Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2008 по делу n А71-7895/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

частями в период с 14.12.2006г. по 19.12.2006г., то есть в полном объеме предоставлены 19.12.2006г.

В ходе выездной налоговой проверки налоговым органом были вынесены четыре решения о приостановлении выездной проверки: 1)№ 203/1 от 02.02.2007г. с 03 по 18 февраля 2007г.; 2) № 203/2 от 20.02.2007г. с 21 февраля 2007г. по 11 марта 2007г.; 3) № 203/3 от 16.03.2007г. с 17.03.2007г. по 01.04.2007г.; 4) № 203/4 от 03.04.2007г. с 03 апреля 2007г. по 21 мая 2007г. В соответствии с указанными решениями налоговым органом запрошена информация у третьих лиц о деятельности налогоплательщика: письмом от 02.02.2007г. в Государственное учреждение Удмуртской Республики Центр занятости населения г.Ижевска о предоставлении сведений о работниках общества, уволившихся в 2005-2006г.г., о средней заработной плате указанных работников, о наличии вакантных мест, предоставленных обществом органам службы занятости; от 19.02.2007г. в Удмуртское отделение № 8618 о предоставлении справки о движении денежных средств по расчетному счету предпринимателя Квасова А.Б.; от 16.03.2007г. в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Удмуртской Республике  о предоставлении сведений о заработке и доходе, учитываемых при назначении пенсии по организации (в том числе пособия по временной нетрудоспособности), о суммах начисленных страховых взносах; от 02.02.2007г. в Межрайонную ИФНС России № 7 по Нижегородской области о предоставлении информации  о финансово-хозяйственных отношениях между обществом и предпринимателем Квасовым А.Б. После получения ответов на указанные запросы решениями  от 19.02.2007г., от 9.03.2007г., от 2.04.2007г., от 22.05.2007г. проведение проверки было возобновлено. Из анализа содержания запросов налогового органа и ответов на них следует, что они   были связаны с проверкой финансово-хозяйственной деятельности общества в проверяемые периоды.

Таким образом, с учетом начала проверки 12.12.2006г. (дата предъявления налогоплательщику решения о проведении проверки), периодов приостановления проверки и  даты окончания проверки 23.05.2007г. (дата составления справки по результатам проверки) общий срок проведения выездной налоговой проверки заявителя составил  2 месяца, то есть проверка проведена в сроки, установленные статей 89 НК РФ.

Заявитель апелляционной жалобы также полагает, что выводы о налоговых правонарушениях были  сделаны инспекцией на основании доказательств, представленных Управлением по налоговым преступлениям МВД РФ, которые были получены с нарушением норм процессуального права и не могут являться допустимыми доказательствами по делу.  К таким процессуальным нарушениям общество относит составление актов описи от 18.12.2006г. и от 07.02.2007г.  в произвольной форме, в связи с чем, невозможно установить относятся ли изъятые документы к деятельности общества.

В соответствии со статьей 36 НК РФ по запросу налоговых органов органы внутренних дел участвуют вместе с налоговыми органами в проводимых налоговыми органами выездных налоговых проверках. При выявлении обстоятельств, требующих совершения действий, отнесенных Налоговым кодексом к полномочиям налоговых органов, органы внутренних дел обязаны в десятидневный срок со дня выявления указанных обстоятельств направить материалы в соответствующий налоговый орган для принятия по ним решения.

Налоговые органы и органы внутренних дел, в порядке определяемом по соглашению между ними, информируют друг друга об имеющихся у них материалах о нарушениях законодательства о налогах и сборах и налоговых преступлениях, о принятых мерах по их пресечению, о проводимых ими  налоговых проверках, а также осуществляет обмен другой необходимой информации в целях исполнения возложенных на них задач ( статья 82 НК РФ).

Как правильно установил суд первой инстанции, обследование помещений и изъятие документов было произведено органами внутренних дел на основании постановления заместителя МВД Удмуртской Республики Саитгареева Р.А. от 22.06.2006г о проведении обследования помещений ОО в ЖКХ г.Ижевска - ООО «ФАСАД-3000», ООО «ФАСАД», ООО «Агентство персонального развития», ООО «ФАСАД-Строй», по жалобам работников указанных обществ,  с целью установления и изъятия предметов и документов, содержащих информацию о финансово-хозяйственной деятельности организации, подтверждающих ведение двойной бухгалтерии, искажение в документах налоговой отчетности. 

Выемка документов производилась сотрудниками Управления по налоговым преступлениям МВД Удмуртской Республики  в офисных помещениях указанных организаций, расположенных по адресам: г.Ижевск, ул.Пушкинская, 190 и г.Ижевск, ул.Коммунаров, 239.  Из протокола обследования помещений, сооружений, участков и транспортных средств от 22.06.2006г. и  протокола осмотра места происшествия от 22.06.2006г. следует, что изъятые финансово-хозяйственные документы были помещены в  коробки и   мешки,  которые были пронумерованы и скреплены печатью УНП МВД УР, скреплены подписями понятых. Как следует из протоколов, при совершении данных процессуальных действий присутствовали представители общества, которые  не были лишены возможности требовать фиксации в протоколах наименования (реквизитов) каждого документа в отдельности, однако в данных протоколах отсутствуют соответствующие замечания.

Согласно описям от 18.12.2006г. и от 07.02.2007г., составленным в произвольной форме, документы бухгалтерского учета всех четырех организаций, в том числе  ОО в ЖКХ г.Ижевска-ООО «ФАСАД» были переданы в налоговую инспекцию в том же виде – в  коробках и мешках. Впоследствии, документы,  относящиеся к деятельности заявителя, были оформлены налоговым органом в качестве приложений к акту выездной проверки № 05-11-01/045, а также  представлены в материалы дела. При этом  на каждом листе изъятого документа имеется печать МВД Удмуртской Республики с подписью и расшифровкой фамилии сотрудника МВД РФ  Никитина И.О., который являлся лицом, участвующим в налоговой проверке, на каждом листе платежных ведомостей, подтверждающих факт выплаты заработной платы, имеется наименование организации – ОО в ЖКХ г.Ижевска - ООО «ФАСАД-3000», что позволяет идентифицировать документы. Таким образом, общество имело возможность  оспорить принадлежность  каждого письменного доказательства к своей  организации, однако  при рассмотрении дела ни  в налоговом органе, ни в арбитражном суде, указанным правом не воспользовалось. Обществом также не указано, каким образом  произведенная правоохранительными органами в вышеуказанном порядке  выемка документов  повлияла на обоснованность доначисления налогов с учетом оснований, перечисленных в оспариваемом решении налогового органа.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд принимает решение о признании недействительным оспариваемого ненормативного правового акта,  если доказано, что он не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Учитывая, что оспариваемое решение налогового органа № 05-11-02/056 от 17.08.2007г. соответствует требованиям статей  89, 100, 101 НК РФ и  прав заявителя в сфере предпринимательской деятельности не нарушает, оснований для признания его недействительным не имеется.

При указанных обстоятельствах, решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу общества – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд   

                                П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19.12.2007г. по делу А71-7895/2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ОО в ЖКХ г.Ижевска – ООО «ФАСАД-3000» - без удовлетворения.

  Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд  Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на Интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа  www.fasuo.arbitr.ru

 Председательствующий:                                  Н.М. Савельева

 Судьи:                                                                Т.С.Нилогова

                                                                                           Л.Ю.Щеклеина