Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2010 по делу n А20-1881/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                                Дело №А20-1881/2010

20 октября 2010 года                                                                               Регистрационный номер                    

                                                                          апелляционного производства 16АП-2493/10 (1)                                                                   

Резолютивная часть постановления оглашена 18 октября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 октября 2010 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Белова Д.А.,

судей Джамбулатова С.И., Марченко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зубаловым К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки апелляционную жалобу ООО ЧОП «РИАЛ – БАРС» на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 23.08.10 делу № А20-1881/2010

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «РИАЛ – БАРС» к Государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республике о признании недействительным решения № 13 от 21.04.10, (судья Кустова С.В.),

при участии в судебном заседании:

от  ООО ЧОП «РИАЛ-БАРС»: Шибзухов А.Х. по дов. № 127 от 15.10.10, Валинурова М.В. по дов. № 74 от 23.04.10,

от ГУ – РО ФСС РФ по КБР: Иезов А.Х. по дов. № 05-13/05/12298 от 15.09.10,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «РИАЛ-БАРС» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее - фонд) о признании недействительным решения от 21.04.2010 №13 «О неприятии расходов, произведенных страхователем-работодателем, применяющим специальный налоговый режим, на цели обязательного социального страхования», взыскании расходов по оплате услуг представителя в сумме 10 000 рублей.

Решением суда от 23.08.2010 в удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «РИАЛ-БАРС» отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что поскольку главной целью, преследуемой налогоплательщиком, являлось получение дохода исключительно или преимущественно за счет налоговой выгоды в отсутствие намерения осуществлять реальную экономическую деятельность, в признании обоснованности ее получения необходимо отказать.

Не согласившись с таким решением суда, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило его отменить, принять новый судебный об удовлетворении заявленных требований. По мнению общества, судом не дана надлежащая оценка представленным доказательствам, выводы, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам и материалам дела, что привело к принятию неправомерного решения.

Фонд представил отзыв на жалобу, в котором просил оставить решение суда без изменения, полагает, что суд первой инстанции правильно установил все юридически значимые обстоятельства по делу и применил нормы права, подлежащие применению.

Представители общества в судебном заседании поддержали апелляционную жалобу и просили решение суда отменить принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований по мотивам, изложенным в жалобе.

В судебном заседании представитель фонда возражал об удовлетворении апелляционной жалобы и просил решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения, по мотивам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыв на жалобу, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что жалоба общества не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 12.02.2010 общество обратилось в фонд с заявлением о выделении 137 705 рублей на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию на выплату пособия по беременности и родам Абазовой Залине Хасановне за период с 04.01.2010 по 23.05.2010.

С 19.02.2010 по 24.02.2010 на основании решения «О проведении документальной выездной проверки страхователя» № 84 от 18.02.2010 фондом была проведена документальная выездная проверка общества по обязательному социальному страхованию, по вопросам достоверности расходов на цели обязательного социального страхования, произведенных обществом, в счет средств, полученных от фонда за период с 01.01.2009 по 16.02.2010. В рамках проверки 19.02.2010 обществу вручено требование о предоставлении на проверку документов.

В ходе проведения проверки фонд установил, что при приеме на работу по совместительству на должность заместителя директора общества Абазовой З.Х. работодателем нарушены статьи 56, 57, 282 и 284 Трудового кодекса Российской Федерации, не был заключен трудовой договор, предусматривающий конкретные трудовые обязанности заместителя директора, в том числе режим работы, не представлены должностная инструкция заместителя директора, табели учета рабочего времени, вследствие чего отсутствует возможность определить фактическое отработанное Абазовой З.Х. время или ее отсутствие на работе по различным причинам.

В ходе проверки также произведен расчет пособия по больничному листку №3742233 Абазовой З.Х. Фондом были приняты расходы в сумме 68 852руб. исходя из установленного оклада заместителя директора, но не более чем за 4 часа работы в день, с учетом установленного законодательством Российской Федерации порядка работы по совместительству и продолжительности рабочего времени.

По результатам проверки фондом составлен акт от 16.03.2010 №72с/с. Отклонив представленные обществом возражения, фонд принял решение от 21.04.2010 №13 о непринятии 68 853 рублей расходов общества на выплату пособия по обязательному социальному страхованию, произведенных страхователем-работодателем, применяющим специальный налоговый режим, на цели обязательного социального страхования.

Не согласившись с вынесенным фондом решением, общество обратилось в суд с требованиями по настоящему делу.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон №165-ФЗ) организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию, застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона №165 отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии со статьей 22 Закона №165 основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Пунктом 6 статьи 12 Закона №165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии со статьями 3, 4 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» пособие по беременности и родам является государственным пособием и выплачивается за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее - Закон №255-ФЗ).

Из пунктов 1 и 2 статьи 2 Закона №255-ФЗ следует, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства лица, работающие по трудовым договорам.

В силу Закона №165-ФЗ и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 №22 «Об утверждении инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования» выплата пособий по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия по уходу за ребенком осуществляется за счет средств Фонда социального страхования через его отделения путем возмещения расходов организаций-работодателей.

Подпунктами 4 и 5 пункта 2 статьи 11 Закона №165-ФЗ установлено, что страховщики обязаны обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременными уплатой и перечислением страховых взносов страхователями в случаях, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, а также за расходами на обязательное социальное страхование, предусмотренными федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, контролировать правильность и своевременность назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона №165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Согласно Методическим рекомендациям «О порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам», утвержденным постановлением ФСС РФ от 07.04.2008 №81, контроль за правильностью расходования страхователями средств на обязательное социальное страхование, начисления и уплаты страховых взносов в добровольном порядке на обязательное социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности осуществляется отделением (филиалом отделения) Фонда посредством проведения документальных выездных проверок страхователей, истребования у страхователей документов, получения от них объяснений, проверки данных учета и отчетности.

Из материалов дела видно, что общество зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1060721063017 и согласно уставу, утвержденному 28.07.2006, осуществляет охранную деятельность, единственным учредителем является Шибзухов А.Х., который одновременно является директором общества.

На основании приказа общества от 01.09.2010 №000032 на работу по совместительству заместителем директора была принята Абазова З.Х. с тарифной ставкой (окладом) 30 000 рублей. Согласно штатному расписанию общества от 01.06.2009 и от 01.10.2009 тарифный оклад заместителя директора утвержден в размере 30 000 рублей.

На основании листка нетрудоспособности серии ВЧ 375233 от 04.01.2010 Абазовой З.Х. предоставлен отпуск по беременности и родам с 04.01.2010 по 23.05.2010 включительно и назначено пособие по беременности и родам из расчета 122 календарных дней исходя из отработанного времени с 01.09.2009 по 31.12.2009, пособие по беременности и родам составило 137 705 рублей. Согласно расходным кассовым ордерам № 1 от 14.01.2010, № 2 от 19.01.2010 указанное пособие выплачено обществом Абазовой З.Х.

Из материалов дела следует, что Абазова З.Х. является супругой директора и единственного учредителя общества Шибзухова А.Х., основным местом работы Абазовой З.Х. с 01.09.2003 по настоящее время является Кабардино-Балкарский государственный университет имени Х.М. Бербекова (далее - КБГУ), с 01.07.2008 Абазова З.Х. работает в должности доцента кафедры нормальной и патологической физиологии медицинского факультета КБГУ, что подтверждается копией трудовой книжки сер. АТ-VIII №9711402. Из справок КБГУ от 31.05.2010 №1179 и от 25.05.2010 №92/л-ППС следует, что Абазова З.Х. по основному месту работы не оформляла и не получала пособие по уходу за ребенком до полутора лет, с 24.05.2010 по 28.08.2011 Абазовой З.Х. предоставлен отпуск по уходу за ребенком, Шибзуховой Эвелины Анзоровны, до полутора лет.

В ходе проверки фондом установлено, что согласно справке КБГУ Абазова З.Х. в сентябре 2009 года отработала 26 рабочих дней (156 часов), в октябре 2009 года - 27 рабочих дней (162 часа), в ноябре 2009 года 23 рабочих дня (138 часов), в декабре 2009 года 27 рабочих дней (162 часа).

В соответствии со статьями 1 5 и 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом.

Согласно статье 60.1 Трудового кодекса работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство) Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, определяются главой 44 Трудового кодекса.

В соответствии со статьей 282 Трудового кодекса совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Согласно статье 284 Трудового кодекса продолжительность рабочего времени