Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2014 по делу n А71-7206/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

о потреблении тепловой энергии за спорный период общедомовых приборов учета, установленных на границе балансовой принадлежности сетей между истцом и конечными потребителями, отсутствуют, в виду несоответствия той точки учета, в которой сняты показания условиям договора, заключенного между истцом и ответчиком, поскольку точка поставки определена в условиях договора. Иное влечет нарушение условий договора и перемещение границы ответственности сторон.

Вопреки доводам жалобы, оснований для принятия расчета истца, (составленного в соответствии с Правилами № 354) представленного в суд апелляционной инстанции не имеется, учитывая, что расчет произведен некорректно, поскольку в нем учтены отклонения температуры ГВС от 60 градусов Цельсия среднесуточные, а не среднечасовые, более того, расчет включает в себя сотые доли градуса, в то время, как в Правилах № 354, речь при снижении размера платы за ГВС ненадлежащего качества идет за каждый целый градус, при этом, и такое снижение размера платы происходит за каждый час температуры ГВС ненадлежащего качества.

Правила N 354 устанавливают обязанность исполнителя коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организации по бесперебойной подаче горячей воды в целях оказания коммунальных услуг населению.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20 утверждены СанПиН 2.1.4.2496-09 (вместе с СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы). Указанные Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (далее - СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения (пункт 1.2).

Санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60°C) и максимальным пределом (не выше 75°C) и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги.

В силу п. 101 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам.

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

В силу п. 98 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Согласно п. 5 приложения N 1 к Правилам N 354 энергоснабжающая организация обязана обеспечить потребителя горячей водой, температура которой соответствует установленной СанПиН 2.1.4.2496-09, отклонения допускаются не более чем на 5 градусов в ночное время, не более чем на 3 градуса в дневное. При этом перерасчет производится следующим образом: за каждый 3 градуса отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1% размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела 9 Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 градусов, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Верховный Суд РФ в рамках дела № АКПИ13-394, отклоняя доводы заявителя о том, что размер платы за ненадлежащую услугу по горячему водоснабжению подлежит снижению в соответствии с положениями пункта 101 Правил, указал на то, что они не свидетельствуют о незаконности оспариваемого нормативного предписания. Данный пункт Правил, являясь отсылочной нормой, применяется в случаях, предусмотренных приложением N 1 к Правилам и, следовательно, не отменят условий и порядка изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества, закрепленных оспариваемым пунктом.

Также в мотивировочной части Решения ВС РФ от 31.05.2013 указано на то, что п. 5 Приложения № 1 закрепляет условия и порядок изменения размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, который не допускает полного отказа от оплаты стоимости горячей воды, поставляемой с нарушением ее температурного режима.

Правительство Российской Федерации, обеспечивая исполнение требований пункта 10 части 1 статьи 4, части 4 статьи 5, пункта 16 статьи 12 и части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, было вправе определить условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Федерального закона или иного акта, имеющего большую юридическую силу, регулирующего отношения, связанные с изменением размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, не имеется.

Пункт 5 Приложения № 1к Правилам в той мере, в которой он подлежит применению для целей изменения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению при предоставлении этой услуги ненадлежащего качества, действующему законодательству не противоречит.

Таким образом, учитывая, что расчеты истца не соответствуют Правилам № 354, поскольку не представлен почасовые показания приборов учета, равно как не представлены акты, подтверждающие факт предоставления ГВС ненадлежащего качества, оснований для принятия расчетов истца (в том числе, представленных с апелляционной жалобой) не имеется. Более того, доводы истца о наличии арифметических ошибок в расчете ответчика также не принимаются, учитывая, что норм, предусматривающих снижение размера платы не за градус, а за десятые и сотые доли градуса, не имеется, при этом, расчет истца составлен с учетом десятых и сотых долей градуса (и не основан на среднечасовых показаниях).

Таким образом, не смотря на то, что Правила № 354 не подлежат применению к отношениям сторон, учитывая статус участников настоящего спора, при этом принимая во внимание, что определить размер убытков истца уже понесенных (либо убытков которые будут понесены им в будущем), иным способом, чем предусмотрено Правилами № 354 (снижение размера платы за каждый час некачественной услуги), не представляется возможным, учитывая, что убытки истца могут быть только в виде неполученной платы с конечных потребителей в связи с поставкой некачественного ГВС, несмотря на то, что из материалов дела следует, что ответчиком действительного в отдельные дни спорного периода была осуществлена поставка некачественного ресурса, оснований для удовлетворения требований в большем размере, чем признано ответчиком, у суда первой инстанции не имелось.

Учитывая, что ответчиком действительно истцу поставлена тепловая энергия (ГВС) ненадлежащего качества (не соответствует СанПиН) в отдельные дни, следует признать, что истец понес убытки, но поскольку определить их размер с учетом представленных доказательств не представляется возможным в большем размере, чем признано ответчиком, оснований для не принятия контррасчета ответчика не имеется (данный расчет расценивается, апелляционным судом как признание исковых требований в части), при этом такой расчет составлен исходя из того, что температура ГВС должна соответствовать 60 градусам Цельсия (л.д. 123 т. 3).

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции полагает возможным принятие расчета ответчика, составленного на основании показаний, зафиксированных приборами учета, которые установлены на границе балансовой принадлежности между ООО «УКС» и ОАО «Ижнефтемаш», при этом согласно среднесуточным показаниям температур теплоносителя, они соответствуют условиям договора и законодательству, в части не соответствующей таким показаниям, ответчиком составлен расчет и признана сумма убытков (октябрь 2013 года от ЦТП 58,67 градусов Цельсия, от котельной 60,92 градуса Цельсия; ноябрь 2013 года от ЦТП 58,86 градусов Цельсия от котельной 61,19 градусов, декабрь 2013 годка – от ЦТП 58,97 градусов Цельсия, от котельной 61,43 градуса; январь 2014 года от ЦТП 59,09 градусов Цельсия, от котельной 61,36 градусов, февраль 2014 года – от ЦТП 61,52 градуса, от котельной 61,05 градуса), размер признанных убытков составил 6061 руб. 22 коп.

Таким образом, ссылки истца на то, что выводы суда о соответствии расчета ответчика условиям договора №007/16/43 от 01.01.2008 (согласно которым поставщик обязан в границах эксплуатационной ответственности поддерживать температуру горячей воды для целей ГВС не ниже 50 и не выше 70 градусов Цельсия), неверен, не принимаются, учитывая, что расчет ответчика подтверждает факт признания им поставки некачественной ГВС в отдельные дни. Иного истцом не доказано (ст. 65 АПК РФ).

Учитывая представленные сторонами доказательства, вывод суда первой инстанции о том, что в нарушение статьи 65 АПК РФ истец не доказал, что убытки в заявленной им сумме возникли в связи с подачей ответчиком горячей воды ненадлежащего качества, а не в связи с нормативными и иными потерями на сетях истца либо в связи с ненадлежащим содержанием сетей, является излишним, но не привел (не мог привести) к принятию неверного решения по существу спора.

Таким образом, исковые требования истца правомерно  удовлетворены частично в сумме 6 061,22руб. (ст. ст. 15, 307, 309, 310 ГК РФ).

С учетом изложенного решение суда от 24.09.2014 является законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ для отмены (изменения) судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Апелляционная жалоба истца удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ.

 На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

       Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24 сентября 2014 года по делу № А71-7206/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

В.Ю.Назарова

Судьи

А.Н.Лихачева

Д.Ю.Гладких