Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2008 по делу n А50-16821/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

пределах установленного п.3 ст. 46 НК РФ срока,  направлено  в  адрес налогоплательщика заказным письмом и получено им 18.08.2007.

Довод жалобы о том, что с 01.01.2007 у налоговых органов отсутствуют полномочия на бесспорное взыскание штрафов, поскольку согласно п. 10 ст. 46 НК РФ  положения о бесспорном взыскании сбора и штрафов в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом,  в то время  как  возможности бесспорного взыскания штрафа на сегодняшний день Налоговым кодексом РФ не предусматривает, судом апелляционной инстанции рассмотрен и отклонен.

Статья 114 НК РФ (в редакции Федерального закона от 09.07.99 N 154-ФЗ) устанавливала правило о том, что налоговые санкции взыскиваются с налогоплательщика только в судебном порядке независимо от размера.

Согласно пункту 7 статьи 114 НК РФ (в редакции Федерального закона от 04.11.05 N 137-ФЗ) налоговая санкция взыскивается с налогоплательщика на основании решения руководителя (его заместителя) налогового органа в порядке, предусмотренном Кодексом, в случае, если сумма штрафа, налагаемого на организацию, не превышает пятьдесят тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах. В случае если сумма штрафа, налагаемого на организацию, превышает пятьдесят тысяч рублей по одному неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, такая сумма штрафа взыскивается в судебном порядке.

Статьей 103.1 НК РФ (в редакции Федерального закона от 04.11.05 N 137-ФЗ) был установлен специальный порядок взыскания налоговой санкции на основании решения налогового органа, в соответствии с которым решение о взыскании налоговой санкции обращается к исполнению путем направления в течение пяти дней со дня вступления его в законную силу соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

На основании Федерального закона от 27.07.06 N 137-ФЗ  признан утратившим силу пункт 7 статьи 114 НК РФ, а также  статья 103.1 НК РФ, устанавливающая особый порядок взыскания штрафных санкций.

Статьей 7 Федерального закона от 27.07.06 N 137-ФЗ установлено, что указанный Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 года. В силу положений пункта 18 статьи 7 данного закона новые правила применяются только в отношении решений налоговой инспекции, вынесенных после 31.12.2006г. Налоговые санкции за нарушение законодательства о налогах и сборах, по которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 2007 года, взимаются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона от 27.07.06 N 137-ФЗ.

Исходя из анализа указанных норм, с 01.01.2007 штрафы за налоговые правонарушения независимо от размера не подлежат взысканию в судебном порядке при условии, если решение налогового органа вынесено после 31.12.2006, за исключением случаев, оговоренных в п.2 ст. 45 НК РФ.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Пункт 10 статьи 46 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.06 N 137-ФЗ) устанавливает специальное правило о том, что положения указанной статьи применяются также при взыскании сбора и штрафов в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иного порядка взыскания штрафных санкций Налоговый кодекс  РФ не содержит.

Таким образом,  рассмотренный довод предпринимателя является необоснованным, в противном случае с 01.01.2007 отсутствовала бы возможность взыскания налоговых санкций  как в судебном, так и бесспорном порядке.

Доводы жалобы основаны на неверном толковании закона и удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах  оснований  для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 258, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

                            ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда пермского края от 21.01.2008г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу  без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах  рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru

Председательствующий:                                                Р.А. Богданова 

Судьи:                                                                              Г.Н. Гулякова

                                                                                     С.Н. Сафонова