Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2015 по делу n А50-20883/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

поступивших документов Директор (заместитель Директора) передает секретарю документы, оформленные на бумажном носителе, с подписанными указаниями по их исполнению.

 В аналогичном порядке руководители структурных подразделений центрального аппарата (руководитель территориального органа, его заместители, начальник отдела - старший судебный пристав) Службы передают документы после рассмотрения работникам, ответственным за делопроизводство (уполномоченному должностному лицу подразделения документационного обеспечения).

Из системного  толкования названных положений инструкции  и п.п.7,8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что старшему  судебному  приставу  при поступлении исполнительного документа в отдел  и до передачи  его непосредственно судебному приставу-исполнителю необходимо совершить ряд действий,  без которых невозможно  возбуждение исполнительного производства  непосредственно судебным приставом.

При такой ситуации    обязанность старшего судебного пристава по совершению определенных действий по передаче заявления взыскателя с исполнительным документом судебному приставу исполнителю может рассматриваться  как принятие мер, направленных  на  своевременное возбуждение исполнительного производства.

Данное бездействие  нарушило права взыскателя на своевременное возбуждение исполнительного производства и  совершение исполнительных действий.

При указанных обстоятельствах, требования ООО «Региональная перевозочная компания» о признании незаконным  бездействия старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Дзержинскому району г. Перми  УФССП по Пермскому краю Ширинкиной О.Г., выразившиеся в непринятии в установленной законом срок, мер направленных на возбуждение исполнительного производства, на основании заявления взыскателя   от 20.08.2014 исх.№55-5 подлежат удовлетворению.

Дополнительным основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя,  по мнению суда, явилось  устранение нарушения права  до обращения  в суд с  данным заявлением путем принятия  судебным приставом исполнителем  постановления о возбуждении исполнительного производства 18.09.2014.

Вместе с тем, факт устранения нарушения не свидетельствует об отсутствии незаконного  бездействия со стороны старшего  судебного пристава в период до  передачи исполнительного листа  судебному приставу, что подтверждается  позицией ВАС РФ, изложенной  в п. 18 Информационного письма от 22.12.205 №99, а также многочисленной судебной практикой.  

На основании изложенного, решение суда Арбитражного суда Пермского края от 11 ноября 2014 года подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 11 ноября 2014 года по делу № А50-20883/2014 отменить.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Дзержинскому району г. Перми  УФССП по Пермскому краю  Ширинкиной  О.Г., выразившиеся в непринятии в установленный законом срок мер, направленных на возбуждение исполнительного производства, на основании заявления взыскателя   от 20.08.2014 исх.№55-5,  как  несоответствующее федеральному закону от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Дзержинскому району г. Перми  УФССП по Пермскому краю  Ширинкину О.Г. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Региональная перевозочная компания".

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

И.В.Борзенкова

Судьи

В.Г.Голубцов

Н.М.Савельева