Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2015 по делу n А71-4669/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-17848/2014-ГК

г. Пермь

10 февраля 2015 года                                                       Дело № А71-4669/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 февраля 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего  Дюкина В. Ю.

судей  Гладких Е.О., Голубцовой Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пестовой О.В.

при участии:

от истца – общества с ограниченной ответственностью "ИнвестСтройПроект": Медянская Р.А., доверенность от 11.01.2015, паспорт;

от ответчиков – Администрации Муниципального образования "Завьяловский район", Муниципального образования "Октябрьское" в лице Администрации Муниципального образования "Октябрьское": не явились;

от третьего лица - общества с ограниченной ответственностью «Электрические сети Удмуртии»: не явились;

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, общества с ограниченной ответственностью "ИнвестСтройПроект",

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 11 ноября 2014 года

по делу № А71-4669/2014,

принятое судьей Мельниковым А.Ю.

по иску общества с ограниченной ответственностью "ИнвестСтройПроект" (ОГРН 1111832002182, ИНН 1832089411)

к Администрации Муниципального образования "Завьяловский район", Муниципальному образованию "Октябрьское" в лице Администрации Муниципального образования "Октябрьское"

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Электрические сети Удмуртии» (ОГРН 1041804301330, ИНН 1835060957)

об обязании перенести трансформаторную подстанцию,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью (ООО, общество) «ИнвестСтройПроект» обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском о возложении на Администрацию муниципального образования (МО) «Завьяловский район  обязанности произвести перенос своими силами и за свой счет трансформаторную подстанцию № 643, находящуюся в собственности МО «Завьяловский район», с земельных участков с кадастровыми номерами 18:08:122001:123, 18:08:122001:121.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Электрические сети Удмуртии», Муниципальное образование «Октябрьское» в лице Администрации муниципального образования «Октябрьское».

Определением от 30.09.2014 Муниципальное образование «Октябрьское» в лице Администрации муниципального образования «Октябрьское» привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

 Решением от 11.11.2014 в удовлетворении иска отказано.

 Истец с принятым решением не согласен, обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить и принять по делу новый судебный акт, назначить судебную землеустроительную экспертизу.

Третье лицо, ООО «Электрические сети Удмуртии», в представленном в арбитражный суд извещении о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица выразило возражения против удовлетворения апелляционной жалобы.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции, арбитражным судом апелляционной инстанции признается соответствующим фактическим обстоятельствам, 06.07.2005 обществу «Спецстрой» был согласован акт о выборе земельного участка под строительство многоквартирного жилого дома в поселке Октябрьский на территории Октябрьской сельской администрации Завьяловского района, которым установлена возможность строительства многоквартирного жилого дома в поселке Октябрьский на территории Октябрьской сельской администрации ориентировочной площадью 0,8 га на земельном участке в кадастровом квартале 18:08:122001.

29.09.2005Администрацией МО «Завьяловский район» принято постановление № 1192 «О предварительном согласовании места размещения и разрешения проведения проектно-изыскательных работ ООО производственно-коммерческая фирма «Спецстрой» под строительство многоквартирного жилого дома в с. Октябрьский».

23.11.2005Администрацией МО «Завьяловский район» принято постановление № 2704 «О предоставлении земельного участка ООО производственно-коммерческая фирма «Спецстрой» для проведения проектно-изыскательских работ под строительство многоквартирного жилого дома в с. Октябрьский».

23.02.2005начальником территориального (межрайонного) отдела № 3 Управления Роснедвижимости по УР утверждено землеустроительное дело для подготовки документов для кадастрового учета земельного участка(ов) № 1335 от 14.02.2007.

27.02.2007 Управлением имущественных отношений Администрации МО  «Завьяловский район» Удмуртской Республики принято распоряжение № 112-р «Об утверждении проекта территориального землеустройства».

         27.02.2007 Администрацией МО «Завьяловский район» принято постановление № 372 «О предоставлении земельного участка в аренду ООО  производственно-коммерческая фирма «Спецстрой»». Данным постановлением обществу на период проведения проектно-изыскательских работ предоставлен земельный участок площадью 4137 кв.м. с кадастровым номером 18:08:122001:0123 и земельный участок площадью 3863 кв.м. с кадастровым номером 18:08:122001:0121.

15.05.2008 Администрацией МО «Завьяловский район» принято постановление № 924 «Об изменении вида разрешенного использования земельных участков и предоставлении их в аренду ООО производственно-коммерческая фирма «Спецстрой» под строительство трех 10-этажных односекционных жилых домов с офисными помещениями и отдельно стоящей трансформаторной подстанцией КТПН 2х630». В пункте 5 данного постановления указано, что с момента подписания договоров аренды земельных участков постановления Администрации муниципального образования «Завьяловский район» от 27.02.2007 № 372, от 18.09.2007 № 2082 признать утратившими силу.

19.05.2008 Администрация МО «Завьяловский район» (арендодатель) и ООО производственно-коммерческая фирма «Спецстрой» (арендатор) заключили договор аренды земельного участка № 1061/08-58-ЗУ (далее - договор аренды), по условиям которого арендодатель обязался сдать, а арендатор обязался принять в пользование на условиях аренды земельные участки из земель населенных пунктов под строительство одного дома и трансформаторной подстанции (положительное заключение № 309-1-07 - первая очередь - дом № 1 и трансформаторная подстанция) и на период проектно - изыскательных работ под строительство двух домов (вторая очередь) 10-этажных односекционных жилых домов с офисными помещениями и отдельно стоящей трансформаторной подстанцией КТПН 2*630, общей площадью 8000 кв.м.: земельный участок площадью 4137 кв.м., с кадастровым номером 18:08:122001:123, расположенный по адресу (адресному ориентиру): УР, Завьяловский район, муниципальное образование «Октябрьское», с. Октябрьский, примерно в 580 м от ориентира пп 169 по направлению на юго-восток; земельный участок площадью 3863 кв.м., с кадастровым номером 18:08:122001:121, расположенный по адресу (адресному ориентиру): УР, Завьяловский район, муниципальное образование «Октябрьское», с. Октябрьский, примерно в 680 м от ориентира пп 152 по направлению на юго-восток.

Срок аренды земельных участков установлен с 19.05.2008 до 19.04.2009 (пункт 2.1 договора аренды).

19.05.2008 указанные земельные участки переданы арендодателем арендатору по акту сдачи-приемки земельного участка (л.д. 17).

Дополнительным соглашением от 21.02.2011 в договор аренды внесены изменения. Пункт 1.1 договора аренды изложен в следующей редакции: «Арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду следующие земельные участки: площадью 4137+/-45,02 кв.м., с кадастровым номером 18:08:122001:123, с разрешенным использованием: строительство трех 10-этажных односекционных жилых дома с офисными помещениями и отдельно стоящей трансформаторной подстанцией КТПН 2x630, с местоположением: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, наименование ориентира пп 169, почтовый адрес ориентира: УР, Завьяловский район, с. Октябрьский, участок находится примерно в 580 м от ориентира по направлению на юго-восток; площадью 3863+/-43,98 кв.м., с кадастровым номером 18:08:122001:121, с разрешенным использованием: строительство трех 10-этажных односекционных жилых дома с офисными помещениями и отдельно стоящей трансформаторной подстанцией КТПН 2х630, с местоположением: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, наименование ориентира пп 152, почтовый адрес ориентира: УР, Завьяловский район, с. Октябрьский, участок находится примерно в 680 м от ориентира по направлению на юго-восток». Кроме того данным соглашением срок аренды земельных участков продлен до 21.01.2012.

           29.04.2011     ООО производственно-коммерческая фирма «Спецстрой» (арендатор 1) и ООО «ИнвестСтройПроект» (арендатор 2) заключен договор на передачу прав и обязанностей (уступки права) на вышеуказанные земельные участки с кадастровыми номерами 18:08:122001:121 и 18:08:122001:123.

Дополнительным соглашением от 15.06.2011 договор аренды продлен до 15.06.2016.

28.05.2012 Администрацией муниципального образования «Завьяловский район» принято постановление № 1630 «О предварительном согласовании ООО производственно-коммерческая фирма «Спецстрой» место размещения объекта «Монтаж модуля КТПБ 2х1000 и кабельной линии в с. Октябрьский Завьяловского района Удмуртской Республики».

Письмом от 22.08.2013 № 01-13/3537 Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики, рассмотрев обращение ООО «ИнвестСтройПроект» о переносе трансформаторной подстанции ТП-643 и о предоставлении земельного участка для строительства, расположенного в с. Октябрьский, сообщило муниципальному образованию «Завьяловский район» следующее. Учитывая, что на испрашиваемом земельном участке располагается объект недвижимости - ТП-643, находящийся в муниципальной собственности, срок эксплуатации указанного здания не истек, отсутствуют основания для его списания или передачи Обществу с ограниченной ответственностью «ИнвестСтройПроект». Кроме того, Министерство указало, что земельный участок под ТП-643 не входит в границы земельных участков, предоставленных Обществу с ограниченной ответственностью «ИнвестСтройПроект» по договорам аренды, в связи чем предложило пересмотреть проект застройки многоквартирных жилых домов с исключением из пятна застройки ТП-643.

По передаточному акту от 27.01.2014 муниципальное образование «Завьяловский район» передало муниципальному образованию «Октябрьское» имущество общей балансовой стоимостью 89588, 942512 тыс. рублей по состоянию на 01 октября 2010 года, перечень которого указан в акте (24 объекта). В пункте 6 передаточного акта указана трансформаторная подстанция № 643, 1989 года, № паспорта БТИ - 7776, площадью 51,60 кв.м., балансовой стоимостью 211,90 тыс. руб., находящаяся по адресу: УР, Завьяловский район, с. Октябрьский. Согласно сведениям, имеющимся в данном акте, указанная трансформаторная подстанция имеет обременение в виде аренды (договор аренды от 25.12.2007 № 61).

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.07.2014 № 90-1882724 здание трансформаторной подстанции № 643 принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Октябрьское» (право зарегистрировано 05.05.2014, номер записи 18-18-07/019/2014-442); передано в аренду ООО «Электрические сети Удмуртии» на срок с 01.01.2008 по 31.12.2021 на основании договора аренды от 25.12.2007 № 61.

04.08.2014 на здание трансформаторной подстанции № 643 площадью 51,6 кв.м., находящейся по адресу: УР, Завьяловский район, с. Октябрьский составлен кадастровый паспорт (л.д. 62). Зданию трансформаторной подстанции присвоен кадастровый номер 18:08:122001:283.

Согласно справке Завьяловского филиала ООО «Электрические сети Удмуртии» от 15.10.2014 «о ЗТП № 643» от трансформаторной подстанции № 643 получают электропитание 494 квартиры (4 многоквартирных дома) и 5 предприятий.

В обоснование иска указано на то, что спорная трансформаторная подстанция частично находится на земельных участках с кадастровыми номерами 18:08:122001:123 и 18:08:122001:121, нарушает права истца как арендатора земельных участков.

По мнению арбитражного суда апелляционной инстанции, судом первой инстанции верно определены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Так, суд первой инстанции руководствовался положениями, предусмотренными ст. ст. 11, 12, 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, в результате оценки совокупности представленных доказательств (ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) признал установленным то, что  истцу на праве аренды на основании договора аренды земельного участка от 19.05.2008 № 1061/08-58-ЗУ, договора на передачу прав и обязанностей (уступки права) от 19.04.2011 под строительство одного дома и трансформаторной подстанции (положительное заключение № 309-1-07 - первая очередь - дом № 1 и трансформаторная подстанция) и на период проектно-изыскательных работ под строительство двух домов (вторая очередь) 10-этажных односекционных жилых дома с офисными помещениями и отдельно стоящей трансформаторной подстанцией КТПН 2*630 были переданы земельные участки с кадастровыми номерами 18:08:122001:123 и 18:08:122001:121, при этом, что признано значимым, указанный договор аренды не содержит специальных положений о том, что на арендодателя возлагается обязанность по перемещению здания спорной трансформаторной подстанции № 643.

Значимым признано судом первой инстанции и то, что здание спорной трансформаторной подстанции было введено в эксплуатацию в 1989 году (передаточный акт от 27.01.2014), в соответствии с условиями договора аренды от 25.12.2007 № 61