Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2010 по делу n А63-7262/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

- Группа ГАЗ» /603004, г. Нижний Новгород, пр-т Ильича, 5, ИНН: 5256051148/ 17 июня 2010 года был составлен протокол № 161 об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 23.48 КоАП РФ, Федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.3 КоАП РФ.

30 июня 2010 года в отношении ООО «Коммерческие автомобили - Группа ГАЗ» /603004, г. Нижний Новгород, пр-т Ильича, 5, ИНН: 5256051148/ было вынесено Постановление о наложении штрафа №227.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.

 В соответствии со ст.14.3 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с законодательством действующим в период совершения правонарушения ст.14.3  Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации предусматривала наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.06 № 38-Ф3 «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 № 38-Ф3 "О   рекламе"   не   допускается   реклама,   которая   содержит   не   соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата, знаков соответствия, и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

В соответствии с частью 2 статьи 28 Федерального закона №38-Ф3 от 13.03.06 "О рекламе", реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона № 38-Ф3 от 13.03.06 "О рекламе", не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы. В соответствии с ответом Общества (вх. № 3457 от 19.04.2010) на запрос Ставропольского УФАС России (исх. № 05/1941 от 02.04.2010) рекламодателем рекламы «Госкредит, 0% + Скидки = Экономия до 80 000 р.» является ООО «Коммерческие автомобили - Группа ГАЗ». Данная реклама была размещена на основании договора подряда № ДП01/0003/994/09 от 08.04.2009, заключенного между Обществом и ООО «Атор Медиа Сервис», где предметом договора является проведение последним рекламной кампании автомобилей «ГАЗель» в 2009 году.

Информация Общества распространяется посредством технического средства стабильного территориального размещения (щиты), адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимание к объекту рекламирования - ООО «Коммерческие автомобили - Группа ГАЗ», а так же к продукции, им реализуемой (автомобили). Следовательно, информация, распространённая Обществом, является рекламой.

Более того, в соответствии с частью 1 статьи 437 Гражданского кодекса РФ, реклама является ни чем иным, как приглашением делать оферты.

Таким образом, довод апелляционной жалобы о том, что отсутствует состав административного правонарушения, так как распространяемая информация не является рекламой, а представляет из себя предложение совершить оферту – отклоняется.

Довод апелляционной жалобы о том, что  в предложении на оферту, выполненном на внешнем носителе, изложены возможные условия оплаты приобретенного товара, а не реклама финансовых услуг – отклоняется.

Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (пункт 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-РФ «О защите конкуренции», финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

В данной рекламе объектом рекламирования является финансовая услуга (кредит), которой может воспользоваться потребитель при покупке автомобиля. Причем в рекламе ООО «Коммерческие автомобили - Группа ГАЗ» были указаны только самые привлекательные для потребителя условия покупки автомобиля «ГАЗель» в кредит. Остальные условия предоставления кредита, которые находятся в нижней части рекламы, указаны гораздо меньшим шрифтом и нераспознаваемы без специальных приспособлений.

Совокупность таких особенностей вышеуказанной рекламы, как: месторасположение вдоль дорог, ограниченное время считывания информации, размер шрифта, которым указаны часть условий предоставления кредита и часть существенной информации, а также высота расположения рекламной информации на щите лишает возможности потребителей получить полный текст (информацию) рекламы, делая доступным только основной текст:

«Госкредит, 0% + Скидки = Экономия до 80 000 р. Группа ГАЗ. ООО Коммерческие автомобили - Группа ГАЗ, www. gazgroup. ru. 8 800 700 0 747 (звонок по РФ бесплатный). Выгодно - как не крути!»;

«Газель бизнес. Гарантия до 100 тысяч км, цена от 425 тысяч руб, кредит 0% переплаты. Надежность, безопасность, выгода, комфорт. 8-800-700-0-747. www.gazell.ru. Финансовый партнер Сбербанк. Перезагрузка обновления установлены».

 Довод апелляционной жалобы о том, что законодательством не установлено требований к размеру шрифта при размещении информации – отклоняется.

Законодательством установлены требования к объему значимой информации, необходимой для публикации на рекламоносителях, отсутствие данной информации может привести компетентный орган к выводу о её несоответствии действительности.

Размер шрифта определяет доступность информации, при этом административный орган не лишен полномочий признать шрифт нечитаемым, без привлечения эксперта.

Довод апелляционной жалобы о том, что административным органом в порядке ч.4 ст.210 АПК РФ не доказан факт допущения обществом правонарушения – отклоняется, так как материалами административного дела подтверждается факт правонарушения.

Доводы апелляционной жалобы не нашли подтверждения.

Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Ставропольского края от 11.10.2010 по делу №А63-7262/2010.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение    Арбитражного суда Арбитражного суда Ставропольского края от 11.10.2010 по делу №А63-7262/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                         Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                                        И.М. Мельников

                                                                                                                   И.А. Цигельников