Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2010 по делу n А15-2631/2009. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Отменить решение суда в части и принять новый с/а

к административной ответственности и получено лицом привлеченным к административной ответственности 13.11.09, на следующий день после составление протокола об административном правонарушении № 542 от 12.11.2010 (том дела 1 л.д. 23).

В протоколе отсутствуют отметки о присутствии представителя предприятия, о разъяснении ему прав и обязанностей, о вручении протокола.

В апелляционной жалобе предприятие указывает, что уведомления о вызове на составление протокола, не получало.

Таким образом, лицо, привлеченное к административной ответственности, не было извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, права и обязанности ему не разъяснялись, вследствие чего лишено законного права принимать участие при составлении протокола.

Оснований для удовлетворения заявления о привлечении к административной ответственности не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи  4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев).  Истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.  

Доводы апелляционной жалобы подтвердились. В соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, влечет безусловную отмену судебного решения.

При рассмотрении заявления по правилам суда первой инстанции установлено, что административный орган, уполномоченный на составление протокола,  составил протокол без участия представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, при отсутствии доказательств о его надлежащем извещении.

Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом не правильно, имеется нарушение процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 270, 271,  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение    Арбитражного суда Республики Дагестан  от 02.02.2010  о привлечении Муниципального унитарного предприятия «Благоустройство» Кизилюртовский район, сел. Султанянгиюрт АТП-4 (ИНН 0546017005) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ и наложить на него штраф в размере 40000 руб. отменить.

В привлечении Муниципального унитарного предприятия «Благоустройство» Кизилюртовский район, сел. Султанянгиюрт АТП-4 (ИНН 0546017005) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, отказать.

 Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                               А.П. Баканов

                                                                                                          О.В. Марченко