Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2010 по делу n А63-13685/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                            Дело № А63-13685/2009

24 декабря 2010 года.                                                                             Вх.16АП-3017/2010(1)

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 декабря 2010 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С. А.,

судей:  Жукова Е. В. (судья-докладчик), Сулейманова З. М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Асланиди В. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Южная телекоммуникационная компания» Ставропольский филиал ОАО «ЮТК» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 13.10.2010 по делу № А63-13685/2009 (судья Турчин И.Г.) по исковому заявлению ОАО «Южная телекоммуникационная компания» в лице Ставропольского филиала ОАО «ЮТК» (г.Ставрополь) к ООО «Мегалог-Плюс» (г. Пятигорск) о взыскании 223 728 рублей 00 копеек задолженности за услуги связи за период с июля по декабрь 2006,

при участии в судебном заседании представителей:

от ОАО «Южная телекоммуникационная компания» в лице Ставропольского филиала ОАО «ЮТК»: Уллаев В. В. – по доверенности от 07.10.2010, Хавронин Е. А. – по доверенности от 07.10.2010,

от ООО «Мегалог-Плюс»: Тавьенко Е. А. – по доверенности от 01.12.2010,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Южная телекоммуникационная компания» в лице Ставропольского филиала (далее - компания) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Мегалог-Плюс» (далее - общество) о взыскании 223 728 рублей задолженности за оказанные услуги связи по договору №388 от 11.11.2005 за период с 01.07.2006 по 31.12.2006 (с уточнениями, принятыми судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением арбитражного суда Ставропольского края от 13 октября 2010 года делу №А63-13685/2009  в удовлетворении иска  ОАО «Южная телекоммуникационная компания» о взыскании с  общества 223 728 рублей задолженности за оказанные услуги связи по договору №388 от 11.11.2005 за период с 01.07.2006 по 31.12.2006 отказано.

Решение суда первой инстанции мотивировано тем, что довод истца о том, что  договор №388 от 11.11.2005 не был изменен в части изменения тарифов на услуги связи в соответствии с предельными ценами, установленными нормативными актами, и тарифами, утвержденными приказами компании №143-П от 19.06.2006 и №492-П 30.06.2006, не основан на материалах дела. Расчет между сторонами по тарифам, подлежащим применению, произведен полностью. Суд лишен возможности самостоятельного изменения исковых требований, при наличии фактических и правовых оснований истец имеет возможность предъявить к ответчику самостоятельные требования  об оплате стоимости услуг по инициированию вызова (пропуску трафика).

Не согласившись с решением Арбитражного суда Ставропольского края от 13.10.2010, ОАО «Южная телекоммуникационная компания» в лице Ставропольского филиала обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт,  взыскав с ответчика сумму задолженность в размере  335 592 рублей 00 копеек за оказанные услуги связи в период с 01.07.2006  по 31.12.2006.

В отзыве на апелляционную жалобу общество считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, в связи с чем просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебном заседании 16.12.2010 представители компании  поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заявили ходатайство о назначении по делу технической экспертизы  для  определения факта оказания ответчику  услуг местного инициирования вызова и  объема оказанных услуг в сумме 719 786 рублей  95 копеек за период с 01.07.2006 по 31.12.2006.  К ходатайству истцом приложены новые доказательства по делу, в том числе расчет объема и стоимости услуг по пропуску трафика на сумму 719 786 рублей 95 копеек, компакт-диск с записью детализации  суточной информации, сертификаты соответствия  на систему учета.

Представитель общества в судебном заседании  поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В судебном заседании от 16 декабря 2010 года объявлен перерыв до 21 декабря 2010 года.

В судебном заседании 21.12.2010  представители компании и общества повторили доводы, изложенные в апелляционной  жалобе и отзыве на жалобу.

Представитель общества возражал о приобщении к делу новых доказательств и удовлетворения ходатайства  о назначении экспертизы, полагая, что данная техническая экспертиза не связана с предметом заявленного иска. Считает, что уважительность причин  невозможности представления новых доказательств и заявления ходатайства о назначении экспертизы в суде первой инстанции компанией не представлено.

Правильность решения Арбитражного суда Ставропольского края от 13.10.2010 по делу №А63-13685/2009 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и в отзыве на жалобу, выслушав представителей сторон,  приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 13.10.2010 по делу № А63-13685/2009   следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 11 ноября 2005 г. компания и общество заключили договор №388, по условиям которого с целью осуществления взаимодействия сетей электросвязи компания на возмездной основе оказывает обществу услуги присоединения к сети связи общего пользования и узлу передачи данных компании в г. Пятигорске, а также услуги по пропуску трафика передачи данных, перечень которых указан в приложениях №1, 2 к договору. Согласно разделу 3 договора общество обязалось оплачивать услуги присоединения к узлу передачи данных компании в г. Пятигорске в соответствии с приложением №1 к договору и ежемесячные платежи за услуги по пропуску трафика в соответствии с приложением №2 (пункты 3.3.1, 3.3.2 договора). Порядок расчетов определен разделом 5 договора. Общество ежемесячно оплачивает структурным подразделениям компании стоимость услуг в соответствии с перечнем и порядком расчета, установленными приложением №2, по тарифам на услуги связи компании на территории Ставропольского края; объем предоставляемых услуг и суммы ежемесячных платежей согласовываются сторонами ежемесячно до 3-го числа месяца, следующего за расчетным и оформляются актом о выполнении работ по форме приложения N 5 (пункты 5.2, 5.3 договора).

Единовременная плата за услуги присоединения, согласно приложению №1 к договору составляет в общей сумме 29 146 рублей 00 копеек.

В приложении №2 установлен перечень услуг по пропуску трафика, в том числе предоставление в пользование 60 точек подключения к оборудованию общества, подключенному по цифровому каналу 64 кб/с в потоке Е1, предоставляющему услуги телематических служб. Установленные перечнем услуги подлежат ежемесячной оплате по тарифам компании на территории Ставропольского края, действующим на момент оказания услуги. Согласно приложению №1 к приказу компании от 05.06.2006 N 387-П предоставление в пользование одной точки подключения на указанных условиях подлежало ежемесячной оплате в размере 600 рублей.

Срок действия договора №388 от 11.11.2005 установлен до 31.12.2005, с условием пролонгации на следующий календарный год, если ни одна из сторон не заявит о прекращении договора за 30 дней до истечения срока его действия (пункты 8.1, 8.2 договора).

С 01.07.2006 (с начала спорного периода) на основании приказов компании №143-П от 29.06.2006 и №492-П 30.06.2006 указанные в договоре №388 от 11.11.2005 тарифы, установленные приказом компании №387-П от 05.06.2006, утратили силу в связи с введением в действие нового механизма исчисления платы за услуги пропуска трафика (установлением регулируемых тарифов) в соответствии с Правилами государственного регулирования цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №627 от 19.10.2005, Правилами присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №161 от 28.03.2005, Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи №51 от 19.06.2006 «Об установлении предельных цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика».

Новые тарифы предусматривали ежемесячную плату за обслуживание точки присоединения в размере 200 рублей 00 копеек.

14.09.2006 компания и общество заключили договор N 29/51, который предусматривал оказание детализированных услуг по обслуживанию точки присоединения и пропуску трафика и их оплату с применением новых тарифов. В соответствии с пунктом 7.9 договора №29/51 с момента его подписания договор от 11.11.2005 №388 признан утратившим силу

На основании новых тарифов сторонами подписаны акты о выполнении работ в спорный период и обществу выставлены счета-фактуры за обслуживание точки присоединения, которые им полностью оплачены.

10.05.2007 сторонами подписано дополнительное соглашение №1 к договору N№9/51, согласно которому условия этого договора распространяются на фактические отношения, возникшие с 1 января 2007 года; пункт 7.9 договора №29/51 изложен в новой редакции: договор №388  от 11.11.2005 признан утратившим силу с 1 января 2007 года.

Считая, что оказанные обществу услуги связи в спорном периоде в связи с подписанием дополнительного соглашения №1 от 10.05.2007 подлежат оплате по тарифам, указанным в приложении к договору №388от 11.11.2005, компания произвела перерасчет платы за услуги связи, оказанные в спорном периоде, доначислив обществу 335 592 рубля 00 копеек и, выставив ему счета-фактуры, в которых стоимость услуг за обслуживание точек присоединения составляла 600 рублей.

Неоплата обществом указанной суммы послужила основанием для обращения компании в арбитражный суд с иском.

Суд первой инстанции правильно определил характер спорных правоотношений и применил нормы права регулирующие спор, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 779 и пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона №126-ФЗ от 07.07.2003 «О связи» (далее - Закон о связи) присоединение одной сети электросвязи к другой и их взаимодействие осуществляются на основании заключаемых операторами связи договоров о присоединении сетей электросвязи.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены, тарифы, расценки, ставки и т.п., устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то органами.

Государственное регулирование цен (тарифов) на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика было предусмотрено статьей 20 Закона о связи (в редакции 2005 г.), Правилами государственного регулирования цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №627 от 19.10.2005 (далее - Правила государственного регулирования цен), Правилами присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №161 от 28.03.2005.

Согласно указанным нормативным актам государственное регулирование цен (тарифов) на услуги связи осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи (в настоящее время - Федеральное агентство связи) путем установления предельных цен.

Приказом Россвязьнадзора №51 от 19.06.2006 «Об установлении предельных цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика» установлены предельные цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика в телефонной сети связи общего пользования, которые введены в действие с 1 июля 2006 года.

Приказом компании №143-П от 19.06.2006 утверждены и с 1 июля 2006 года введены в действие «Тарифы на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика в телефонной сети ОАО "ЮТК», согласно пунктам 2.1, 6.2.1, 7.2.1 и 7.2.2 которых стоимость обслуживания точки присоединения на абонентском уровне присоединения - ежемесячный платеж в размере 200 рублей за точку присоединения, обеспечивающую возможность установления телефонного соединения (ИКМ/ТЧ), стоимость услуги местного инициирования вызова на узле связи сети компании - 16 копеек за 60 секунд, стоимость услуги местного инициирования вызова на смежном узле связи компании - 20 копеек за 60 секунд, стоимость услуги местного инициирования вызова на узле связи сети связи другого оператора связи - 38 копеек за 60 секунд. Тарифы, указанные в пункте 7.2, являются предельными. Филиалы имеют право по согласованию с дирекцией компании устанавливать тариф в зависимости от потребительского спроса и дифференцировать его с применением коэффициента не менее 0,7 к тарифам предельного уровня.

Аналогичные тарифы утверждены приказом компании №492-П от 30.06.2006.

Договор №388 от 11.11.2005 заключен сторонами в период действия Закона о связи (2005 г.), но до введения предельных цен на услуги связи.

Суд первой инстанции правильно установил, что на момент введения предельных цен (1 июля 2006 года) новый договор присоединения №29/51 от 14.09.2006 еще не был заключен.

Вместе с тем, суд первой инстанции правомерно отклонил довод истца о  том, что договор №388 от 11.11.2005 не был изменен в части изменения тарифов на услуги связи в соответствии с предельными ценами, установленными нормативными актами, и тарифами, утвержденными приказами компании №143-П от 19.06.2006 и №492-П 30.06.2006,