Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2015 по делу n А50-7248/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-12866/2011-АК

г. Пермь

22 января 2015 года                                                   Дело № А50-7248/2011­­

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 января 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Васевой Е. Е.

судей Борзенковой И.В., Гуляковой Г.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горбуновой Л.Д.

при участии:

от истца – индивидуального предпринимателя Ибрагимова Руслана Рифхатовича (ОГРН 304590618200019, ИНН 590608046218): Петухов В.А., паспорт, доверенность от 11.07.2013,

от ответчика – Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (ОГРН 1065902004354, ИНН 5905013132): не явились,

от третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (ОГРН 1045900116162, ИНН 5902293114): не явились, муниципального образования «Пермский муниципальный район» (ОГРН 1025902401910, ИНН 5948013200): не явились,  Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (ОГРН 1115902001632, ИНН 5902293756): Баев А.Н., удостоверение, доверенность от 12.01.2015,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

истца, индивидуального предпринимателя Ибрагимова Руслана Рифхатовича,

на решение Арбитражного суда Пермского края от 29 октября 2014 года

по делу № А50-7248/2011,

принятое судьей Семеновым В.В.

по иску индивидуального предпринимателя Ибрагимова Руслана Рифхатовича

к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, муниципальное образование «Пермский муниципальный район», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае

о признании договора недействительным и применении последствий недействительности сделки, взыскании неосновательного обогащения и процентов,

установил:

индивидуальный предприниматель Ибрагимов Руслан Рифхатович (далее – предприниматель) обратился в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к Агентству по природопользованию Пермского края о признании  недействительным договора аренды от 20.05.2008 № 71 лесного участка площадью 2,6 га, расположенного в Пермском районе, Пермском лесничестве, Лядовском участковом лесничестве, квартал № 11, выдел 10, применении последствий недействительности сделки в виде возврата 297 746 руб. 57 коп., выплаченных истцом в качестве арендной платы, 34 594 руб. 26 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Протокольным определением от 16.06.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, муниципальное образование Пермский муниципальный район в лице администрации Пермского муниципального района.

Протокольным определением от 13.10.2011 Агентство по природопользованию Пермского края заменено на своего правопреемника Министерство лесного хозяйства Пермского края.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 20.10.2011 исковые требования удовлетворены. Признан недействительным договор аренды лесного участка от 20.05.2008 № 71, с Министерства лесного хозяйства Пермского края в пользу предпринимателя Ибрагимова Р.Р. взыскано 297 746 руб. 57 коп. долга, 34 594 руб. 26 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. Проценты за пользование чужими денежными средствами взысканы по день фактической уплаты долга, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, равной 8% годовых.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2013 решение суда отменено, в удовлетворении исковых требований отказано. Прекращено производство по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21.06.2013 решение суда первой инстанции от 20.10.2011 и постановление суда апелляционной инстанции от 28.02.2013 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Протокольным определением от 02.09.2013 ответчик заменен на своего правопреемника Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (ОГРН 1065902004354, ИНН 5905013132).

Протокольным определением от 02.09.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае.

Определением от 09.09.2013 производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А50-19394/2011.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 19.08.2014 по делу № А50-19394/2011 решение Арбитражного суда Пермского края от 16.12.2013, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2014 по указанному делу оставлены без изменения, кассационные жалобы МО «Пермский муниципальный район» в лице администрации Пермского муниципального района и администрации Сылвенского сельского поселения – без удовлетворения.

Протокольным определением от 03.10.2014 производство по настоящему делу возобновлено.

В судебном заседании, состоявшемся 17.10.2014, истцом заявлено об изменении исковых требований, истец просил расторгнуть договор аренды лесного участка от 20.05.2008 № 71.

Изменение исковых требований судом первой инстанции не принято, поскольку истцом одновременно изменены предмет и основание иска, что не допускается ст. 49 АПК РФ.

Истцом заявлено об отказе от исковых требований в части применения последствий недействительности сделки в виде возврата 297 746 руб. 57 коп., выплаченных истцом в качестве арендной платы, 34 594 руб. 26 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Отказ от части требований принят судом в соответствии со ст. 49 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 29.10.2014 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, индивидуальный предприниматель Ибрагимов Р.Р. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требования о расторжении договора аренды лесного участка от 20.05.2008 № 71.

В обоснование жалобы предприниматель указывает на необоснованный отказ суда в изменении заявленных требований. По мнению истца, АПК РФ не предоставляет суду право не принимать изменение исковых требований, поэтому рассмотрению подлежит именно требование о расторжении договора.

Судом не применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения с учетом заявленного истцом требования о расторжении договора (ст. 451-453 ГК РФ).

Как указывает истец, основанием для расторжения договора является то, что на момент рассмотрения дела спорный участок был отнесен к землям сельскохозяйственного назначения и зарегистрирован на праве собственности за муниципальным образованием «Пермский муниципальный район». В связи с этим истец был лишен возможности использовать земельный участок по назначению, указанному в договоре аренды.

Кроме того, истец ссылается на то, что в договоре аренды отсутствует указание на кадастровый номер земельного участка, часть которого передана по договору аренды. Лесному участку, площадью 2,6 га, являющемуся предметом договора аренды, не присвоен условный или кадастровый номер, он не выделен из состава лесного участка площадью 16 590 000 кв.м.

В судебном заседании представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал.

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края по основаниям, изложенным в отзыве, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Ссылается на то, что арендуемый предпринимателем земельный участок относится к категории земель лесного фонда, что подтверждено вступившими в законную силу судебными актами по делу № А50-19394/2011.

Границы спорного лесного участка определены в соответствии с действующим лесным законодательством. Согласно ст. 67-69 Лесного кодекса Российской Федерации, ст. 4.1-4.2, 4.4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие лесного кодекса Российской Федерации», подп. 1 п. 6 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» границы земель лесного фонда определены. Документом, индивидуализирующим лесные участки до постановки их на кадастровый учет в целях государственной регистрации прав на них и сделок с ними, является план участков лесного фонда (лесных участков), которые приравниваются к кадастровым паспортам.

Право собственности Российской Федерации на лесной участок зарегистрировано 04.05.2005. Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, заключая договор аренды, действовало в пределах своих полномочий.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало на отсутствие оснований для отказа в государственной регистрации договора аренды, предусмотренных ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае по основаниям, изложенным в отзыве, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на отсутствие нарушений прав истца, поскольку по договору аренды ему был передан лесной участок. Его представитель в судебном заседании указал на то, что досудебный порядок расторжения договора аренды истцом не соблюден. Приведенные истцом основания признания недействительным договора аренды получили оценку в судебных актах по делу № А50-19394/2011, которыми установлено, что спорный земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации и относится к землям лесного фонда.

Представители Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, муниципального образования «Пермский муниципальный район», надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела,  на основании постановления администрации Пермского района от 02.10.1992 № 440 птицефабрике «Сылвенская» выдан государственный акт № ПМО-246-00913, согласно которому птицефабрике предоставлено 5005 га земель, в том числе в постоянное (бессрочное) пользование 3007 га для сельскохозяйственного производства (1217 га - сельскохозяйственные угодья, 939 га - пашни, 219 га - сенокосы, 59 га - пашни, 1790 га - других земель).

В отношении лесных участков в 1995 году в кварталах 1 - 11 Пермского сельского лесхоза, хозяйство Сылвенская Птицефабрика проведены лесоустроительные работы Грузинским лесоустроительным предприятием «Грузлеспроект». Согласно поквартальной ведомости площадь участка лесного фонда в кварталах № 1 - 11 составила 1659 га.

Постановлением главы муниципального образования Пермский район от 23.02.2000 № 187 угодья площадью 1659 га закреплены в постоянное пользование ЗАО «Птицефабрика «Сылвенская».

Постановлением главы муниципального района от 21.02.2001 № 187 внесены изменения в учет земель закрытого акционерного общества «Птицефабрика «Сылвенская», в общую совместную собственность закреплены 1332,59 га земель, в постоянное (бессрочное) пользование - 1650,17 га (в том числе, леса, древесно-кустарниковая растительность).

Постановлением главы муниципального образования Пермский район от 04.07.2008 № 1976 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Птицефабрика «Сылвенская» в отношении земельного участка общей площадью 1650,17 га, указанный участок передан в ведение Пермского муниципального района.

На основании названного постановления 30.09.2010 зарегистрировано право собственности муниципального образования «Пермский муниципальный район» на земельный участок на землях сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 59:32:0000000:167 площадью 13 131 200 кв. м, расположенный по адресу: Пермская обл., Пермский р-н, Пермский сельский лесхоз, Сылвенская ПТФ.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 04.07.2005 серии 59 АК № 872853 на основании ст. 19 Лесного кодекса Российской Федерации зарегистрировано право собственности Российской Федерацией на участки лесного фонда, леса 1 и 2 группы, общей площадью 16 590 000 кв. м, расположенные по адресу: Пермская обл., Пермский р-н, Пермский сельский лесхоз, Сылвенская ПТФ, кварталы 1 - 11.

Как следует из кадастровой выписки от 30.03.2011, земельный участок общей площадью 16 590 000 кв. м, расположенный по адресу: Пермская обл., Пермский р-н, Пермский сельский лесхоз, Сылвенская ПТФ, кварталы 1 - 11, поставлен на государственный кадастровый учет 01.07.2005, ему присвоен кадастровый номер 59:32:0000000:417, категория: земли лесного фонда.

По результатам аукциона от 05.05.2008, между Министерством природных ресурсов Пермского края (арендодатель) и предпринимателем Ибрагимовым Р.Р. (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 20.05.2008 № 71, согласно условиям которого предпринимателю Ибрагимову Р.Р. передан в аренду лесной участков, находящийся в государственной собственности, площадью 2,6 га, категории земель - земли лесного фонда, местоположение: Пермский край, Пермский муниципальный