Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2015 по делу n А71-6760/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

В пункте 1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ предусмотрен, что к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 4 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду; согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации.

С учетом изложенного суда первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ОАО «ИМЗ», владеющее источником теплоты и находящееся в единой системе теплоснабжения г. Ижевска, обязано исполнять нормативно-правовые акты уполномоченного органа местного самоуправления в сфере теплоснабжения, соблюдая сроки начала и окончания отопительного периода.

Постановлением Администрации г. Ижевска от 07.05.2014 № 432 срок окончания отопительного периода для всех владельцев теплоисточников на территории г. Ижевска установлен 08.05.2014, при этом в случае резкого похолодания владельцы теплоисточников должны быть готовы к включению подачи тепла на социально-значимые объекты муниципального образования (л.д.29).

Также пунктом 2.3 договора теплоснабжения в редакции протокола разногласий сторонами согласовано условие о том, что энергоснабжающая организация (ОАО «ИМЗ») обязуется отпускать абоненту (ООО «УКС») тепловую энергию для целей отопления, горячего водоснабжения, вентиляции в количестве (ориентировочно) Приложение № 2. Обеспечить начало и окончание отпуска тепловой энергии объектам договора по указанию диспетчера абонента.

Поскольку в отсутствие согласия абонента на прекращение подачи тепловой энергии ОАО «ИМЗ» в нарушение договорных отношений в одностороннем порядке приняло решение о выводе из работы котельного оборудования для плановых ремонтных работ 02.05.2014, то есть до окончания отопительного периода, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования, признав действия ОАО «ИМЗ» по прекращению в одностороннем порядке подачи тепловой энергии до окончания отопительного периода к объектам незаконными.

Довод ответчика о том, что отключение тепловой энергии энергоснабжающей организацией 02.05.2014 года свидетельствует об исполнении им договорных обязательств в полном объеме, поскольку поставка тепловой энергии производилась на основании договора теплоснабжения № 54 от 01.01.2009 года, в Приложении № 2 к которому согласованное сторонами количество тепловой энергии, поставляемой в мае, составляет «0» Гкал, правомерно отклонен судом первой инстанции, поскольку согласованное в Приложении № 2 к договору количество тепловой энергии является ориентировочным.

Ответчик, владея теплоисточником, обязан исполнять нормативные акты уполномоченного органа местного самоуправления в сфере теплоснабжения, в частности, постановление Администрации г. Ижевска от 07.05.2014 № 432, в соответствии с которым срок окончания отопительного периода для всех владельцев теплоисточников на территории г. Ижевска установлен 08.05.2014 года.

Доводы ОАО «ИМЗ» об избрании истцом неверного способа защиты прав, являющееся основанием для прекращении производства по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ; необходимости применения к спорным правоотношениям положений статьи 198 АПК РФ, основаны на неправильном толковании заявителем норм материального и процессуального права.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исходя из указанной нормы, требование о признании незаконными действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, вопреки доводам жалобы ответчика, может быть заявлено к субъекту гражданско-правовых отношений.

ГК РФ не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Как следует из содержания иска, его предметом является защита права истца на получение ресурса по договору теплоснабжения, а также защита и восстановление прав населения, проживающего в многоквартирных домах, в том числе и на будущее время.

Избранный истцом способ защиты права, сформулированный как требование о признании незаконными действий ОАО «ИМЗ» по прекращению в одностороннем порядке тепловой энергии до окончания отопительного сезона соответствует способу, предусмотренному статьей 12 ГК РФ.

Судом первой инстанции установлено, что действия ОАО «ИМЗ» по прекращению подачи тепловой энергии с 02.05.2014 повлекло за собой невозможность обеспечения населения тепловой энергией в отопительный сезон. При этом теплоснабжение жилищного фонда и объектов социальной сферы в пос. 40-й км осуществляется только ОАО «ИМЗ», на данной территории общество является единственной организацией, осуществляющей выработку тепловой энергии на нужды центрального отопления, иные источники обеспечения тепловой энергией отсутствуют.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции с учетом положений пункта 3 статьи 12 ГК РФ, статей 2, 4 АПК РФ правомерно удовлетворил заявленные истцом требования, поскольку их удовлетворение в том виде, в котором они сформулированы, влечет восстановление прав истца и пресекает действия ответчика, нарушающие право или создающих угрозу его нарушения.

С учетом изложенного решение суда от 17.10.2014 года является законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ для отмены (изменения) судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 17 октября 2014 года по делу № А71-6760/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

С.А.Яринский

Судьи

Д.И.Крымджанова

В.Ю.Назарова