Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2015 по делу n А60-4785/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда полностью и принять новый судебный акт

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-13102/2014-ГК

г. Пермь

22 января 2015 года                                                                Дело № А60-4785/2014­­

Резолютивная часть постановления объявлена  15 января 2015   года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 января 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Голубцовой Ю.А.,

судей  Гладких Е.О., Зелениной Т.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Галкиной У.Ю.,

при участии:

от Администрации города Екатеринбурга – не явились,

от общества с ограниченной ответственностью «МФСК-ГРУПП – не явились,

от Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области – не явились,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы истца Администрации города Екатеринбурга и  ответчика общества с ограниченной ответственностью «МФСК-ГРУПП

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 19 сентября 2014 года

по делу № А60-4785/2014,

вынесенное судьей  Ваниным П.Б.,

по иску Администрации города Екатеринбурга

к обществу с ограниченной ответственностью «МФСК-ГРУПП» (ОГРН 1116679002604, ИНН 6679001630),

о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,

установил:

Администрация города Екатеринбурга обратилась в Арбитражный суд Свердловской области (далее – истец, Администрация) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «МФСК-ГРУПП» (далее – ответчик, ООО «МФСК-ГРУПП») о взыскании 1 495 233 руб. 97 коп., в том числе 1 143 740 руб. 99 коп. долга и 351 492 руб. 98 коп. пени на основании  договора аренды земельного участка от 08.10.2003 № Т-551/1052.

Определением от 10.04.2014 в соответствии со ст. 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) производство по делу №А60-4785/2014 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А60-49700/2013.

Определением суда от 29.07.2014 производство по делу№А60-4785/2014 возобновлено в связи устранением обстоятельств, вызвавших приостановление производства по делу (ст. 144 АПК РФ).

Определением суда от 26.08.2014 по ходатайству ответчика на основании ст. 48 АПК РФ произведена замена истца – Администрации на Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство), в соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Администрация  привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судебное разбирательство отложено на 18.09.2014.

  Решением суда от 19.09.2014 исковые требования удовлетворены частично. С ответчика в пользу Министерства взыскано 930 589 руб. 75 коп., в том числе 894 476 руб. 94 коп. основного долга, 36 112 руб. 81 коп. пени, в удовлетворении остальной части требований отказано. Также на случай неисполнения судебного акта с ответчика в пользу истца взысканы  проценты за пользование чужими денежными средствами на взысканную сумму с учетом ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в размере 8,25% годовых с момента вступления в силу решения суда и до полной уплаты взысканной суммы.

  Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2014 определение Арбитражного суда Свердловской области от 26.08.2014 по делу № А60-4785/2014 об отложении судебного разбирательства в части замены истца Администрации на Министерство отменено.

Таким образом, истцом по настоящему делу является Администрация.

 Администрация и ООО  «МФСК-ГРУПП» обжаловали решение суда в  апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе Администрация просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Истец считает, что ответчик не относится к предприятиям строительного комплекса, поэтому оснований для применения при расчете арендной платы пониженной ставки в размере 0,3% от кадастровой стоимости не имеется. Арендная плата  за земельный участок подлежит исчислению, исходя из ставок, установленных  Постановлениями  Правительства Свердловской области  от 30.12.2011 №1855-ПП и от 27.12.2013 №1670-ПП для земельных участков, занятых  складами и базами, за период с 01.01.2013 по 10.01.2014  в размере 2,5% от кадастровой стоимости, за период с 11.01.2014 по 31.12.2014 – в размере  4% от кадастровой стоимости. Истец не согласен с отказом во взыскании пени в сумме 140 299 руб. 98 коп., начисленной на сумму задолженности по арендной плате, взысканную  по делу №А60-49700/2013. Также, по мнению истца, с ответчика подлежат взысканию пени  в сумме  161 721 руб. 53 коп. на сумму задолженности  по уплате арендной платы за декабрь 2013 года – январь 2014 года,  исчисленной исходя из надлежащей ставки.

Ответчик ООО  «МФСК-ГРУПП» в апелляционной жалобе просит решение суда изменить, отказать истцу в  удовлетворении требований о взыскании  основного долга в сумме  779  516 руб. 57 коп., пени в  сумме          19 8012 руб. 15 коп. Ответчик считает, что арендную плату следует рассчитывать, исходя из ставки в размере 0,3% от кадастровой стоимости, установленной Постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 № 1855-ПП для земельных участков, занятых предприятиями строительного комплекса.  Таким образом, задолженность ответчика по арендной плате составляет 114 960 руб. 37 коп., неустойка, в том числе  на сумму задолженности, взысканную  с учетом постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2014 по делу №А60-49700/2013, составляет 16 300 руб. 66 коп.

Стороны в суд апелляционной инстанции не явились.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

По договору аренды земельного участка от  08.10.2003 № Т-551/1052 в редакции соглашения о передаче прав и обязанностей от 01.12.2011 Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской передало ООО «МФСК-ГРУПП» в аренду земельный участок с кадастровым номером  66:41:0709013:0002 площадью 64301 кв.м., расположенный по адресу: г. Екатеринбург,   ул. Чистопольская, 6, под объект промышленности, на срок с 08.10.2003 по 07.10.2052.

Договор зарегистрирован.

15.12.2011 между Министерством и Администрацией заключено соглашение о передаче прав и обязанностей арендодателя по договорам аренды земельных участков, указанным в приложении к договору, в том числе по договору от 08.10.2003 № Т-551/1052.

Согласно дополнительному соглашению от 30.08.2012 №2 к договору на основании соглашения о передаче прав и обязанностей арендодателя от 15.12.2011 внесены изменения в преамбулу договора аренды, в качестве арендодателя вместо Министерства указана Администрация.

В п. 3.2. договора предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 10 числа каждого месяца.

В соответствии с п. 6.2. договора за каждый день задержки внесения арендной платы арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,1 процента от суммы задолженности.

В связи с ненадлежащим исполнением арендатором обязанности по уплате арендной платы истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Истец рассчитал задолженность по арендной плате за период с декабря 2013 года по январь 2014 года  в сумме 1 143 740 руб. 99 коп., в том числе за декабрь  2013 года в сумме 611 305 руб. 77 коп., за январь 2014 года в сумме 532 435 руб. 22 коп.

При этом истец применил  при расчете арендой платы ставку арендной платы, установленную для земельных участков под  складами и базами в размере 2,5 за  декабрь 2013 года – 10.01.2014, в размере 4 за 11.01.2014 -31.12.2014.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя иск, исходил из того, что в рассматриваемой ситуации Администрацией при составлении информационного расчета арендной платы за 2013 год,  в отличие от расчета задолженности (за 2013-2014 годы), правомерно применена ставка арендной платы в размере 2, установленная  для земельных участков предприятий стройкомплекса; расчет выполнен на основании Постановления Правительства Свердловской области от 30.12.2011 №1855-ПП , Постановления Правительства Свердловской области от 25.12.2012 № 1531-ПП, Приказа МУГИСО от 15.01.2013 №32.

Ставка арендной платы для земельных участков предприятий стройкомплекса с 0,3% до 2% изменена Постановлением Правительства Свердловской области от 22.05.2013 № 655-ПП, которое вступило в силу через 10 дней после его официального опубликования в «Областной газете» (опубликовано 31.05.2013 и вступило в силу с 11.06.2013) и распространяется на отношения, возникшие с 01.01.2013 либо существовавшие на 01.01.2013 в части положений, снижающих ставки арендной платы, а также иным образом улучшающие положение арендаторов.

Ставка арендной платы для земельных участков предприятий стройкомплекса с 2% до 3% изменена Постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1670-ПП, которое вступило в силу через 10 дней после его официального опубликования в «Областной газете» (опубликовано 31.12.2013 и вступило в силу с 11.01.2014) и распространяется на отношения, возникшие с 01.01.2013 либо существовавшие на 01.01.2013 в части положений, снижающих ставки арендной платы, а также иным образом улучшающие положение арендаторов.

Следовательно, арендная плата за период с декабря 2013 года по январь 2014 года составляет 894 476 руб. 94 коп., в том числе: 489 044 руб. 61 коп. за декабрь 2013 года исходя из ставки 2% от кадастровой стоимости  4244 руб. 04 коп. за 1 кв.м., коэффициента увеличения в размере 1,0550; 405 532 руб. 33 коп. за январь 2014 года, исходя из ставки 2% (за период с 01.01.2014 по 10.01.2014) от кадастровой стоимости в размере 2772 руб. 78 коп. за 1 кв.м., и  исходя из ставки 3% (за период с 11.01.2014 по 31.01.2014) от кадастровой стоимости в размере 2772 руб. 78 коп. за 1 кв.м.

В отсутствие в материалах дела доказательств уплаты ответчиком арендной платы в указанном размере, требование о взыскании с ответчика в пользу истца 894 476 руб. 94 коп. арендной платы за декабрь 2013 года -январь 2014 года подлежит удовлетворению.

Довод ответчика о том, что арендную плату за спорный период следует исчислять исходя из ставки 0,3, установленной для земельных участков предприятий стройкомплекса, без учета изменений ставки в спорный период, нельзя признать обоснованным.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 3 ст. 65 Земельного кодекса и п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Право собственности на арендуемый земельный участок не разграничено.

Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73, к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Договор аренды  заключен после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, в связи с чем при определении размера арендной платы надлежит руководствоваться порядком определения его размера, устанавливаемым уполномоченным органом в соответствии с этим