Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2015 по делу n А60-34882/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопрос о наличии вины заявителя в совершении административного правонарушения исследован административным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении, что отражено в оспариваемом постановлении о привлечении к административной ответственности.

Доводы ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" о том, что на момент обращения потребителя у управляющей организации отсутствовала обязанность по предоставлению информации о движении денежных средств, полученных от сдачи в аренду мест общего пользования многоквартирного дома за 2013 год,  со ссылкой на то, что финансовый отчет за данный период не был сформирован и срок для его опубликования на момент обращения Никитина Г.Н с соответствующим запросом не истек, обоснованно отклонены судом первой инстанции как основанные на неверном толковании норм права. Суд первой инстанции верно указал, что в данном случае у заявителя не имелось оснований для отказа в предоставлении спорной информации, поскольку гр. Никитин Г.Н. не требовал предоставить предусмотренный ч. 11 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации полный финансовый отчет за 2013 год, а просил предоставить сведения о размере оплаченных денежных средств арендаторами мест общего пользования в многоквартирном доме за данный период.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" объективной возможности для соблюдения обязательных требований законодательства, а также доказательств того, что  юридическим лицом были своевременно приняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований действующего законодательства, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" извещено надлежащим образом (т. 2 л.д. 16-18, 22-23). Протокол об административном правонарушении от 23.06.2014 и постановление о привлечении к административной ответственности от 16.07.2014 вынесены в присутствии представителей ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" Бойко Е.Н., действующей на основании доверенности от 21.08.2013, Сиволапова А.В., действующего на основании доверенности от 01.10.2013.

Постановление о привлечении к административной ответственности  принято в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечении к административной ответственности.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции  об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности правонарушения. Оснований для переоценки данного вывода суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не усматривает.

Суд первой инстанции, руководствуясь правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», снизил  размер административного штрафа до 25 000 рублей, то есть ниже низшего предела санкции ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ. Оснований для переоценки данного вывода суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции также не имеется, при этом суд апелляционной инстанции отмечает, что решение суда первой инстанции принято до вступления в законную силу Федерального закона от 31.12.2014 № 515-ФЗ, которым ст. 4.1 КоАП РФ дополнена частями, предусматривающими правила назначения наказания при наличии исключительных обстоятельств (ст. 1.7 КоАП РФ).

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В ч. 4 ст. 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается. Следовательно, государственная пошлина по апелляционной жалобе в размере 2000 рублей, ошибочно уплаченная по платежному поручению от 27.11.2014 № 3873 подлежит возврату ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" из федерального бюджета на основании подп. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 104, 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 25 ноября 2014 года по делу № А60-34882/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района" –                                без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 (Две тысячи) рублей, ошибочно уплаченную по платежному поручению от 27.11.2014 № 3873 при подаче апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Н.В. Варакса

Судьи

О.Г. Грибиниченко

Л.Ю. Щеклеина