Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2010 по делу n А63-8555/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                          Дело № А63-8555/2010

21 декабря 2010 года                                            Регистрационный номер

апелляционного производства 16АП-3070/2010 (1)

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 декабря 2010 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мельникова И.М.,

судей: Белова Д.А., Марченко О.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Алексановым А.Ш., рассмотрев апелляционную жалобу Минераловодской таможни на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.10.2010 по делу №А63-8555/2010 по заявлению индивидуального предпринимателя Каспарова Левона Левоновича к Минераловодской таможне об обжаловании действий по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по грузовым таможенным декларациям №№ 10316030/010410/0000349, 10316030/220310/0000303,10316030/080410/0000363,10316030/080410/0000363,                             1031603/040310/П000221 и об обязании к возврату таможенных платежей в размере: 1 822 729 рублей 75 копеек,1 112 687 рублей 99 копеек, 1 901 054 рублей 65 копеек, 4 785 426 рублей 09 копеек (судья Аксенов В.А.),

при участии в заседании представителей:

от Минераловодской таможни: Князевой И.В. (по доверенности от 23.04.2010 № 07-26/6365),

от индивидуального предпринимателя Каспарова Левона Левоновича: Оглобина С.Ю. (по доверенности от 23.08.2010),

УС Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель Каспаров Левон Левонович (далее по тексту - ИП Каспаров Л.Л., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с четырьмя заявлениями об обжаловании действий Минераловодской таможни (далее по тексту –таможенный орган) по корректировкам таможенной стоимости товаров, ввезенных по грузовым таможенным декларациям за номерами 10316030/010410/0000349 (дело №А63-8555/2010), 10316030/220310/0000303 (дело№А63-8556/2010), 10316030/080410/0000363 (дело № А63-8592/2010), 10316030/040310/П000221 (дело № А63-8600/2010) и об обязании к возврату соответствующих сумм таможенных платежей: 1 822 729 рублей 75 копеек.,         1 112  687 рублей 99 копеек., 1 901 054 рублей 65 копеек, 4 785 426 рублей 09 копеек., всего 9 621 898 рублей 48 копеек (требования изложены с учетом изменений, заявленных предпринимателем и принятых судом посредством вынесения протокольного определения от 14.09.2010 г.).

Индивидуальный предприниматель Каспаров Л.Л. обратился с ходатайством об объединении указанных дел в одно производство. Определением от 14.09.2010 вышеперечисленные дела объединены в одно производство.

Решением суда от 11.10.2010 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Признаны незаконными действия Минераловодской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по грузовым таможенным декларациям (       далее - ГТД) за №№10316030/010410/0000349, 10316030/220310/0000303, 10316030/080410/0000363, 10316030/040310/П000221. Суд обязал Минераловодскую таможню возвратить индивидуальному предпринимателю Каспарову Левону Левоновичу излишне уплаченный денежный залог в размере: 1 822 729 рублей 75 копеек., 1 112 687 рублей 99 копеек., 1 901 054 рублей 65 копеек., 4 785 426 рублей 09 копеек., итого: 9 621  898 рублей 48 копеек. Судебный акт мотивирован тем, что предприниматель документально подтвердил применение первого метода при оформлении товара, ввезенного на таможенную территорию Российской Федерации. Таможня не доказала наличие оснований, исключающих определение таможенной стоимости товара по первому методу, и обоснованность произведенной корректировки.

С Минераловодской таможни в пользу индивидуального предпринимателя Каспарова Левона Левоновича взыскано 800 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым решением Минераловодская таможня обратилась в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.10.2010, и принять по делу новый судебный акт, отказав предпринимателю в удовлетворении заявленных им требований. По мнению таможни, таможенная стоимость задекларированных товаров документально не подтверждена, первый метод общество применило необоснованно. Заявитель жалобы указывает, что суд дали неверную оценку фактическим обстоятельствам дела. Общество заявило низкий ценовой уровень товара; заявленная таможенная стоимость не подтверждена документально. Представленные обществом документы содержат ряд несоответствий и неточностей.

В представленном отзыве на апелляционную жалобу предприниматель просит оставить обжалуемое решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Отзыв мотивирован тем, что выводы таможенного органа опровергаются имеющимися в деле документами и сведениями.

В судебном заседании представитель таможенного органа апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Представитель предпринимателя доводы жалобы отрицал по основаниям, изложенным в отзыве.

Правильность решения Арбитражного суда Ставропольского края от 11.10.2010 проверена апелляционным судом в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва, выслушав представителей предпринимателя и таможенного органа, апелляционная коллегия полагает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, согласно договора-контракта от 01.05. 2009 №CAS2009, дополнения № 1/11 к контракту от 01.11.2009 года, заключенных между индивидуальным предпринимателем Каспаровым Л.Л. и торговой компанией “SHENZHEN QINZHENGYUAN TRADING CO., LTD CHINA”, (Китай), Продавец, (торговая компания “SHENZHEN QINZHENGYUAN TRADING CO., LTD CHINA”), по инвойсам №№ CAS0087 от 01.12.2009, CAS0088 от 01.12.2009, CAS0090 от 01.12.2009, CAS0091 от 01.12.2009, CAS0092 от 01.12.2009, CAS0093 от 01.12.2009, CAS0094 от 01.12.2009, CAS0099 от 01.12.2009, CAS0100 от 01.12.2009, CAS0102 от 01.12.2009, CAS0103 от 01.12.2009, CAS0105 от 01.12.2009, CAS0106 от 01.12.2009, CAS0107 от 01.12.2009, CAS0046 от 01.12.2009, CAS0047 от 01.12.2009, CAS0048 от 01.12.2009, CAS0050 от 01.12.2009, CAS0051 от 01.12.2009, CAS0052 от 01.12.2009, CAS0053 от 01.12.2009, CAS0054 от 01.12.2009, CAS0055 от 01.12.2009, CAS0056 от 01.12.2009, поставил заявителю товары – велосипеды детские двухколесные, с металлическим каркасом, различных артикулов, с различным диаметром колеса, ТН ВЭД – 871200. Поставка осуществлялась на условиях CFR-Новороссийск. Паспорт сделки №09080003/2771/0011/2/0.

Указанные товары, были доставлены в Минераловодскую таможню, где были оформлены по ГТД №№10316030/010410/0000349, 10316030/220310/0000303, 10316030/080410/0000363, 10316030/040310/П000221. При оформлении поставленных товаров индивидуальный предприниматель Каспаров Л.Л., на основании статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации и статьи 12 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 №5003-1 «О таможенном тарифе», самостоятельно определил таможенную стоимость поставленных товаров по первому (основному) методу определения таможенной стоимости товаров в размере цены сделки, отдельно, по каждой партии поставленного товара.

Для таможенного оформления и выпуска товара таможне были представлены вместе с грузовой таможенной декларацией и декларацией таможенной стоимости, следующие документы: копия о государственной регистрации предпринимателя, копия свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей №003415441, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе №001553980, внешнеторговый договор от 01.05.2009 №CAS2009, с дополнением      № 1/11 от 01.11.2009, международные перевозочные накладные MSCUN1575942, MSCUN1575967, MSCUТ2168056, MSCUТ2168064, MSCUN1662997, NGKAB8Y00, NGKAB8Y01, NGKAB9700, NGKAB9B00, NGKAB9H00, инвойсы №№ CAS0087 от 01.12.2009, CAS0088 от 01.12.2009, CAS0090 от 01.12.2009, CAS0091 от 01.12.2009, CAS0092 от 01.12.2009, CAS0093 от 01.12.2009, CAS0094 от 01.12.2009, CAS0099 от 01.12.2009, CAS0100 от 01.12.2009, CAS0102 от 01.12.2009, CAS0103 от 01.12.2009, CAS0105 от 01.12.2009, CAS0106 от 01.12.2009, CAS0107 от 01.12.2009, CAS0046 от 01.12.2009, CAS0047 от 01.12.2009, CAS0048 от 01.12.2009, CAS0050 от 01.12.2009, CAS0051 от 01.12.2009, CAS0052 от 01.12.2009, CAS0053 от 01.12.2009, CAS0054 от 01.12.2009, CAS0055 от 01.12.2009, CAS0056 от 01.12.2009, упаковочные листы №№ CAS0087 от 01.12.2009, CAS0088 от 01.12.2009, CAS0090 от 01.12.2009, CAS0091 от 01.12.2009, CAS0092 от 01.12.2009, CAS0093 от 01.12.2009, CAS0094 от 01.12.2009, CAS0099 от 01.12.2009, CAS0100 от 01.12.2009, CAS0102 от 01.12.2009, CAS0103 от 01.12.2009, CAS0105 от 01.12.2009, CAS0106 от 01.12.2009, CAS0107 от 01.12.2009, CAS0046 от 01.12.2009, CAS0047 от 01.12.2009, CAS0048 от 01.12.2009, CAS0050 от 01.12.2009, CAS0051 от 01.12.2009, CAS0052 от 01.12.2009, CAS0053 от 01.12.2009, CAS0054 от 01.12.2009, CAS0055 от 01.12.2009, CAS0056 от 01.12.2009, паспорт сделки №09080003/2771/0011/2/0, сертификат соответствия, товаро-транспортные накладные, платежные документы, подтверждающие уплату таможенных платежей, и другие документы и сведения.

В соответствии с условиями внешнеторгового договора от 01.05.2009 №CAS2009, с дополнением от 01.11.2009 № 1/11, поставленные товары согласно заявления на перевод от 28.06.2010 №4 и поручения от 12.07.2010 №1 были полностью оплачены.

В ходе таможенного оформления по вышеуказанным декларациям, Минераловодская таможня посчитала, что представленные документы и сведения не являются документально подтвержденными для определения заявленной таможенной стоимости, о чем было указано в дополнениях 1 к декларации таможенной стоимости-1: внешнеторговый договор №CAS2009 от 01.05.2009, не отвечает требованиям документального подтверждения заявленных сведений для определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

С учетом указанных замечаний таможенный орган дополнительно запросил экспортную декларацию страны отправления с переводом, прайс-лист производителя (продавца) товара, выписку из лицевого счета, пояснения по физическим характеристикам товара, качеству и репутации на рынке, пояснения по условиям продажи товаров, влияющих на стоимость сделки, бухгалтерские документы, подтверждающие оплату за предыдущие поставки, пояснения по стоимости транспортных расходов на территории Китая.

Для условного выпуска товаров, индивидуальный предприниматель Каспаров Л.Л. самостоятельно произвел условные корректировки ввезенных товаров по грузовым таможенным декларациям №№10316030/010410/0000349, 10316030/220310/0000303, 10316030/080410/0000363, 10316030/040310/П000221, путем оформления условных корректировок таможенной стоимости-1, с оплатой таможенного обеспечения 1 822 729 рублей 75 копеек (таможенная расписка №ТР-4928027), 1 112 687 рублей 99 копеек (таможенная расписка №ТР-4928017), 1 901 054 рублей 65 копеек (таможенная расписка №ТР-4928031), 4 785 426 рублей 09 копеек (таможенная расписка №ТР-4928009). Всего             9621898 рублей 48 копеек.

После оплаты обеспечения условный выпуск товаров таможенным органом разрешен.

05.05.2010 таможне был предоставлен ответ на запросы, в котором сообщалось о невозможности предоставления оригинала экспортной декларации ввиду отказа в предоставлении китайской стороной (письмо поставщика) сведений.

В этом же ответе на запрос таможенного органа индивидуальный предприниматель настаивал на применении первого метода определения таможенной стоимости ввезенных товаров.

Минераловодская таможня 27.08.2010, руководствуясь статьей 323 Таможенного кодекса, приказом государственного таможенного комитета от 05.12.2003 № 1399 приняла окончательное решение по таможенной стоимости товаров, выпущенных под обеспечение уплаты таможенных платежей по грузовым таможенным декларациям №№10316030/010410/0000349, 10316030/220310/0000303, 10316030/080410/0000363, 10316030/040310/П000221, с применением 6-го (резервного) метода, и осуществило окончательные корректировки таможенной стоимости ввезенных товаров. Всего по результатам окончательных корректировок таможенной стоимости было доначислено 9 692 415 рублей 72 копейки, (от данной суммы реально оплачено по залогу, как указано выше, 9 621 898 рублей 48 копеек).

07.09.2010 года заявитель, в порядке ст. 357 Таможенного кодекса Российской Федерации обратился в таможню с заявлениями о возврате (зачете) денежных средств по каждой грузовой таможенной декларации, однако, на момент вынесения обжалуемого решения, доказательств удовлетворения требований предпринимателя, не представлено.

Как установлено судом первой инстанции, в соответствии со статьей 323 Таможенного кодекса Российской Федерации, статьями 12, 19 Федерального закона от 23.05.2003 № 5003-1 «О таможенном тарифе», индивидуальный предприниматель Каспаров Л.Л. применил первый метод (по цене сделки). Первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 вышеназванного Закона. Таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары. Фактически уплаченной или подлежащей уплате, является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары.

В соответствии с частью 2 статьи 19 названного Закона, таможенной стоимостью товаров является стоимость сделки при условии, если:

1) не существует ограничений в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: установлены федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено;

3) любая часть дохода, полученного в результате последующих продаж товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будет причитаться