Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2014 по делу n А50-12478/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-15133/2014-АК

г. Пермь

22 декабря 2014 года                                                   Дело № А50-12478/2014­­

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 декабря 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Борзенковой И. В.

судей  Голубцова В.Г., Гуляковой Г.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Савватеевой К.В.,

при участии:

от  заявителя ООО Научно-техническая фирма «ОМКС» (ОГРН 1025901607973, ИНН 5908005010) – Тиньгаева Е.В., паспорт, доверенность от 20.05.2014 года; Рябчевских В.Г., паспорт, доверенность  от 20.005.2014 года;

от  заинтересованного лица Государственного учреждения – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1025900889002, ИНН 5904100537) – Виноградова Н.Н., паспорт, доверенность от 16.04.2014 года;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заинтересованного лица Государственного учреждения – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Пермского края от 26 сентября 2014 года

по делу № А50-12478/2014,

принятое судьей Алексеевым А.Е.

заявлению ООО Научно-техническая фирма «ОМКС» (ОГРН 1025901607973, ИНН 5908005010)

к Государственному учреждению – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1025900889002, ИНН 5904100537)

об оспаривании ненормативного правового акта,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью научно-техническая фирма «ОМКС» (далее   – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения – Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – отделение Фонда) о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 04.06.2014 № 2041/17л.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 26 сентября 2014 года требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, отделение Фонда  обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы отделение Фонда указывает на то, что для получения права на применение пониженного тарифа в данном случае доля доходов организации от реализации продукции и (или) оказанных услуг по указанному в пункте 8 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ виду деятельности должна составлять не менее 70% в общем объеме доходов. ООО Научно-техническая фирма «ОМКС» осуществляет два вида деятельности, при этом, по коду ОКВЭД 29 доля доходов составляет 58,9 %, по коду ОКВЭД 28 доля доходов составляет 40,4 %, соответственно, исходя из требований ч. 1.4 ст. 58 Закона № 212-ФЗ ни один из них не является основным видом деятельности. Сумма дохода в процентном отношении, необходимая для применения пониженного тарифа по п.8 ч. 1 ст. 58 Закона № 212-ФЗ, должна быть получена по одному из видов деятельности, указанных в п. 8 4.1 ст. 58 Закона № 212-ФЗ. Учитывать общую сумму дохода по двум различным видам деятельности, неправомерно, поскольку такой порядок не предусмотрен Законом № 212-ФЗ. Основной вид деятельности, по доле которого определяется право на пониженный тариф по п. 8 ч. 1 ст. 58 Закона № 212-ФЗ, может быть только один. Основания для применения страхователем пониженного тарифа с размере 0% отсутствуют.

Обществом представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором заявитель  возражает против доводов апелляционной жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель отделения Фонда поддержал доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представители заявителя  возражали против доводов  апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзыве, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, отделением Фонда в отношении ООО Научно-техническая фирма «ОМКС» проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

Результаты проверки оформлены актом  от 22 апреля 2014 года № 2041/17л (л. д. 10-13).

Камеральная проверка проведена на основе уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2013 год, представленного обществом 17.03.2014, копии налоговой декларации по УСН за 2012 год с отметкой налогового органа о принятии, копии налоговой декларации по УСН за 2013 год с отметкой налогового органа о принятии, копии книги учета доходов и расходов за 2013 год.

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки отделением Фонда принято решение от 04 июня 2014 года №2041/17л о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Указанным решением общество привлечено к ответственности, предусмотренной ст. 47 Закона № 212-ФЗ, в виде штрафа в размере 10343,86 руб. за неполную уплату сумм страховых взносов в результате неправильного исчисления доли доходов от основного вида деятельности. Обществу также предложено уплатить в добровольном порядке дополнительно начисленные страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 333061,43 руб. (л. д. 17-19).

Основанием для доначисления взносов и штрафа явились выводы отделения Фонда о необоснованном применении обществом пониженного тарифа страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Не согласившись с указанным решением отделения Фонда, общество обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования пришел к выводу о правомерности применения обществом пониженного тарифа страховых взносов.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для организаций и индивидуальных предпринимателей определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 настоящего Федерального закона.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, применяются следующие тарифы страховых взносов: Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов; Фонд социального страхования Российской Федерации - 2,9 процента; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 3,1 процента; территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 2 процента (ст. 12 Закона N 212-ФЗ).

В статье 58 Закона N 212-ФЗ предусмотрены пониженные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в переходный период 2011-2027 годов.

Подпунктом "к" п. 8 ч. 1 ст. 58 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрено, что право на применение пониженного тарифа страховых взносов обладают организации и индивидуальные предприниматели, применяющих упрощенную систему налогообложения, основным видом экономической деятельности (классифицируемым в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности) которых являются производство машин и оборудования.

В соответствии с ч. 1.4 ст. 59 Федерального закона N 212-ФЗ соответствующий вид экономической деятельности, предусмотренный пунктом 8 части 1 настоящей статьи, признается основным видом экономической деятельности при условии, что доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по данному виду деятельности составляет не менее 70 процентов в общем объеме доходов. Сумма доходов определяется в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации. Подтверждение основного вида экономической деятельности организации или индивидуального предпринимателя, указанных в пункте 8 части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.03.2012 г. N 216н утверждены форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения Форма 4-ФСС и порядок ее заполнения.

Указанной формой расчета предусмотрено заполнение таблицы 4.3 "Расчет соответствия условий на право применения пониженного тарифа страховых взносов плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 8 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ".

В силу п. 18 Порядка заполнения формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения указанная Таблица заполняется организациями и индивидуальными предпринимателями, применяющими упрощенную систему налогообложения и осуществляющими основной вид экономической деятельности, предусмотренный пунктом 8 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ, классифицируемый в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, и применяющими тариф страховых взносов, установленный частью 3.4 статьи 58 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ.

Согласно п. 19 Порядка заполнения формы расчета 4-ФСС при заполнении таблицы:

- по строке 1 указывается сумма доходов, определяемая в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации нарастающим итогом с начала отчетного (расчетного) периода;

- по строке 2 указывается сумма доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по основному виду экономической деятельности, определяемая в целях применения части 1.4 статьи 58 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ;

- по строке 3 указывается доля доходов, определяемая в целях применения части 1.4 статьи 58 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ. Значение показателя рассчитывается как отношение значений строк 2 и 1, умноженное на 100.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что в таблице 4.3 расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2013 год обществом указано, что доля доходов, определяемая в целях применения ч. 1.4 ст. 58 Закона № 212-ФЗ, составляет 99,3 процентов (л. д. 25).

При этом суд первой инстанции указал, что по данным книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, в 2013 году обществом были получены доходы от видов деятельности, которые классифицируются по кодам 28.30.9 и 29.22.9 ОКВЭД (л. д. 96-131).

Согласно подразделу DJ Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) по коду 28 классифицируется производство готовых металлических изделий, а по коду 29 (Подраздел DK) -производство машин и оборудования.

Суд первой инстанции пришел  к правильному выводу о том, что деятельность организации по проведению экспертизы промышленной безопасности является специфичной, и при этом оба вида деятельности являются для общества основными.

Из материалов дела следует, что Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору выдана единая лицензия № ДЭ-00-008608 (КП) от 17 апреля 2008 г., где К - котельное оборудование, П - подъемные сооружения. Для выполнения работ по экспертизе промышленной безопасности оборудования по обоим ОКВЭД применяются одинаковые методы неразрушающего контроля с применением одного оборудования: визуально-измерительный, акустический, вихретоковый, капиллярный.

Для ремонта металлоконструкций оборудования по обоим ОКВЭД используется одно и то же оборудование. При выполнении работ по обоим видам деятельности используются одни и те же специалисты, аттестованные на право работы по вышеперечисленным методам неразрушающего контроля, которым выданы единые квалификационные удостоверения, в которых:

а) перечислены методы контроля - ВИК- визуально-измерительный, ПВК-проникающими веществами капиллярный, УК- ультразвуковой, ВК - вихретоковый.

б) перечислены коды оборудования, по которым можно применять данные виды контроля - 1.1, 1.2, 1.3 и т.д. - объекты котлонадзора, 3.1, 3.2, 3.7 и т.д. – подъемные сооружения.

При этом, предприятия-заказчики, имеющие грузоподъемное и емкостное, работающее под давлением, оборудование заключают на экспертизу и ремонт данного оборудования единые договоры.

Кроме того, доля объемов выполняемых работ по каждому из видов деятельности в общем объеме работ на протяжении всего периода деятельности предприятия остается примерно одинаковой и распределяется в следующих