Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2015 по делу n А71-8897/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-17144/2014-АК

г. Пермь

11 февраля 2015 года                                                   Дело № А71-8897/2014­­

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 февраля 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Борзенковой И. В.

судей  Голубцова В.Г., Савельевой Н.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Савватеевой К.В.,

при участии:

от  заявителя Общества с ограниченной ответственностью «ИжСпецМаш» (ОГРН 1091840007820, ИНН 1834049911) – Кузьминых Е.А., паспорт, доверенность от 11.12.2013 года;

от  заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики (ОГРН  1021801153010, ИНН 1831078833) – не явились, извещены надлежащим образом;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29 октября 2014 года по делу № А71-8897/2014,

принятое судьей М.Н. Кудрявцевой

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ИжСпецМаш»

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики

о признании недействительным решения

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ИжСпецМаш» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением  признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в гор. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики (далее – Управление, Фонд) о привлечении  плательщика   страховых взносов к ответственности за  нарушение законодательства  Российской Федерации  о страховых взносах от 30.05.2014 № 019/035/511-2013 в части доначисления  страховых взносов пеней  и санкций по пунктам 1, 3, 5, 6, 7 решения  и пункту 8 решения в части  обложения  страховыми взносами командировочных расходов   в размере 36679 руб.  по заграничной командировке  Артемяна Б.К.  (с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29 октября 2014 года заявленные требования удовлетворены  частично,  решение  от 30.05.2014 № 019/035/511-2013 признано недействительным в части  начисления страховых взносов по п.1, 3, 5, 7, по пункту 8 в части  включения в базу для исчисления страховых взносов 36679, 0 руб. по  расходам, связанным с командировкой  Артемяна Б.К.,  соответствующих  доначисленных  по указанным  пунктам  решения страховых взносов пеней и санкций. Производство   по делу  о   признании  недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в гор. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о привлечении  плательщика   страховых взносов к ответственности за  нарушение законодательства  Российской Федерации  о страховых взносах от 30.05.2014 № 019/035/511-2013 в части доначисления страховых взносов, пеней  и санкций  по пункту 4  решения  прекращено в связи с  заявителя. В удовлетворении остальной части заявления отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в  удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что спорные выплаты  произведены  в пользу лиц, состоящих  с обществом  в трудовых  отношениях,  в том или  ином виде   являются формой оплаты  труда,  не относятся  к компенсационным и подлежат  включению в базу для исчисления страховых взносов в соответствии со ст. 7 Закона № 212-ФЗ.

Заявителем  представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором общество возражает против доводов апелляционной жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, представителей в судебное заседании суда апелляционной инстанции не направили, что на основании п. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Фондом в отношении  общества проведена  выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2010 по 31.12.2012.

Результаты выездной проверки  оформлены актом от 29.04.2014  №  019/035/511-2013 (т. 1 л.д. 31-41).

Управлением по результатам рассмотрения  материалов проверки вынесено решение  от  30.05.2014 № 019/035/511-2013 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, на основании которого обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам в общей сумме 81886,87 руб., пени - в размере   21655,98 руб.

В соответствии с решением заявитель привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 212-ФЗ  за неуплату страховых взносов в результате занижения  базы  для их исчисления в виде штрафа в размере  11992,38 руб.

Жалоба общества на  указанное  решение (т.1 л.д. 62-67)  оставлена  Отделением Пенсионного  фонда России по Удмуртской  Республике  решением от 17.07.2014  без удовлетворения  (т. 1 л.д. 68).

Согласно  п. 1 решения Управлением установлено, что  общество в  2010 году выплатило суточные в размере  700 руб. своему  работнику  Артемяну Б.К. за нахождение в однодневной командировке.  Указанные выплаты, по мнению Фонда,  подлежат обложению на основании  ст. 8 Закона № 212-ФЗ, как выплаты, связанные  с трудовым договором.

 В соответствии с п. 3 решения Управлением установлено, что  в 2012 году  общество  заключило с турагентством «Солнечный круг» договоры, согласно  которым  турагентство  приняло на себя   обязательства  по подготовке и   передаче документов в визовый  центр на получение туристических виз  для сотрудника   общества  Артемяна Б.К.  без его личного присутствия. Стоимость услуг по получению виз  в Италию по 4 договорам составила  61 205 руб. (л.д. 105-132). Оплата визовых сборов не включена  в базу для исчисления  страховых  взносов.

Фондом сделаны выводы о том, что  обществом не представлено подтверждающих документов, что  визовые сборы связаны  с  расходами на командировки  работника в Италию, оплата визовых сборов является  выплатой в  пользу физического лица в натуральной форме, произведенной в рамках трудовых отношений,   и облагается страховыми взносами в соответствии  со ст. 8 Закона № 212-ФЗ.

В соответствии с п. 8  решения расходы  на командировку в  Италию  по авансовому отчету  Артемяна Б.К. от 17.09.2012 № 132  на общую сумму  38779 руб. обложены страховыми взносами в связи с отсутствием документов, подтверждающих  произведенные расходы, а именно: посадочного талона к   электронным авиабилетам на сумму  27679 руб.,  кассового чека,  подтверждающего   оплату проживания в гостинице  на сумму 9 000 руб.

В  соответствии с п. 5 решения  Управлением  установлено, что обществом в соответствии с приказами от 11.01.2011 № 2-1-0  и от 19.01.2012 № 3-0  «Об установлении  лимитов на сотовую связь» утвержден перечень должностей работников, используемых сотовую связь для производственных нужд, в том числе  на 2012 год генеральному директору  установлен  лимит  22 000 руб. в месяц.

В январе 2012 года генеральным директором общества  Артемяном Б.К. лимит превышен  на 6 355,86 руб. (т.2 л.д. 1-15).  Управлением  сделаны  выводы, что превышение лимита  является  выплатой в натуральной форме  и  подлежит  обложению страховыми взносами.

Согласно пункту  6 решения Управлением установлено, что в период с 26.10.2010 по 28.10.2010 работник общества  Филиппов  В.А. находился  в  командировке в гор. Сердобске. По авансовому отчету  оплачены проезд туда и обратно,   2 дня проживания  в санатории «Хопровские зори», суточные  в размере  2800 руб. из расчета 700 руб. в сутки.  Кроме того работнику произведена оплата  за питание в санатории в размере 280 руб. (т. 2 л.д. 16-21).

Управлением сделан  вывод о том, что  поскольку  в соответствии п. 5.3 Положения о служебных командировках ООО «ИжСпецМаш»  предусмотрено, что   расходы на питание, стоимость которого включена в счет за проживание в гостинице, оплачиваются  командировочными за счет суточных, то указанные  расходы  не  являются компенсационными и   подлежат обложению страховыми взносами.

В пункте  7 решения  Управлением сделаны  выводы о том, что  оплата стоимости арендованного жилья  иногородним работникам в 2010 году  на сумму  93933,33 руб., в 2011 году на сумму  80475 руб.  произведена  обществом в рамках трудовых отношений, в перечне  выплат, не подлежащих обложению данные выплаты не указаны (ст. 9 Закона № 212-ФЗ), то они подлежит обложению страховыми взносами  на общих основания (т. 2 л.д. 22-91).

Не согласившись с решением Управления от 30.05.2014 № 019/035/511-2013, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о том, что произведенные выплаты  не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон №212-ФЗ) общество  является плательщиком страховых взносов, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 названного Закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Таким образом, объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Согласно части 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 названного Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона N 212-ФЗ.

В статье 9 Закона N 212-ФЗ указаны виды выплат, которые не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ. К ним относятся: все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных, в том числе: с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, в том числе в связи с переездом на работу в другую местность, за исключением:

выплат в денежной форме за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда, кроме компенсационных выплат в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов;

выплат в иностранной валюте взамен суточных, производимых в соответствии с законодательством Российской Федерации российскими судоходными компаниями членам экипажей судов заграничного плавания, а также выплат в иностранной валюте личному составу экипажей российских воздушных судов, выполняющих международные рейсы;

компенсационных выплат за неиспользованный отпуск, не связанных с увольнением работников (подпункт "и").

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что при оплате плательщиками страховых взносов расходов на командировки работников, как в пределах территории Российской