Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2008 по делу n А60-8208/2007. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Иск удовлетворить полностью

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-6550/2007-ГК

г. Пермь                                                                        

9 апреля 2008 года                                                            Дело № А60-8208/2007

  Резолютивная часть постановления объявлена 8 апреля 2008 года.

  Постановление в полном объеме изготовлено 9 апреля 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный  суд в составе:

председательствующего      Васевой Е.Е.

судей    Хаснуллиной Т.Н., Крымджановой М.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ситниковой Т.В.

при участии:

от заявителя: не яв., извещен надлежащим образом

от заинтересованного лица: Неганова А.В., доверенность от 14.11.2007

от третьего лица 1: не яв., извещено надлежащим образом

от третьего лица 2: не яв., извещено надлежащим образом

от третьего лица 3: не яв., извещено надлежащим образом

от третьего лица 4: не яв., извещено надлежащим образом

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы третьих лиц, Общества с ограниченной ответственностью универсам «Гальянский» и Пидгородецкого Вадима Антоновича,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 31 июля 2007 года

по делу № А60-8208/2007

принятое судьей А.Д. Тимофеевой,

по заявлению Чистяковой Альбины Анатольевны

к Межрайонной ИФНС России № 16 по Свердловской области

третьи лица:

1. Чистяков Евгений Анатольевич,

2. Кобяшев Юрий Алексеевич,

3. Общество с ограниченной ответственностью универсам «Гальянский» (ООО универсам «Гальянский»)

4. Пидгородецкий Вадим Антонович

о признании незаконными действий налогового органа,

установил:

Чистякова А. А. обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 16 по Свердловской области о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России № 16 по Свердловской области по регистрации изменений в учредительные документы ООО универсам «Гальянский»; внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц – сведений о Самышкине Сергее Викторовиче как об учредителе ООО универсам «Гальянский»; внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц – сведений об Андрееве Олеге Борисовиче как о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО универсам «Гальянский». Заявитель просит также обязать Межрайонную ИФНС России № 16 по Свердловской области исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о Самышкине Сергее Викторовиче как об учредителе ООО универсам «Гальянский», сведения об Андрееве Олеге Борисовиче как о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО универсам «Гальянский» с момента внесения данной записи.

На основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель уточнил требования: просит признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 16 по Свердловской области по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц – сведений о Пидгородецком Вадиме Антоновиче как об учредителе ООО универсам «Гальянский», регистрационный номер записи 2076623038281 от 12.03.2007; внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц – сведений об Андрееве Олеге Борисовиче как о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО универсам «Гальянский» регистрационный номер записи 2076623038270 от 12.03.2007; заявитель так же просит обязать Межрайонную ИФНС России № 16 по Свердловской области исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о Пидгородецком Вадиме Антоновиче как об учредителе ООО универсам «Гальянский», сведения об Андрееве Олеге Борисовиче как о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО универсам «Гальянский» с момента внесения данной записи (том 1 л.д. 68). Уточненные требования судом приняты.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Чистяков Евгений Анатольевич, Кобяшев Юрий Алексеевич (том 1 л.д. 1), ООО универсам «Гальянский» (том 2 л.д. 62).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 31 июля 2007 года по делу № А60-8208/2007, принятым судьей Тимофеевой А.Д., заявленные требования удовлетворены (том 2, л.д. 63-69): призаны незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 16 по Свердловской области по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц – сведений о Пидгородецком Вадиме Антоновиче как об учредителе ООО универсам «Гальянский», регистрационный номер записи 20766230382281 от 12.03.2007; по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц – сведений об Андрееве Олеге Борисовиче как физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО универсам «Гальянский», регистрационный номер записи 2076623038270 от 12.03.2007. На Межрайонную ИФНС России № 16 по Свердловской области возложена обязанность по устранению допущенных нарушений законных прав и интересов заявителя путем исключения записи о Пидгородецком Вадиме Антоновиче как об учредителе ООО универсам «Гальянский», об Андрееве Олеге Борисовиче как физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица – ООО «Гальянский», из Единого государственного реестра юридических лиц.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2007 решение Арбитражного суда Свердловской области от 31.07.2007 по делу № А60-8208/2007 отменено. Производство по делу прекращено.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 12.02.2008 постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2007 по делу № А60-8208/2007 отменено. Дело направлено на рассмотрение в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Постановлением Семнадцатого арбитражного суда от 19.03.2008 решение Арбитражного суда Свердловской области от 31.07.2007 по делу № А60-8208/2007 отменено. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Пидгородецкий Вадим Антонович.

Заявитель – Чистякова А.А. в судебное заседание не явилась, в суд апелляционной инстанции поступило заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя заявителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 16 по Свердловской области просит в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве, имеющемся в материалах дела. Полагает, что у налогового органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации, заявления соответствуют требованиям закона и поданы уполномоченным лицом.

ООО универсам «Гальянский», в письменном отзыве, просит в удовлетворении заявленных требований отказать, полагает, что требования Чистяковой А.Б. являются неправомерными, поскольку она не обладает правами участника ООО универсам «Гальянский», считает, что документы в налоговый орган были поданы уполномоченным лицом. Представитель в судебное заседание не явился.

Пидгородецкий В.А. просит в удовлетворении заявленных требований отказать, полагает, что на момент государственной регистрации оспариваемых записей налоговый орган обязан был руководствоваться определением от 30.11.2006, согласно которому единственным участником ООО универсам «Гальянский» является Пидгородецкий В.А. Следовательно, документы для государственной регистрации были представлены уполномоченным лицом. Представитель в судебное заседание не явился.

От третьих лиц – Чистякова Е.А., Кобяшева Ю.А., ООО универсам «Гальянский», Пидгородецкого В.А. – представители в судебное заседание не явились.

Арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 30 ноября 2006 года между представителями индивидуального предпринимателя Пидгородецкого В.А. и Чистякова Е.А. заключено мировое соглашение (том 1 л.д. 91), которое утверждено определением Дзержинского районного суда г. Нижнего Тагила от 30 ноября 2006 года по иску Пидгородецкого В.А. к Чистякову Е.А. о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами (том 1 л.д.73).

Согласно условиям мирового соглашения, у Пидгородецкого В.А. с момента вступления в законную силу определения Дзержинского районного суда г. Нижнего Тагила от 30 ноября 2006 года об утверждении мирового соглашения возникает право собственности на принадлежащую Чистякову Е.А. долю в уставном капитале ООО универсам «Гальянский» в размере 100%. В материалах дела имеется копия названного определения с отметкой суда о вступлении 12.12.2006 в законную силу (том 1 л.д. 73-74).

13.12.2006 Пидгородецкий В.А. уведомил ООО универсам «Гальянский» о том, что на основании определения Дзержинского районного суда г. Нижнего Тагила от 30 ноября 2006 года он является 100% собственником ООО универсам «Гальянский» (том 1 л.д. 77).

29.12.2006 Пидгородецким В.А., как единственным участником общества ООО универсам «Гальянский», принято решение № 29-12 о прекращении полномочий директора ООО универсам «Гальянский» Соковниной Л.Н. и об избрании директором ООО универсам «Гальянский» Андреева О.Б. (том 1 л.д. 76).

Определением Свердловского областного суда от 20.02.2007 Чистякову Е.А. восстановлен срок на обжалование определения суда от 30.11.2006 об утверждении мирового соглашения (том 1 л.д. 78). В последующем – 3.07.2007 – определение Дзержинского районного суда г. Нижнего Тагила суда от 30.11.2006 года отменено Свердловским областным судом, дело направлено на рассмотрение.

05.03.2007 ООО универсам «Гальянский», в лице Андреева О.Б., обратилось в Межрайонную ИФНС России № 16 по Свердловской области с заявлением о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений вносимых в учредительные документы юридического лица – сведений о Пидгородецком Вадиме Антоновиче как об учредителе ООО универсам «Гальянский» (том 1 л.д. 100-102) и о внесении изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы – сведений об Андрееве Олеге Борисовиче как о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО универсам «Гальянский» (том 1 л.д. 105-107).

При подаче заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, Андреевым О.Б. в налоговый орган были представлены: новая редакция устава общества, определение от 30.11.2006 (том 1 л.д. 99), с заявлением о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы – решение общего собрания № 24-02 от 02.03.2007 (том 1 л.д. 104)

Межрайонной ИФНС России № 16 по Свердловской области в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о Пидгородецком Вадиме Антоновиче как об учредителе ООО универсам «Гальянский», регистрационный номер записи 20766230382281 от 12.03.2007 и сведения об Андрееве Олеге Борисовиче как физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО универсам «Гальянский», регистрационный номер записи 2076623038270 от 12.03.2007.

Полагая, что указанные записи внесены в Единый государственный реестр юридических лиц незаконно, поскольку решение об избрании Андреева О.Б. на должность директора ООО универсам «Гальянский» Чистяковой А.А. не принималось, заявитель обратился с заявлением в арбитражный суд, ссылаясь на то, что оспариваемое действие нарушает ее права и законные интересы как одного из участников ООО универсам «Гальянский».

В соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 9 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», при государственной регистрации юридического лица заявителями могут являться следующие физические лица: руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.

Такое заявление удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом лицо должно быть уполномочено на обращение в регистрирующий орган действительным участником общества или его представителем, обладающим соответствующими полномочиями.

Сведения о единоличном исполнительном органе общества с ограниченной ответственностью содержатся в государственном реестре (пп. «л» п. 1 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Документы, предоставляемые в регистрирующий орган должны обладать признаками достоверности, в том числе с учетом требований законов, регламентирующих статус и порядок функционирования соответствующих юридических лиц; документы, не отвечающие признакам достоверности, в том числе в части сведений, к которым относятся сведения о заявителе, не могут быть основанием для внесения записи в государственный реестр.

Андреев О.Б. не мог рассматриваться налоговым органом в качестве надлежащего заявителя, поскольку в момент обращения в Едином государственном реестре ООО универсам «Гальянский» были зарегистрированы сведения о том, что руководителем постоянно действующего исполнительного органа данного общества является Соковнина Л.Н.

Таким образом, Андреев О.Б., на момент обращения в налоговый орган, в качестве директора общества и лица, уполномоченного на обращение с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в сведения об этом обществе, рассматриваться не мог. Полномочия Андреева О.Б., в качестве руководителя  ООО универсам «Гальянский» при приеме соответствующих заявлений не были проверены налоговым органом, что последним и не отрицается.

Кроме того, на момент подачи в налоговый орган заявлений в Едином государственном реестре юридических лиц были внесены сведения о том, что участниками ООО универсам «Гальянский» являются – Чистякова А.А., Чистяков Е.А. и Кобяшов Ю.А. Решение о назначении на должность директора общества Андреева О.Б., указанными участниками общества не принималось, в инспекцию представлено не было. В налоговый орган было представлено решение, принятое Пидгородецким В.А., сведения о котором, как об участнике данного общества, в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствовали.

Таким образом, налоговый орган при осуществлении регистрационных действий должен был проверить представленные Андреевым О.Б. заявления на предмет их соответствия законодательству в