Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2008 по делу n А60-33864/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

испытаний от 16.11.2007 № 3904, 3905п имеется информация о соответствии условий доставки отобранных образцов требованиям нормативной документации (л.д. 29).

Оценив указанные документы в совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, о соблюдении требований ГОСТ Р52472-2005 при отборе проб. Отсутствие описания пломбы в акте отбора в данном случае не может быть признано существенным нарушением. Доказательств того, что 16.11.07 исследовались иные ,не изъятые при проверке бутылки водки, материалы дела не содержат.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа в привлечении общества к административной ответственности.

Существенных нарушений процедуры привлечения общества к административной ответственности апелляционным судом  не установлено.

Кроме того, суд первой инстанции ошибочно указал, что вменяемое обществу правонарушение следует квалифицировать по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, а не по статье 6.14 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 14.16 «Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе» КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ) предусмотрена административная ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

Статьей 6.14 КоАП РФ установлена специальная норма, предусматривающая ответственность за производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам.

Таким образом, в рассматриваемом случае общество подлежит привлечению к ответственности, предусмотренной статьей 6.14 КоАП РФ.

Данная норма содержится в главе 6 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность», следовательно, объектом охраны согласно данной статье является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Требования государственных стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов, распространяющиеся на изготовляемые, ввозимые и находящиеся в обороте на территории Российской Федерации этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, непосредственно направлены на защиту предусмотренных законодательством прав потребителей на приобретение безопасных для жизни и здоровья пищевых продуктов надлежащего качества, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьи 6.14 КоАП РФ, может быть в силу статьи 4.5 КоАП РФ вынесено в течение одного года со дня обнаружения административного правонарушения.

Из материалов дела видно, что моментом выявления факта несоответствия алкогольной продукции требованиям ГОСТа является дата составления акта по итогам контрольных мероприятий, то есть 28.11.2007, годичный срок для привлечения истекает 28.11.2008.

Таким образом, на момент рассмотрения апелляционным судом настоящего дела срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В соответствии со статьей 6.14 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ) производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использованных для производства этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции оборудования, сырья, полуфабрикатов и иных предметов.

С учетом тяжести совершенного правонарушения, объемов продаж,  суд апелляционной инстанции приходит к выводу о назначении административного взыскания в виде штрафа в размере 100 000 руб. с конфискацией  предметов правонарушения.

При изложенных обстоятельствах, решение суда от 07.02.2008 подлежит отмене в связи с неправильным применением судом ном материального права, несоответствием выводов, изложенные в решении суда, обстоятельствам дела  (п. 3, 4 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), заявленные административным органом требования - удовлетворению.

В силу части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос о распределении судебных расходов не рассматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266, 268, 269, 270 ч. 1 п. 3, 4, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 07.02.2008 отменить.

Требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском районе и поселке Староуткинск удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Ермилов и К» (место нахождения: 620149, г. Екатеринбург, ул. Н. Онуфриева, 12-112, ИНН 6671191026, ОГРН 1069671047710) к административной ответственности по статье 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей с конфискацией алкогольной продукции – 10 (десяти) бутылок по 0,5 л водки особой «Крышталь Беловежская» (спирт люкс), дата розлива 11.04.2007, производитель РПУ «Минск Кристалл», Республика Беларусь г. Минск, ул. Октябрьская, 15, (по счету-фактуре № 155315 от 07.05.2007, поставщик ООО «Инвина-Опт» г. Екатеринбург, ул. Сибирский тракт, 25);  20 (двадцати) бутылок по 0,5 л водки «Русский размер Люкс», дата розлива 27.02.2007, производитель ООО «Веда», г. Саранск, п. Яшма (по счету-фактуре №53858 от 26.09.2007, поставщик ООО Торговая компания КРЕДОС, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 205).

Штраф подлежит уплате в течение 30 дней со дня вынесения постановления в полном объеме по следующим реквизитам:

получатель платежа - УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО);

ИНН 6670083677; КПП 667001001; код ОКАТО 65401000000;

расчетный счет получателя платежа №40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург;

БИК 046577001; КБК 14111608000010000140;

назначение платежа - административный штраф Управления Роспотребнадзора по СО.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

С. Н. Сафонова

Судьи

Г.Н. Гулякова

И.В. Борзенкова