Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2010 по делу n А15-362/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

о приемке выполненных работ от 14.01.2009. Согласно справке общества от 06.09.2010 № 08-05/269 на 11.12.2009 между оборудованием ОАО «ВымпелКом», ОАО «Ростелеком», ОАО «МТТ» отсутствовали соединительные линии, последние соединительные линии между ОАО «ВымпелКом» и оборудованием ОАО «Ростелеком» были расформированы 18.08.2009.

Из письма антимонопольного органа от 06.09.2009 № 20-07/4293 следует, что приказом Дагестанского УФАС № 8-А от 24.06.1996 ОАО «Дагсвязьинформ» включено в региональный раздел Реестра хозяйствующих субъектов по Республике Дагестан, имеющих долю на рынке определенного товара более чем 35% по оказанию услуг связи, местной телефонной связи, внутризоновой телефонной связи, по предоставлению в пользование кабельной (телефонной) канализации и занимает доминирующее положение на рынке по оказанию перечисленных услуг и подпадает под сферу регулирования Закона «О защите конкуренции».

Приказом от 31.12.2009 № 319 общество включено в региональный раздел Реестра хозяйствующих субъектов по Республике Дагестан, имеющих долю на рынке товара более чем 35%, но менее чем 65% по оказанию услуг по предоставлению сооружений связи для размещения средств связи.

Антимонопольный орган в порядке статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказал и материалами дела не подтверждается, что ОАО «Дагсвязьинформ» совершало какие-либо действия, которые могли бы рассматриваться как «навязывание» ОАО «ВымпелКом» условий договора на оказание услуг по предоставлению сетевых, сопутствующих и дополнительных услуг связи при размещении в помещении общества оборудования связи и принуждало к его заключению на невыгодных для контрагента условиях.

Каких-либо действий общество по приостановлению и ограничению возможности оказания услуг ОАО «ВымпелКом» по заключенному договору № 94 от 01.01.2004 не совершало.

УФАС по РД не доказало, что оспариваемые решение и предписание соответствуют антимонопольному законодательству и ими не нарушены права и законные интересы общества.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требования заявителя являются обоснованными, в связи с чем, следует признать решение и предписание УФАС по РД от 11.12.2009 по делу №60 незаконными.

Апелляционный суд поддерживает данный вывод суда первой инстанции и считает необходимым отметить, что действия ОАО «Дагсвязьинформ» по направлению в адрес ОАО «ВымпелКом» проекта договора № 35 от 01.04.2008, а также переписка по данному вопросу в 2008 году, не могут быть признаны нарушающими Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», поскольку  в материалах дела не представлено доказательств того, что на момент совершения этих действий ОАО «Дагсвязьинформ» занимало доминирующее положение на рынке по оказанию услуг по предоставлению сооружений связи для размещения средств связи, такое положение установлено УФАС только лишь по результатам  1 квартала 2009 года.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта по доводам, изложенным в жалобе Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан и отзыве  ОАО «ВымпелКом» у апелляционного суда не имеется.

Нормы права при разрешении спора применены верно, нарушения материальных и процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), отсутствуют.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов и ответчиков.

Руководствуясь статьями  266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Дагестана от 22.06.2010 по делу № А15-362/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня принятия, через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Председательствующий                                                                        И.М. Мельников

Судьи:                                                                                                      М.У. Семенов

И.А. Цигельников