Интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Т. С. Нилогова

Судьи

Т.И. Мещерякова

Н.М. Савельева