Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2008 по делу n А50П-1146/2007­­. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

на участке недр «Лугдын» ООО «Управление производственно-технической комплектации «Трансстройкомплект» и непосредственно самой лицензии недействительными в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, во избежание потерь бюджета, уменьшения негативных последствий.

Как следует из материалов дела, решение о реконструкции автомобильной дороги Кудымкар-Сыктывкар принято во исполнение Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)». Государственным заказчиком по государственным контрактам выступил Дорожный комитет Коми-Пермяцкого округа. При разработке и финансовом обосновании проекта было заложено использование песчано-гравийной смеси карьера «Лугдын», находящегося непосредственно в районе строительства. В связи с предполагаемым использованием карьера «Лугдын» земельный участок, на котором он находится, распоряжением Правительства РФ от 28.01.2005г. №91-р был переведен из земель лесного фонда в земли промышленности и иного назначения, в дальнейшем приказом Агентства лесного хозяйства по Пермской области и КПАО от 13.05.2005г. №111 был передан Дорожному комитету КПО на праве аренды (договор аренды от 18.07.2005г.), который заключил наряду с другим подрядчиком (ООО «СКФ «АТМ») договор о предоставлении права пользования участком лесного фонда от 09.01.2006г. с ООО «Управление производственно-технической комплектации «Трансстройкомплект».

         Дорога Пермь-Кудымкар-Сыктывкар является составной частью автодороги на маршруте Санкт-Петербург-Медвежьегорск-Каргополь-Сыктывкар-Пермь, строительство и реконструкция данной дороги осуществляется в рамках подпрограммы «Автомобильные дороги» Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России(2002-2010 годы)», которой принадлежит центральная роль в решении транспортных проблем, связанных с расширением межгосударственных и межрегиональных транспортно-экономических, культурных и других связей, вопросов укрепления государственности и усиления оборонной мощи страны, ее дальнейшего поступательного экономического развития. Для выполнения основных целей и задач подпрограммы, соблюдения объемом финансирования подпрограммы  реализация данной программы имеет важное государственное значение и значение для округа. Песчано-гравийная смесь карьера «Лугдын» заложена практически во всех проектах строительства (реконструкции), капитального ремонта участков автодороги Пермь-Кудымкар-Сыктывкар.

         С учетом того, что признание ненормативного правового акта может повлечь негативные последствия в виде потерь бюджета, неоправданных новых затрат из средств федерального бюджета и бюджета субъекта, срыв графика и объема выполнения запланированных работ на объекте дорожного строительства, имеющего государственное значение, суд апелляционной инстанции в целях обеспечения разумного баланса публичных и частных интересов, оставляет решение суда первой инстанции  без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

         Руководствуясь ст.ст.176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

         Решение Арбитражного суда Пермского края – постоянного судебного присутствия в г.Кудымкаре от 07 февраля 2008г. по делу №А50П-1146/2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Заместителя прокурора Пермского края – без удовлетворения.

   Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух     месяцев     со     дня     его     принятия     через     Арбитражный суд Пермского края- постоянное судебное присутствие в г.Кудымкаре.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Л. Ю. Щеклеина

Судьи

Т. С. Нилогова

Т. И. Мещерякова