Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2015 по делу n А60-31481/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области надлежащим образом исполнять возложенные на него пунктом 11.1 Административного регламента исполнения Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости государственной функции "Организация проведения государственной кадастровой оценки земель", утвержденного Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 215.

При присвоении спорному земельному участку номера группы видов разрешенного использования Управлению следовало соотнести указанный в правоустанавливающих документах вид разрешенного использования этого участка не только с теми видами, которые установлены для целей кадастровой оценки, а в первую очередь с теми видами, которые допускаются для земель данной категории законом, а также учесть функциональное назначение расположенных на участке объектов недвижимости.

Согласно ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Спорный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов.

В силу ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительным регламентом к ряду территориальных зон, включая производственные и сельскохозяйственного использования.

Градостроительные регламенты устанавливаются в правилах землепользования и застройки и содержат перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства соответствующей территориальной зоны (п. 8, 9 ст. 1, ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 9 ст. 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации в состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли под многолетними насаждениями (садами, виноградниками и т.п.), а также зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

Пункт 3 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

То есть при определении номера вида разрешенного использования спорного земельного участка, предоставленного обществу «Под здания и сооружения «Птицефабрики «Свердловская», согласно требованиям земельного и градостроительного законодательства необходимо  установить, в состав какой территориальной зоны этот участок входит, какие в ней предусмотрены виды разрешенного использования и для чего предназначены расположенные на участке объекты недвижимости.

Учитывая изложенное, вывод суда первой инстанции о том, что земельный участок с кадастровым номером 66:41:0610024:61 ошибочно отнесен к 9 группе видов разрешенного использования (земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок), вместо 15 группы (земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования) является верным.

Установление судом первой инстанции факта изменения ответчиками в одностороннем порядке вида функционального использования земельного участка - с 15 на 9 вид, что повлекло соответствующее изменение удельной стоимости квадратного метра земли, оценка этого факта с учетом положений, предусмотренных ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", которыми определены понятие кадастровой и технической ошибки в государственном кадастре недвижимости и основания исправления указанных ошибок в сведениях, установление фактического использования спорного земельного участка, которое признано соответствующим назначению деятельности общества по разведению сельскохозяйственной птицы, что явилось результатом оценки совокупности перечисленных в обжалуемом решении доказательств (ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), повлекло удовлетворение иска.

При этом изложенная редакция резолютивной части решения, не может служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не противоречит положениям ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не возлагает на ответчиков дополнительных обязанностей, кроме тех, которые у них возникают в связи с принятием решения об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в силу Закона о Государственном кадастре недвижимости.

В соответствии с ч. 5 ст. 28 Закона о кадастре орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Указанная истцом ошибка является кадастровой.

С учетом изложенного доводы апелляционных жалоб о том, что суд первой инстанции в нарушение ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вышел за пределы заявленных истцом требований, отклоняется как несостоятельный.

Доводы ответчиков о пропуске срока исковой давности правомерно не приняты судом первой инстанции, поскольку нарушение прав истца началось с момента утверждения новой кадастровой стоимости, которое произведено 15.01.2013.

Вопреки доводам апелляционных жалоб выводы суда первой инстанции сделаны на основе верной оценки имеющихся в материалах дела доказательств, обстоятельства дела установлены судом первой инстанции верно и в полном объеме.

Нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции не выявлено.

В силу подп. 1.1 п. 1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ заявители апелляционных жалоб освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 18 ноября 2014 года по делу № А60-31481/2014 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без  удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Е.О. Гладких

Судьи

Л.Ф. Виноградова

Т.Л. Зеленина