Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2010 по делу n А15-2597/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                 Дело № А15-2597/2009

08 октября 2010 г                                                                         Вх. № 16АП-627/10

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2010 г.,

полный текст постановления изготовлен 08 октября 2010 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Баканова А.П., судей Джамбулатова С.И., Марченко О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кипкеевым Р.Д. и участии  в судебном заседании от истца - Благотворительного фонда «Вечная память» - Рабаданова Т.Р. (доверенность от 04.10.2010), Сарсакова А.Я. (доверенность от 21.05.2010), от ответчика - ОАО «Черномортранснефть» - Андреевой Е.В. (доверенность от 31.12.2010), в отсутствие третьих лиц: Дагестанского отделения межрегионального неправительственного фонда «Вечная память солдатам», ГУ «Махачкалинское лесничество», Администрации муниципального образования городской округ «город Махачкала», Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев  апелляционную жалобу Благотворительного фонда «Вечная память» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 26.04.2010 по делу № А15-2597/2009 (судья  Исаев М.С.), установил следующее.

Благотворительный фонд «Вечная память» (далее - фонд) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к открытому акционерному обществу «Черномортранснефть» (далее - общество) об обязании прекратить нарушение права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Махачкала, мкр. Караман-7, общей площадью 55519,7 кв.м, с кадастровым номером 05:40:0100006:101 и произвести реконструкцию неправомерно возведенного на земельном участке нефтепровода в обход его земельного участка, а также обязать общество произвести компенсацию материального ущерба в виде упущенной выгоды в размере 4 112 400 рублей, причиненного его неправомерными действиями.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора, привлечены: Дагестанское отделение межрегионального неправительственного фонда «Вечная память солдатам», ГУ «Махачкалинское лесничество», Администрация муниципального образования городской округ «город Махачкала», Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан.

Заявлением от 03.02.2010 фонд уточнил исковые требования и просил взыскать с общества согласно прилагаемому отчету об оценке №22009-О-НД-179 реальный ущерб в размере 4 112 400 рублей, а также обязать прекратить нарушение права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Махачкала, мкр. Караман-7, с кадастровым № 05:40:0100006:101 путем проведения реконструкции нефтепровода в обход его земельного участка. Определением от 16.02.2010, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2010, требование истца в части взыскания с ОАО «Черномортранснефть» реального ущерба в размере 4 112 400 рублей выделено в отдельное производство и дело № А15-335/2010 передано по подсудности в Арбитражный суд Краснодарского края.

Заявлением от 22.04.2010 фонд вновь уточнил исковые требования в части размера земельного участка и просил обязать общество прекратить нарушение права собственности на земельный участок площадью 54 616,17 кв. м, расположенный по адресу: г. Махачкала, мкр. Караман-7, путем проведения реконструкции нефтепровода в обход его земельного участок.

Уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты судом к рассмотрению.

Решением суда от 26.04.2010 в иске отказано. Судебный акт мотивирован тем, что фонд не представил доказательств наличия у него право собственности (иного вещного права) на спорный земельный участок.

Не согласившись с принятым решением, фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, направить дело на навое рассмотрение, ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Представители фонда в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержали.

От общества поступил отзыв, в котором оно просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на правомерность выводов суда, изложенных в решении.

Представитель общества доводы отзыва на апелляционную жалобу поддержала.

От ГУ «Махачкалинское лесничество» поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя. Ходатайство удовлетворено судом. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Правильность решения от 26.04.2010 проверяется в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в жалобе, отзыве на нее, выслушав доводы представителей сторон, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные названной нормой, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены пределы осуществления собственником владения, пользования и распоряжения своим имуществом: при совершении данных действий не должны нарушаться права и охраняемые законом интересы других лиц, а также наноситься ущерб окружающей среде при использовании природных ресурсов.

Из содержания названных норм следует, что условием удовлетворения требования об устранении препятствий в пользовании имуществом является доказанность следующих обстоятельств: наличие права собственности (иного вещного права) у истца; наличие препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельства, подтверждающие то, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Надлежащих доказательств, подтверждающих государственную регистрацию за фондом права собственности на земельный участок площадью 54 616,17 кв.м, расположенный по адресу: г. Махачкала, мкр. Караман-7 с кадастровым номером 05:40:000006:101, в деле не имеется.

Фондом представлены свидетельства о госрегистрации права собственности  за Дагестанским отделением Международного неправительственного фонда «Вечная память солдатам» от 15.08.2008 (серия 05-АА, номер 150860) на земельный участок площадью 55519,17 кв.м, расположенный по адресу: г. Махачкала, мкр. Караман-7 с кадастровым номером 05:40:000006:101 для строительства оздоровительного центра и фондом от 07.08.2009 (серия 05-АА, номер 221389) на земельный участок площадью 55 519,17 кв.м, расположенный по адресу: г. Махачкала, мкр. Караман-7 с кадастровым номером 05:40:000006:101 под коттеджи культурно-оздоровительного типа.

На данных свидетельствах имеются оттиски штампов регистрирующего органа с записями от 07.08.2009 и 27.01.2010 следующего содержания: «Прекращено. В соответствии с регистрационной записью». Согласно уведомлению Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан от 21.04.2010 № 01/056/2010-858 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по г. Махачкале записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000006:101, расположенный по адресу: Россия, Республика Дагестан, г. Махачкала, Караман-7 отсутствуют.

Довод фонда о том, что после предъявления иска было произведено разделение спорного земельного участка на отдельные участки, что подтверждается межевым планом от 13.08.2009, в связи с чем в силу пункта 2 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности фонда возникло на все образованные в результате раздела земельные участки, отклоняется апелляционным судом, поскольку заявитель не подтвердил наличие у него права собственности на спорный земельный участок до его раздела. Кроме того, в силу пункта 1 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, в связи с чем, общество своими действиями не может препятствовать истцу в пользовании земельным участком, который прекратил свое существование.

Кроме того, как видно из материалов дела, распоряжением Совета Министров-Правительства Республики Дагестан от 31.03.1994 № 118-р принято предложение Госкомзема РД и администрации г. Махачкалы об изъятии 5,5 га земель гослесфонда в квартале 14 Сулакского лесничества Махачкалинского мехлесхоза и представления их Дагестанскому республиканскому отделению Международного неправительственного фонда «Вечная память солдатам» под строительство оздоровительного центра.

В соответствии с пунктом 2 статьи 94 Земельного кодекса Российской Федерации к землям особо охраняемых территорий относятся земли: 1) особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов; 2) природоохранного назначения; 3) рекреационного назначения; 4) историко-культурного назначения; 5) иные особо ценные земли в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами.

Постановлением Народного Собрания РД от 30.11.2000 № 350-11НС и Законом Республики Дагестан от 13.01.2005 № 6 «О статусе и границах муниципальных образований Республики Дагестан» (принят Народным Собранием РД 28.12.2004) были изменены границы города Махачкалы, в результате чего в черте города оказалось побережье Каспийского моря протяженностью 92 км от северной части города до острова Чечень, включая земли лесного фонда.

Однако в силу статей 7, 10 и 19 Лесного кодекса Российской Федерации лесной фонд находится в федеральной собственности.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 26.03.2007 по делу № А15-2052/06, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 13.07.2007, в иске Минимущества РД к ТУ Росимущества по РД, УФРС по РД и Агентству лесного хозяйства по РД о признании недействительным зарегистрированного за Российской Федерации права собственности на земельный участок площадью 259,82 га с кадастровым номером 05:40:000000:0017 отказано.

В силу статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 8 статьи 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельный участок, относящийся к особо охраняемым территориям, ограничен в обороте.

Следовательно, действия направленные на отчуждение земельного участка противоречат закону, а сделка не может породить какие-либо обязательства.

Основанием для регистрации права собственности Дагестанского отделения Международного неправительственного фонда «Вечная память солдатам» на земельный участок послужило постановление главы администрации г. Махачкалы «О переоформлении Дагестанскому отделению международного неправительственного фонда «Вечная память солдатам» в собственность земельного участка под строительство санаторно-оздоровительного комплекса для ветеранов войны на брегу Каспийского моря» от 13.08.2008 № 2074. В постановлении указано, что выделенный Дагестанскому фонду земельный участок относится к категории земель – земли населенных пунктов.

Между тем, в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие, что спорный земельный участок в установленном законом порядке был переведен в категорию земель - земли населенных пунктов.

Основанием для регистрации права собственности за фондом послужил договор дарения (пожертвования) от 30.07.2009, заключенный между Дагестанским отделением Международного неправительственного фонда «Вечная память солдатам» (даритель) и фондом (одаряемый), предметом которого является земельный участок с кадастровым номером 05:40:000006:0101, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, Кировский район, пос. Караман-7, площадью 55 519,17 кв.м. Договор прошел государственную регистрацию 07.08.2009, номер регистрации 05-05-01/062/2009-564, о чем сделана запись регистрирующего органа на договоре.

В соответствии со статьей 572 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь (движимое или недвижимое имущество). При этом договор дарения носит безвозмездный и безусловный характер.

Следовательно, принимая безвозмездно в дар земельный участок, одаряемый имеет право либо принять в собственность объект недвижимого имущества, либо отказаться от него в соответствии с требованиями статьи 573 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Предметом договора дарения от 30.07.2009 являлся земельный участок общей площадью 55 519,17 кв.м с кадастровым номером 05:40:000006:0101, в то время как право собственности Фонда зарегистрировано на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000006:101, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Дагестан, г. Махачкала, Караман-7.

В пункте 1.4 договора дарения указано, что земельный участок не является предметом залога и не может быть отчужден по иным основаниям третьим лицам, в споре и под арестом не состоит. Иных обременений на земельный участок в договоре также не указано.

Из материалов дела видно, что на переданном в дар земельном участке объект недвижимого имущества - магистральный нефтепровод «Баку-Тихорецк», право собственности на