Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2008 по делу n А71-2878/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-1466/2008-ГК

г. Пермь

19 марта 2008 года                                                      Дело № А71-2878/2007

Резолютивная  часть постановления объявлена 12 марта 2008г.

         Постановление в полном объёме изготовлено 19 марта 2008г.

Семнадцатый Арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего                                Казаковцевой Т.В.,

судей                                                                Соларевой О.Ф., Гребенкиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарём судебного заседания  Мехоношиным Е.В.,

при участии:                                                                 

от ФНС России г. Москва в лице ИФНС России по Ленинскому району г.Ижевска – Грудцына К.А., доверенность № 18-01/054552 от 21.11.2007г.,

от должника  ООО «Фондовая компания «ИжМото» г.Ижевск (далее ООО «ФК «ИжМото») - Котов А.В., доверенность № ФК 02-2008 от 09.01.2008г.,

от  временного управляющего ООО «ФК «ИжМото»» Клюкина В.Ф., от заинтересованных лиц  - не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу должника ООО «ФК «ИжМото», г.Ижевск,

       на определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 25.01.2008г.

по делу № А71-2878/2007,

принятое судьёй Рязановой И.В.

по заявлению ФНС России г. Москва о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Фондовая компания «ИжМото», г. Ижевск,

установил:

Федеральная налоговая служба г. Москва обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании ООО «Фондовая компания ИжМото», г. Ижевск, несостоятельным (банкротом), основанием чему послужила неспособность должника исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в размере 11 330 705 руб. 54 коп., установленной решениями ИФНС России по Ленинскому району г. Ижевска о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика-организации № 192 от 13.12.2006г., № 22 от 28.03.2006г., № 82 от 25.07.2006г., № 128 от 27.09.2006г., № 16 от 19.02.2007г. (т.1, л.д.4-11)

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 1 июня 2007г. производство по делу о банкротстве ООО «Фондовая компания «ИжМото» г. Ижевск приостанавливалось до вступления в законную силу судебных актов Арбитражного суда Удмуртской Республики о признании незаконными решений ИФНС России по Ленинскому району г. Ижевска № 192 от 13.12.2006г., № 22 от 28.03.2006, № 82 от 25.07.2006г., № 128 от 27.09.2006г., № 16 от 19.02.2007г. по делам А71-3452/2007-А31, № А71-3449/2007-А6, № А71-3451/2007-А6, №А71-3450/2007-А6 (т 4, л.д.151-152).

           Решениями  Арбитражного  суда Удмуртской  Республики  от   20.08.2007г., 22.06.2007г., 22.06.2007г., 22.06.2007г., 22.06.2007г. по делам  А71-3452/2007-А31, №А71-3449/2007-А6,  №А71-3451/2007-А6,  №А71-3453/2007-А6,  №А71-3450 /2007-А6   ООО «Фондовая компания  «ИжМото», г. Ижевск, - в удовлетворении исковых требований отказано (т.5, л.д.7-9, 13-14, 18-19, 23-24, 27-28).

 Постановлениями Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2007г., 26.09.2007г., 26.09.2007г., 26.09.2007г., 26.09.2007г. решения Арбитражного суда Удмуртской Республики по выше указанным делам оставлены без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения. В соответствии со ст. 180 АПК РФ решения вступили в законную силу (т.5, л.д.4-6, 10-12, 15-17, 20-22, 25-26,).

Определением суда от 09.01.2008г. в связи с устранением обстоятельств, послуживших основаниями для приостановления, производство по делу о банкротстве ООО «Фондовая компания «ИжМото» г. Ижевск по ходатайству ФНС России возобновлено (т.5, л.д. 1-2).

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 25.01.2008г. в отношении ООО «Финансовая компания «ИжМото» введена процедура наблюдения сроком до 27 мая 2008г.; задолженность по обязательным платежам в размере 11 228 473 руб. включена в реестр требований кредиторов ООО «ФК «ИжМото», г.Ижевск по третьей очереди удовлетворения, в том  числе, с правом голоса на собраниях кредиторов - в размере 10 171 285 руб. 70 коп., (налоги), в порядке удовлетворения за погашением долга и причитающихся процентов - в размере 1057187руб.34 коп. (пени); приостановлено исполнение исполнительных документов поимущественным взысканиям с ООО «ФК «ИжМото» г. Ижевск, сняты аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введении  наблюдения судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения по авторским договорам, об истребовании   имущества   из   чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и о возмещении морального вреда (т. 6, л.д.63-68).

Не согласившись с определением суда, должник ООО «ФК «ИжМото» обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда от 25.01.2008г. в части признания обоснованными требований заявителя о включении в реестр требований кредиторов ООО «ФК «ИжМото» в сумме 11 228 473руб. 04 коп. изменить, в удовлетворении требований ФНС России г. Москва о включении в реестр требований кредиторов ООО «ФК «ИжМото» задолженности по налогам и пени в сумме 2 724 923 руб. - отказать. По мнению заявителя,  право взыскания суммы задолженности по налогу и пени по требованию об уплате налога № 4673 от 24.03.2006г. в размере 2 724 923руб. налоговым органом на дату подачи заявления о признании ООО «ФК «ИжМото» несостоятельным (банкротом) было утрачено, а надлежащих доказательств соблюдения ИФНС России по Ленинскому району г. Ижевска бесспорного порядка взыскания задолженности по обязательным платежам в бюджет в указанной выше сумме налоговым органом представлено не было, вследствие чего требования о включении в реестр требований кредиторов ООО «ФК «ИжМото» указанной суммы задолженности следовало признать необоснованными. Кроме того, заявитель указывает, что решение Арбитражного суда УР от 20.08.2007г. по делу № А71-3452/07-А31, оставленное без изменения Постановлением Семнадцатого Арбитражного Апелляционного Суда от 22.11.2007г., преюдициальной силы к рассматриваемым обстоятельствам в рамках дела о банкротстве не имеет.

ФНС России в лице ИФНС России по Ленинскому району г. Ижевска просит определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Доводы на апелляционную жалобу изложил в отзыве.

   В судебное заседание временный управляющий ООО «ФК «ИжМото» Клюкин В.Ф., заинтересованные лица  не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст., ст. 121, 123 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, ч.5 ст. 268 АПК РФ, в обжалуемой части.

В обоснование своих возражений в апелляционной жалобе заявитель ссылается на необоснованное включение суммы задолженности ООО «ФК «ИжМото» по обязательным платежам в бюджет в размере 2 724 923 руб.  в реестр требований кредиторов должника по третьей очереди.

         Включив указанную задолженность по обязательным платежам в реестр требований кредиторов ООО «ФК «ИжМото», суд первой инстанции исходил из имеющихся в материалах дела судебных актов, которыми подтверждена обоснованность оспариваемого должником  решения о взыскании недоимки в бесспорном порядке, с соблюдением внесудебного порядка и установленных ст., ст. 46, 70 НК РФ сроков, а также акта  сверки на 22.01.2008г., составленного между заявителем и МРО по ВНС УФССП РФ по УР, согласно которому  размер задолженности составляет в общей сумме 11228473 руб. 04 коп.

  Из содержания ч. 5 ст. 2 и ч. 2 п. 2 ст. 4 Закона о банкротстве следует, что под обязательными платежами понимаются налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды, размер которых определяется без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов и иных финансовых санкций.

  Согласно п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве»  в силу п. 3 ст. 6  Закона о банкротстве для целей возбуждения дела о банкротстве учитываются только те требования об уплате обязательных платежей, которые подтверждены решениями налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества должника, которые завершают процесс принудительного досудебного взыскания задолженности с должника.

         При этом судам следует учитывать, что решение о взыскании задолженности за счёт имущества должника, а также то обстоятельство, что указанное решение не было оспорено на момент подачи заявления о признании должника банкротом, не являются безусловными доказательствами, свидетельствующими об обоснованности предъявленных требований.

  Как следует из материалов дела налоговым органом  в адрес общества направлены требование об уплате  налога от 23.01.2006г. № 1359 об уплате пеней по земельному налогу в сумме 4749руб. 58 коп., от 09.03.2006г. № 4125 об уплате пеней по земельному налогу в сумме 4019руб. 80 коп., от 24.03.2006г. № 4673 об уплате недоимки по налогу на имущество в сумме 2 504 425руб. и пеней в сумме 220 498 руб.

   В связи с неисполнением обязанности по уплате налога и пеней в установленный в требованиях срок и в связи с отсутствием денежных средств на счетах налогоплательщика в банке, налоговым органом принято Решение от 28.03.2006г. № 6187 о взыскании налогов и пеней за счёт денежных средств  налогоплательщика-организации  (т.1, л.д. 69).

   28.03.2006 г. в связи с отсутствием необходимых денежных средств на счетах плательщика в банках ИФНС России по Ленинскому району г.Ижевска вынесено Решение №22 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика. (т.1 л.д.57)

   31.03.2006г. судебным приставом-исполнителем Индустриального РО СП г.Ижевска по поступлению в МРО по ОИП УФСС по УР указанного исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство (т.1 л.д.59)

           Производство по делу о банкротстве ООО «Фондовая компания «ИжМото» г. Ижевск приостанавливалось в связи с обращением ООО «ФК «ИжМото» в арбитражный суд с заявлениями о признании незаконными решений ИФНС России по Ленинскому району г. Ижевска, в том числе, решения № 22 от 28.03.2006г. по делу А71-3452/2007-А31. (т.5, л.д. 1-2).

Законность решения № 22 от 28.03.2006г. о взыскании налога (сбора), а также пени за счёт имущества налогоплательщика – организации (налогового агента-организации), индивидуального предпринимателя в переделах сумм, указанных в требованиях № 1359 от 23.01.2006г., 4125 от 09.03.2006г., 4673 от 24.03.2006г., подтверждена Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда г. Перми № 17АП-7083/07-АК, вынесенного по результатам рассмотрения апелляционной жалобы ООО «ФК «ИжМото» г. Ижевск на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 20.08.2007г. по делу № А71-3452/07-А31, в котором судом сделан вывод о том, что оспариваемое решение инспекции о взыскании налогов и пеней за счет имущества налогоплательщика принято с соблюдением порядка принятия решения о взыскании недоимки в бесспорном порядке, учитывая совокупность сроков, установленных ст. 70 и 46 НК РФ (т.6, л.д.53-55).

Учитывая наличие в материалах дела достаточных доказательств неспособности ООО «ФК «ИжМото» г. Ижевск исполнить свыше трех месяцев обязанность по уплате налогов в размере 11228473 руб. 04 коп., в т.ч. недоимка 10171285 руб. 70 коп., пени 1057187 руб. 34 коп., принимая во внимание, что требование заявителя в размере 11228473 руб. 04 коп. в ходе возбужденных исполнительных производств до даты судебного заседания не удовлетворены, суд первой инстанции в соответствии со ст. 45, 46, 47, 70 НК РФ правомерно признал требование уполномоченного органа в делах о банкротстве и процедурах банкротства обоснованным и соответствующим условиям, установленным п. 2 ст. 33 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127- ФЗ от 26.10.2002г. и включил её в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «ФК «ИжМото».

    Вместе с тем заявитель считает, что ФНС России не представлены достаточные доказательства соблюдения налоговым органом процедуры бесспорного взыскания налога и пени в порядке ст.ст. 46, 47 НК РФ, а также указывает, что на дату обращения налогового органа в суд с заявлением пропущен предусмотренный п.3 ст. 48 НК РФ 6-месячный срок взыскания.

   Порядок взыскания налога за счёт имущества налогоплательщика установлен ст. 47 НК РФ. В силу п.1 данной статьи в случае, предусмотренном п.7 ст. 46 Кодекса, налоговый орган вправе обратить взыскание налога за счёт имущества, в том числе за счёт наличных денежных средств налогоплательщика-организации, налогового агента-организации в пределах сумм, указанных в  требовании об уплате налога, и с учётом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 Кодекса.

    Из анализа ст., ст. 45-47 НК РФ в редакции на спорный период следует, что принудительное взыскание недоимки и пени со стороны налогового органа может производиться как в бесспорном порядке (путем принятия решений о взыскании налога за счет денежных средств и иного имущества налогоплательщика не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога) так и через суд. При этом налоговый орган утрачивает право на бесспорное взыскание недоимки и пеней, если решение о взыскании налога и пеней за счет денежных средств принято после истечения данного срока, может обратиться в суд за взысканием с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога в течение шести месяцев с момента истечения 60-дневного срока. (п.3 ст.48 НК РФ, п.12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 28.02.2001 г.№5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового Кодекса Российской Федерации»)

     При этом установленный ст.48 НК РФ пресекательный срок взыскания в судебном порядке может применяться только в случае, когда налоговый орган не реализовал свое право на бесспорное взыскание недоимки (п.12 указанного Постановления) 

    Взыскание налога за счёт имущества налогоплательщика-организации или налогового агента-организации производится по решению