Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2010 по делу n А61-1041/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                                 27 октября 2010 года

Дело № А61-1041/2010

                                                                                   Регистрационный номер 16АП-2233/10 (1)

20 октября 2010 года объявлена резолютивная часть постановления.

27 октября 2010 года постановление изготовлено в полном объеме.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Марченко О.В. (судья-докладчик),

судей Винокуровой Н.В., Жукова Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Зубаловым К.Д.,

рассмотрев апелляционную жалобу Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (ОАО) в лице Северо-Осетинского отделения № 8632 Сберегательного банка Российской Федерации (ОАО) на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 19.07.2010 по делу № А61-1041/10 по иску Управления по строительству администрации местного самоуправления г. Владикавказа к ООО «Ростоп» г. Беслан, с участием третьих лиц - Сберегательного банка Российской Федерации в лице Северо-Осетинского отделения № 8632 Сбербанка России (ОАО), администрации местного самоуправления г. Владикавказа, Комитета по управлению имуществом и земельными ресурсами администрации местного самоуправления г. Владикавказа, Управления Росреестра по Республике Северная Осетия – Алания, Республики Северная Осетия-Алания в лице Правительства Республики Северная Осетия – Алания, общества с ограниченной ответственностью «Императрица» г. Владикавказа, Министерства финансов Республики Северная Осетия – Алания, Комитета топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия - Алания о признании права собственности (судья Климатов Г.В.),

в судебное заседание явились представители:

от Управления по строительству администрации местного самоуправления г. Владикавказа: Дзиова Г.А.(по доверенности),

от общества с ограниченной ответственностью «Ростоп»: Парсиев А.К. (по доверенности), Токузова М.А. (по доверенности),

от Администрации местного самоуправления г. Владикавказа: Дзиова Г.А. (по доверенности),

от Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (ОАО) в лице Северо-Осетинского отделения № 8632 Сбербанка России (ОАО): Соколов А.Н., (по доверенности), Кониев И.Ю. (по доверенности), Мовсесян Г.А. (по доверенности);

УСТАНОВИЛ:

Управление по строительству администрации местного самоуправления г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания обратилось в Арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ростоп» (далее по тексту- ООО «Ростоп») г. Беслан Республики Северная Осетия-Алания о признании права муниципальной собственности на 76 квартир, расположенных по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, г.Владикавказ, пр. Коста, 250-252.

Определение суда первой инстанции от 27.05.2010 в качестве третьего лица, с самостоятельными требованиями относительно предмета спора привлечен Сберегательный банк Российской Федерации в лице Северо-Осетинского отделения № 8632 Сбербанка России (ОАО) (далее по тексту – Сбербанк).

Сбербанком предъявлен иск к Управление по строительству администрации местного самоуправления г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания и ООО «Ростоп» о признании недействительным муниципального контракта № 78А-09 от 23.11.2009.

Определением суда первой инстанции от 27.05.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены Администрация местного самоуправления г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия-Алания Комитет по управлению имуществом и земельными ресурсами администрации местного самоуправления г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания.

Определением суда первой инстанции от 11.06.2010 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Республика Северная Осетия-Алания в лице Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

Определением суда первой инстанции от 25.06.2010 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания Комитет топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания общество с ограниченной ответственностью «Императрица» г. Владикавказ Республики Северная Осетия-Алания (далее по тексту - ООО «Императрица»).

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 19.07.2010 заявленные исковые требования Управления о признании права собственности на 76 квартир, расположенных по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, пр. Коста, 250-252 удовлетворены. В иске Сбербанка отказано.

Сбербанк не согласился с принятым решением судом первой инстанции и подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований Управления по строительству администрации местного самоуправления г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания отказать, муниципальный контракт № 78А-09 от 23.11.2009 признать недействительным.

От администрации местного самоуправления г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания и Управления по строительству администрации местного самоуправления Республики Северная Осетия – Алания, Министерства финансов Республики Северная  Осетия-Алания, ООО «Императрица» поступили отзывы, в которых они просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного разбирательства.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лиц надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на жалобу, выслушав мнение представителей, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном Главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 19.07.2010 по делу № А61-1041/2010 является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 16.09.2004 администрацией местного самоуправления г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания издано постановление № 706 от 16.09.2004 согласно которому ООО «Императрица» разрешено строительство многоэтажного жилого дома по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, пр. Коста, 252.

Согласно постановлению администрации местного самоуправления г. Владикавказ Республики Северная Осетия-Алания № 815 от 18.07.2005 ООО «Императрица» разрешено строительство многоэтажного жилого дома по адресу:  Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, пр. Коста, 248, 250, как продолжение начатого жилого дома по пр. Коста, 252, г. Владикавказа.

26.08.2008 и 29.08.2008 между ООО «Императрица» (продавец) и ООО «Ростоп» (покупатель) заключены договора купли-продажи, в том числе на объекты которые впоследствии были переданы в ипотеку Сбербанку. Указанные договора зарегистрированы в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Северная Осетия – Алания.

Согласно п. 3 договора купли-продажи заключенного 29.08.2008 между ООО «Императрица» и ООО «Ростоп» земельный участок площадью 0, 0751 га с кадастровым номером 15:09:03 03 11:0036, расположенный по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, пр. Коста, 252, передан обременённый ипотекой в пользу участников долевого строительства.

02.09.2008 между Сбербанком и ООО «Ростоп» заключён договор № 348000632 об открытии невозобновляемой кредитной линии, согласно которому Сбербанк взял на себя обязательство открыть ООО «Ростоп» невозобноялемую кредитную линию с лимитом в сумме 81 600 000 рублей. В свою очередь ООО «Ростоп» обязалось возвратить денежные средства с процентами за пользование ими.

14.10.2008 в целях обеспечения обязательств ООО «Ростоп» перед Сбербанком по договору № 348000632 от 02.09.2008 между указанными юридическими лицами заключён договор ипотеки № 348000623, согласно которому спорное недвижимое имущество передано в залог (ипотеку) Сбербанку. При этом, при заключении договора ипотеки Сбербанку было известно о том, что заложенное имущество обременено правами третьих лиц – участников долевого строительство, что подтверждается самим договором.

09.02.2009 администрацией местного самоуправления г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания выдано ООО «Ростоп» разрешение № RU 15301000-153, согласно которому указанному обществу разрешено строительство 9 этажного дома согласно проектной документации по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, пр. Коста, 250-252.

23.11.2009 между Управлением по строительству администрации местного самоуправления г. Владикавказа и ООО «Ростоп» заключён муниципальный контракт № 78А-09, предметом которого является деятельность по окончанию строительно-монтажных работ на спорном объекте долевого строительства.

Условия муниципального контракта с учетом дополнительного соглашения к нему соответствуют требованиям части 9 статьи 20.1 Федерального закона от 21.07. 2007 № 185-ФЗ.

Кроме того, участие Управления по строительству администрации местного самоуправления г. Владикавказа в завершении строительства указанного жилого дома осуществлялось за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета Республики Северная Осетия -Алания и бюджета муниципального образования г. Владикавказа.

Государственная регистрация муниципального контракта не осуществлена, поскольку в силу части 3 ст. 27 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» государственная регистрация государственных контрактов на приобретение жилых помещений в соответствии со статьей 20.1 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ не требуется.

24.02.2010 администрацией местного самоуправления г. Владикавказа Республики Северная Осетия–Алания дано разрешение ООО «Ростоп» на ввод в эксплуатацию 1-ой очереди, 91 квартирного, 9-ти этажного жилого дома с нежилыми помещениями в уровне 1-го и 2-го этажей, по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, Затеречный МО, г. Владикавказ, пр. Коста, 250-252.

02.03.2010 ООО «Ростоп» передало Управлению по строительству администрации местного самоуправления г. Владикавказа по акту 76 квартир общей площадью 3 193,9 кв.м., в целях исполнения обязательств по муниципальному контракту №78А-09 от 23.11.2009.

Сбербанк в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, обратился с иском к Управление по строительству администрации местного самоуправления г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания и ООО «Ростоп» о признании недействительным муниципального контракта № 78А-09 от 23.11.2009 сославшись на то обстоятельство что многоквартирный жилой дом по пр. Коста, 250-252 в г. Владикавказе и земельные участки под ним ООО «Ростоп» заложен Сбербанку по договору об ипотеке № 34800623 от 14.10. 2008, в обеспечение исполнения обязательств по договору об открытии невозобновляемой кредитной линии №348000632 от 02.09.2008.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что судом первой инстанции обоснованно отказано в иске третьему лицу, заявившему самостоятельные требования – Сбербанку, по следующим обстоятельствам.

Судом первой инстанции и судом апелляционной инстанции установлено, что правоотношения, которые изначально сложились при строительстве жилого дома, связаны с долевым строительством. Денежные средства привлекались ООО «Ростоп» в целях завершения строительных работ на объекте долевого строительства.

В связи с изложенным при рассмотрении спора судом первой инстанции правильно применены положения Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» № 214-ФЗ от 30.12.2004.

На основании статьи 13 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» № 214-ФЗ от 30.12.2004 у участников долевого строительства считается находящимся в залоге земельный участок, на который получено разрешение на строительство многоквартирного жилого дома, а также многоквартирный дом после завершения его строительства.

В связи с заключением ООО «Императрица» 26 и 29 августа 2008 договоров купли-продажи земельных участков по пр. Коста, 250-252 с находящимися на них строениями с ООО «Ростоп» 13.10.2008 последнему было выдано разрешение № RU15301000-153 на строительство девятиэтажного жилого дома с мансардой по адресу пр. Коста, 250-252, то есть. фактически на продолжение строительства многоквартирного жилого дома, начатого ООО «Императрица».

На основании этого разрешения ООО «Ростоп» зарегистрировало право собственности на незавершенный строительством объект по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, Затеречный МО, г. Владикавказ, пр. Коста, 250-252 (свидетельство о государственной регистрации права 15 АЕ № 813875, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.10.2008 № 15-15-01/078/208-439).

По договорам купли-продажи ООО «Ростоп» приняло от ООО «Императрица» имущество, обремененное залогом по договорам долевого участия, следовательно, в силу части 1 статьи 353 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 13 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» № 214-ФЗ от 30.12.2004 незавершенный строительством объект по пр. Коста, 250-252 также считается находящимся в залоге у участников долевого строительства, на ООО «Ростоп» перешли все обязанности ООО «Императрица» перед ними.

Заключение договора ипотеки между Сбербанком и ООО «Ростоп» не препятствовало привлекать денежные средства граждан и юридических