Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2010 по делу n А20-703/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                  Дело  № А20-703/2010

18 октября 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2010 г.,

полный текст постановления изготовлен 18 октября  2010 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего: Афанасьевой Л.В.,

Судей: Баканова А.П., Марченко О.В.,

при   ведении   протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Алексановым А.Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «Торговый двор «Прохладненский» на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 09.06.2010 по делу №А20-703/2010 по иску  ООО «ТАЛА» к Администрации г. Прохладного о признании права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 292 кв.м с кадастровым номером 07:10:02 01 023:268, при участии третьего лица: ОАО «Торговый двор «Прохладненский» (судья Асабина Н.П.),

при участии  в судебном заседании:

от ООО «ТАЛА» - директор Додохов А.Т. и представителя Усенко А.В. по доверенности от 01.10.2010 № 01-09;

от ОАО «Торговый двор» Прохладненский» - Сухоруков А.В. по доверенности от 07.09.2009 № 10.

УСТАНОВИЛ:

Обществом с ограниченной ответственностью «ТАЛА» (далее – истец, общество) заявлен иск (с учетом принятых судом уточнений) к администрации города Прохладного о признании права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 292 кв. м с кадастровым номером 07:10:02 01 023:268, который занят принадлежащим истцу объектом незавершенного строительства нежилого назначения, расположенным на пересечении улиц Пролетарской и Гагарина (ул. Гагарина, 63, ул. Пролетарская, 56) в г. Прохладном (далее - земельный участок).

 Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего   самостоятельных   требований   относительно   предмета   спора, привлечено Открытое акционерное общество «Торговый двор «Прохладненский».

Решением суда от 09.06.2010 за обществом с ограниченной ответственностью «ТАЛА» судом признано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 07:10:02 01 023:268 площадью 292 кв. м, расположенный на территории центрального рынка в г. Прохладном по ул. Гагарина, 63. С администрации города Прохладного в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ТАЛА» взыскано 4 000 (четыре тысячи) рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение мотивировано тем, что тем, что продавцу недвижимости ранее были предоставлены права на земельный участок.

Не согласившись с принятым решением, открытое акционерное общество «Торговый двор «Прохладненский» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Заявитель указывает, что судом первой инстанции существенно нарушены нормы процессуального права, в соответствии со ст.69 АПК РФ, обстоятельства, установление вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не рассматриваются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Судом нарушены нормы материального права, Земельный кодекс Российской Федерации не предусматривает передачу в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков коммерческим организациям. Кроме того судом не полностью выявил обстоятельства дела, вывод суда о том, что постановлением главы администрации №25 от 19.01.2009 орган местного самоуправления в числе других землепользователей закрепил за истцом в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 292 кв.м. не соответствует законодательству. Так же судом первой инстанции при вынесении решения по данному делу был ошибочно применен принцип единства судьбы земельного участка, суд ошибочно ссылается на то обстоятельство, что земельный участок площадью 292.6 кв.м. сформирован под объектом недвижимости 30.07.2008 и ему присвоен кадастровый номер 07:10:0201023:268. Считает, что права на этот участок принадлежат открытому акционерному обществу «Торговый двор «Прохладненский».

18.10.2010   ОАО «Торговый дом «Прохладненский» отказался от части требований,  просит суд апелляционной инстанции отменить обжалуемый судебный акт в части признания за истцом права постоянного бессрочного пользования на земельный участок площадью 40 кв.м. (том №2 л.д. 165). Считает, что права на этот участок принадлежат открытому акционерному обществу «Торговый двор «Прохладненский».

Суд апелляционной инстанции принял уточнения. 

Представитель Сухоруков А.В. доводы поддержал.

  ООО «Тала» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, как законное и обоснованное.

Представитель Усенко А.В. ходатайствовала о приобщении дополнительных доказательств. Ходатайство удовлетворено.

Администрация городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики  представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором поясняет, что на земельный участок не претендует, просит рассмотреть дело в отсутствии их представителя и принять судебный акт на усмотрение суда.

 Администрация городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики, надлежащим образом извещенная о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направила, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, и проверив законность обжалуемого судебного акта в части признания за истцом права постоянного бессрочного пользования на земельный участок площадью 40 кв.м. с учетом согласия на это сторон в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что  решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 09.06.2010 по делу №А20-703/2010 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается.

ООО «Тала» приобрело в собственность по договору  купли продажи № 47 от 17.12.1998, заключенному с ООО «Намос» (продавец)   здание магазина, находящееся в стадии незавершенного строительства, расположенное по адресу: КБР г. Прохладный, ул. Гагарина №63, на земельном участке площадью 252 кв.м. (том №1 л.д. 14).

ООО «Тала» зарегистрировало право собственности на недостроенный объект недвижимости, что подтверждается  свидетельством о государственной регистрации права серии 07-АВ № 046477 от 16 марта 2009 года (том 2 л.д. 57).

  ООО «Намос» (продавец) возникло в результате реорганизации в форме слияния ПКФ «Намос» и индивидуального частного предприятия «Амир» согласно постановлению главы администрации Прохладненского района от 10.12.1996  (том 1 л.д. 12, 22, том №2 л.д. 85-86). Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 04.09.2008 общество с ограниченной ответственностью «Намос» ликвидировано вследствие признания несостоятельным (банкротом) (том 2  л.д.87).                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

Права продавца на строение и земельный участок подтверждаются следующими документами.

Постановлением Администрации города Прохладного № 470 от 29 мая 1996 года за ИЧП «Амир»  закреплен на праве постоянного бессрочного пользования    земельный участок 252 кв.м., изъяв эту площадь из земель управления рынками (том 1 л.д. 11, том 2 л.д.110, 120).

  Постановлением главы администрации г. Прохладного от 10.06.1996г. №513 (том 2 л.д. 110) ИЧП фирме «Амир»  была разрешена реконструкция с расширением существующего магазина расположенного на этом земельном участке.

Пунктом 2 постановления ИЧП фирме «Амир» было поручено изготовить и согласовать с главным архитектором проектную документацию на реконструкцию.

Согласно рабочему проекту  «Реконструкция с расширением существующего магазина фирмы «Амир» в г. Прохладном», разработанному ООО ПМК-1 проектным отделом г. Прохладного площадь застройки реконструи­руемого здания составляет 302 кв.м. (приложение № 1).

Рабочий проект прошел экспертизу, о чем составлено экспертное заключение № 11-2 от 31 марта 1997 года. В нем указано, что проектные решения согласованы с главным архитектором города. Управление госэкспертизы рекомендовало его к утверждению (том 2 л.д. 131-133).

Письмом отдела градостроительства и архитектуры городского округа «Прохладный» от 15.10.2010 (том 2 л.д. 109) подтверждено, что площадь застройки реконструируемого здания составляет 302 кв. м. Объект является единым целым.

Согласно заключению по обследованию незавершенного  строительством объекта № 63/3-03 от 27 февраля 2010 отступлений от объемно-планировочного и конструктивного решения проекта здания не допущено. По результатам проведенных замеров здания   фактическая площадь застройки составила 291,63 кв.м. (том 2 л.д. 134-140).

Земельному участку под объектом  площадью 292 кв.м. присвоен кадастровый номер 07:10:0201023:268 (том 2 л.д. 81-85).

Согласно письму  ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Кабардино-Балкарской Республике от 10 сентября 2010 года, при постановке на учет земельного участка с кадастровым номером 07:10:0201023:268 с граничащими участками наложений нет (том 2 л.д. 76).

Согласно обмерному чертежу земельного участка под объектом незавершенного строительства, находящегося по адресу: КБР г. Прохладный, ул. Пролетарская, 56 (пересечение улиц Гагарина и Пролетарской) общая площадь земельного участка 292 кв.м. (том 2 л.д. 70-75).

Из представленных материалов следует, что под объектом недвижимости находится земельный участок  площадью 292 кв.м., из которых 252 кв.м. был предоставлен продавцу на праве постоянного бессрочного пользования, а 40 кв.м. предоставлено для реконструкции объекта в соответствии с проектной документацией.  Поскольку участок является единым, то и права на него  едины.

  Участок находится в фактическом владении и пользовании ООО «Тала», которое зарегистрировало право собственности на объект, несет бремя содержания имущества, платит земельный налог, что подтверждено декларациями.

Согласно статье 37  Земельного кодекса РСФСР 1991 года, действовавшего в момент заключения договора купли-продажи, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

 На этом основании к покупателю недвижимости  ООО «Тала», переходят права продавца – ООО «Намос» на землю – право постоянного бессрочного пользования.

  Администрация признала право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 292 кв.м. (том 1 л.д. 61).

Довод апелляционной жалобы, что земельный участок площадью 40 кв.м. не является свободным и принадлежит открытому акционерному обществу «Торговый двор «Прохладненский», отклоняется.

Постановлением главы администрации города Прохладного № 947 от 16.12.1992г. за Прохладненским управлением рынками (правопредшественник открытого акционерного общества «Торговый двор «Прохладненский») закрепле­но 6, 47 га земли, (л.д. 98 т.1.). Постановлением главы администрации города Прохладно­го № 975 от 11.11.1999г. (л.д.100 т.1) отменено постановление №947 и за Управлением рынками г. Прохладного закреплено 5,82 га земли. За иными землепользователями, рас­полагающимися на территории рынка, указанными в постановлении закреплено 19938 кв.м. земли. Постановлениями главы администрации города Прохладного за № 463 от 24.06.2005г., (л.д. 63-64 т.1.) № 1234 от 24.12.2008г. (л.д. 103 т.1) утверждены материалы землеустроительного дела по межеванию земельного участка, занимаемого муниципаль­ным унитарным предприятием «Торговый двор «Прохладненский», общей площадью 66673 кв.м., из которых 46618кв.м. земель, занимаемых непосредственно муниципальным унитарным предприятием «Торговый двор «Прохладненский» и 2055кв.м. земель, зани­маемых посторонними землепользователями на территории муниципального унитарного предприятия «Торговый двор «Прохладненский», согласно приложению №1 в количестве 218 лиц. При этом каждое землеустроительное дело, утвержденное вышеуказанными по­становлениями, содержит список посторонних землепользователей, в которых указаны их фамилии, имена, отчества, номера и даты постановлений главы администрации, на осно­вании которых им были предоставлены земельные участки, вид землепользования и площадь предоставленного земельного участка.

В Постановлении главы администрации № 463 в указанном списке под номером 30 и постановлении № 1234 от 24.12.2008г под номером 129 (номер в схеме расположения планшетов л.д.72.т.1) числится ООО «Тала» с занимаемой площадью земельного уча­стка -292 кв.м., что не оспаривалось сторонами в суде 1 инстанции и было также под­тверждено письмом третьего лица в адрес администрации № 62 от 06.05.2010г. (л.д. 29-41 т.1.).  Этим же постановлением №1234 отменено поста­новление главы администрации г. Прохладного № 463 от 24.06.2005г. «Об утверждении материалов землеустроительного дела по инвентаризации земель, занимаемых